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Con un discurso de fuerte contenido crítico hacia la anterior
administración provincial, el gobernador Sergio Montiel, asumió
esta tarde sus funciones al frente del poder ejecutivo entrerriano. 
En la alocución, que se extendió por espacio de casi
50 minutos, el flamante mandatario aludió al "ahogo administrativo"
en que se encuenta nuestra provincia, y a las "politicas equivocadas" que
aumentaron la deuda pública entrerriana. Denuncio que su antecesor
en el cargo distribuía indiscriminadamente 27.000 pesos diarios
y anticipó que recomponer los preceptos de una buena administración,
respetando nuestra constitución y encontrando los responsables que
pudiera haber, es uno de los desafíos mayores que se ha impuesto.
Ratificó que se creará la Fiscalía de Investigaciones,
ente existente desde hace muchos años en el plano nacional, y anunció
que se ajustarán las remuneraciones para que haya mayor dignidad
en el manejo de la educación en la provincia por parte de los maestros.
Montiel sostuvo que hoy culminó un proceso político donde
se discutieron posiciones y perspectivas de futuro.
"Nosotros representamos claramente el sentido de cambio, el deseo de
encauzamiento de la provincia y esto fue lo que consagró con un
mandato expreso el pueblo de Entre Ríos y el de la república
cuando lo consagra presidente a Fernando de la Rúa", expresó. 
Remarcó que "sabemos que tenemos un mandato que debemos cumplir
porque el pueblo se pronunció clara y terminantemente a favor de
cambiar un sistema en el manejo de la cosa pública y producir una
reforma profunda que abarque todos los aspectos de la vida política,
social y económica".
Montiel advirtió que para hablar de nuestra provincia era necesario
encuadrarnos en el plano nacional.
En ese sentido, recordó que "a partir de 1983, cuando
la república logra reinstaurar la democracia, se produce la primera
etapa que encabeza Raúl Alfonsín en el plano nacional y que
es el la institucionalización de la república".
"Se logran los principales objetivos y quedan como relativas algunas
soluciones económicas y sociales que se adoptan", reseñó.
Dijo que después "viene un segundo período: el de la
reforma económica con una dura estabilidad monetaria que empieza
en 1989 y termina en este momento". 
"Esta etapa, que se caracteriza por diversas cuestiones que queremos
señalar, determina y enmarca las posibilidades actuales y las del
futuro de nuesta provincia y del país", sostuvo.
Citó en ese sentido "la transferencia del capital del
estado y de las principales empresas argentinas a inversores extranjeros
perdiendose de esta manera la conducción de nuestro propio proceso
económico".
DEUDA EXTERNA
Afirmó que en ese proceso económico "hubo un aumento
excesivo de la deuda externa que gravita negativamente en la vida económica
argentina, tanto que los intereses que se pagan en dos años
superan la deuda total de las provincias argentinas: 9.000 millones de
pesos por año se pagan y se calcula que la deuda de las provincias
asciende en su conjunto a sólo 17.000 millones".
Remarcó Montiel que "hubo una desregulación desmedida,
lo que provocó el desamparo para la mayoría de la población
argentina en las actividades profesionales, sociales y aún en muchos
aspectos de la actividad económica".
"Y lo peor, hubo un notable incermento de la corrupción y del
desorden adminstrativo que es a todas luces uno de los problemas mas agudos
que debemos enfrentar", añadió.
Anticipó que "ahora empezamos una tercera etapa, donde
hay que buscar la manera de equilibrar los problemas sociales, aclarar
los sentidos institucionales y provocar una recuperación económica
que favoresca a todo nuestro pueblo. El mensaje de ayer del presidente
fue claro y contundende: señaló cuales son los caminos que
hay que seguir para el gran cambio que vacitina para la Argentina y al
cual adherimos porque expresa en lo intimó nuestro propio pensamiento",
precisó.
LEY DE COPARTICIPACION
Montiel advirtió que "tenemos ahora un problema que se agudiza
en el futuro inmediato para las provincias, que es el llamado sistema fiscal
de la ley de coparticipación"
Comentó que "por un acuerdo firmado entre todos los gobernadores
en ejercicio y los electos, realizado en el CFI recientemente, se
dispuso que el año 2.000 sea el
de la difusión del sistema de la coparticipación".
Advirtió que "nosotros especificamos que queriamos llegar
a esa discución sin ninguna traba y que pensabamos hacer del régimen
institucional el norte fundamental para orientar lo que debe ser la ley
de coparticipación federal, que es la que enmarca los procesos no
sólo financieros sino económicos de la república".
"Queremos que se comienze con una clara diferenciación de competencias
para luego determinar con precicións qué dineros, con que
recursos y de que forma el pueblo argentino con sus impuestos y contribuciones
va a concurrir al sostenimiento de los gobiernos municipales, provinciales
y nacional", prosiguió.
Insistió en que "esta es la situación marco dentro de
la cual debemos ubicar a nuestra provincia para entender muchas de las
cosas que nos pasan y que obviamente son el reflejo de conducciones nacionales
que están mas allá de lo que nosotros podemos hacer o plantear".
AHOGO ADMINISTRATIVO
El gobernador aseguró que "tenemos un fuerte esquema, un diagnóstico
difícil en esta provincia. Yo digo que hay una especie de ahogo
administrativo en el estado provincial, una superposición de funciones
en muchos de sus organismos,
hay duplicación de órganos que provocan un mal
uso de los fondos públicos y no facilitan el buen manejo de la administración".
"Los gastos reservados, los teléfonos personales de alto costo
y los excesivos viáticos señalan una manera de corrupción
en el manejo de la cuestión administrativa de la provincia y que
afecta notoriamente el erario provincial. Empleados sin funciones, mal
adscriptos, excesivas incompatibilidades y empleados y funcionarios que
no tienen el resguardo de la ley de presupuesto para ocupar cargos
que no les corresponde señalan lo que yo llamo parte del ahogo administrativo",
dijo. Reveló además que hubo "un reparto indiscriminado
de dinero y gastos dispensioso de los que daremos una detallada información
cuando estemos en el gobierno porque hemos llegado a la conclusión
de que el gobernador que ha terminado su mandato llegaba a disponer de
27.000 pesos diarios en un reparto indiscriminado a quienes llegaban hasta
él".
Anticipó también que "hemos encontrado muchos municipios
muy endeudados, quebrados y desordenados", aunque advirtió que no
es el caso de todos "porque hay muchos que son un ejemplo". No obstante,
remarcó que "hay un grupo que ha sido mal manejado, con criterios
de aparcería política, que han quebrantado las necesidades
y funciones de estos municipios".
ENTIDADES CREDITICIAS
Montiel advirtió que en este momento "no hay instituciones bancarias
en la provincias. Se han perdido las instituciones privadas, se malvendió
el Bersa y hoy estamos sometidos a la entrega de este banco a una
banca que pondrá su asiento Rosario y se retirará de esta
provincia y nos dejará sin elementos de conducción
del sistema financiero bancario".
FINANZAS PUBLICAS
El gobernador explicó que las finanzas públicas ,inicialmente,
"demuestran una situación crítica que se corresponde con
un proceso claro de los últimos 12 años en que distintas
alternativas reconocen una variable permanente: el endeudamiento constante
del tesoro a consecuencia de reiterados déficit que, aún
en los años en que se mejoran las posibilidades del presupuesto,
la deuda pública mantiene un peso altamente costoso".
Recalcó que esta situación "sumamente gravosa es el resultado
de políticas equivocadas en las que los intereses de la deuda pública
adquieren un costo creciente a partir de 1994".
"Como dato elocuente se advierte que entre ese año y 1998 los
intereses de la deuda pública suman 252 millones o sea un promedio
de 50 millones anuales. Para el año que termina la estimación
del presupuesto vigente prevé 57 millones de interés y el
proyecto de interés para el año 2.000 remitido por la administración
saliente proyecta intereses de la deuda por mas de 62 millones, lo que
hemos corroborado están subvaluados", agregó.
Agregó que "como contrapartida, el proyecto estima aplicar 100
millones de pesos del tesoro para obras públicas y sólo el
18 por ciento para educación, en contra del 25 por ciento que determina
la constitución".
Dijo que "para comprender lo significativo de tales datos, el
costo financiero de esas políticas es equivalente a un aumento
salarial masivo para el sector docente de mas del 20 por ciento o al casi
el 50 por ciento del presupuesto de salud pública o 200 kilómetros
por año de rutas asfaltadas o 3.600 viviendas".
"En términos productivos estamos hablando de mas de 300.000
toneladas de nuestra producción primaria total con los mejores precios
del mercado de los últimos años que se han ido en el pago
de estos intereses gravosos", añadió.
Advirtió que "estos excesos son posibles en nuestra provincia
porque los sistemas de control de nuestra constitución no funcionan
cabalmente o sólo lo hacen formalmente. No es factible gobernar
en Entre Ríos tantos años con un desfinanciamiento de tal
magnitud y semejantes costos financieros si no es violando los resguardos
sabios que nuestros constituyentes nos han legado".
"Recomponer tales preceptos de una buena administración, respetando
nuestra constitución y encontrando los responsables que pudiera
haber es uno de nuestros desafíos mayores", agregó.
El presupuesto vigente deberá ser ampliado antes de la finalización
del año ya que la atención de los gastos generados no resultará
suficiente ni cuenta con los fondos necesarios según informa la
Contaduría de la provincia.
De esta manera Montiel resaltó que “esto nos obliga a solicitar
a nuestra Legislatura una ampliación que sólo podremos enfrentar
por el momento con mayores endeudamientos”.
Sostuvo además que “paralelamente debemos retirar el proyecto
de Ley de Presupuesto, enviado a la Legislatura por la administración
anterior, ya que el mismo mantiene el crecimiento desmedido del gasto,
no acorde con la situación de déficit y endeudamiento que
mantiene la provincia y repitiendo un esquema creciente de su endeudamiento
y de sus costos financieros. El resguardo de los reales intereses de nuestros
mandantes, el pueblo entrerriano, así lo requiere”.
El flamante mandatario sostuvo que “paralelamente y ante la existencia
de cuantiosas y numerosas deudas que ante los distintos sectores de la
administración se reclaman y que nos informan como no registradas
preventivamente en las cuentas formales del estado, haremos un importante
relevamiento y verificación de las mismas que nos permita construir
un estado ajustado de las deudas reales del estado y a la vez formularemos
un nuevo proyecto de Ley de Presupuesto para el año 2000 que logre
redefinir la situación presupuestaria de marco a la renegociación
de nuestras deudas financieras y construya, desde una plataforma presupuestaria
más segura, el lanzamiento de nuestro proyecto de gobierno para
los próximos años”.
El titular del Ejecutivo entrerriano aseguró que “esto ha traído
otra consecuencia, la deuda social. En los organismos sociales del estado
se adeudan más de cincuenta millones de pesos que van desde los
procesos de los comedores escolares hasta otras entidades. Hay casi cien
millones de pesos en demandas contra el estado en tramitación ante
la Fiscalía de Estado”.
Sobre los comedores escolares Montiel manifestó que “sabemos
de la grave situación de los comedores escolares que están
casi todos cerrados en la provincia. Se les adeudan importantes sumas a
cada uno de ellos y no pueden cubrir las necesidades ni del presente, ni
del pasado con sus proveedores”.
En cuanto al sistema carcelario el doctor Montiel expresó que
“el sistema carcelario está en crisis”.
De esta manera recordó el levantamiento de la cárcel
de Victoria “donde hubo muerte y conocemos la grave situación por
la que atraviesan las cárceles y sabemos que hay una obligación
elemental del estado provincial de resolver el sistema carcelario porque
como manda nuestra Constitución las cárceles serán
sanas y limpias para seguridad y no para castigo”.
Tribunal de Cuentas
En tanto sobre el Tribunal de Cuentas el gobernador adelantó
que “sabemos que el Tribunal de Cuentas ha sido disminuido en sus facultades
porque alguna vez se atrevió a investigar la manera cómo
se gastaban los fondos públicos”.
“Se le han cortado las atribuciones, se ha disminuidos su potestad
y el tiempo para que las causas prescriban notoriamente y los funcionarios
no puedan entonces ser enjuiciados como corresponde”, enfatizó.
IAFAS
Sobre el Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social “está
en una grave crisis con contratos ilegales firmados estos últimos
días mediante los cuales se pretende entregar la voluntad propia
del estado, la de controlar y mantenimiento del juego, a empresas privadas
que están haciendo negocios a costas de los intereses entrerrianos”.
Ley Federal de Educación
Aseguró que se “ha analizado la ley federal de manera estrecha
y se ha aplicado un sistema educativo que es expulsor de nuestros niños.
Particularmente en las escuelas de campañas los chicos no pueden
terminar porque las medidas que se han adoptado no tienen en cuenta sus
intereses”.
“Las escuelas técnicas están pasando por una situación
difícil, al igual que las escuelas agrotécnicas. En vez de
crear, mantener y ampliar un sistema educativo para todos, se disminuye
notablemente la cantidad de niños que pueden gozar de la educación
pública en la provincia”, aseveró.
Gas
En el tema del gas Montiel sostuvo que “se han abandonado las atribuciones
propias del gas y allí están los reclamos de los vecinos
porque se les quiere cobrar un impuesto aunque no gocen de los beneficios
del gas y que no encuentra fundamento alguno y que sin embargo está
provocando serios inconvenientes en el manejo del gasoducto de la provincia
de Entre Ríos”.
Justicia
En el tema justicia el nuevo mandatario aseguró que “hay sectores
de la Justicia muy cuestionados”.
En tal sentido recordó que “a pedido del ministro de Gobierno
saliente el Superior Tribunal de Justicia tuvo que sacar un juez y poner
otro por los males con que manejaba la cuestión judicial en ciertas
investigaciones”.
Cambios profundos
Seguidamente el flamante gobernador de Entre Ríos, Sergio Montiel,
adelantó que “frente a esta grave situación nos planteamos
cambios profundos, sobre la base de temas institucionales, de la seguridad
económica y de la seguridad de las personas, los sistemas laborales
y las medidas finacieras”.
En primer lugar sostuvo que la provincia necesita seguridad. “Una seguridad
que no tienen nuestros niños cuando estudian, ni los jubilados cuando
no saben qué pasará con la Caja, ni los jóvenes que
no encuentran trabajo ni los mayores cuando lo pierden. Esta inseguridad
llega a veces en las calles”.
De esta manera el titular del Ejecutivo anunció algunas de sus
nuevas medidas.
LA CEREMONIA
El gobernador Sergio Moniel y el vicegobernador, Edelmiro Pauletti,
arribaron al recinto de la Cámara de diputados a las 17,55.
Luego de ser recibido por la comisión de interior y exterior
de la legislatura provincial, ambos mandatarios se ubicaron en el estrado
presidencial.
Tras el izamiento de la bandera y la entonación del himno nacional
argentino, Montiel y Pauletti juraron como gobernador y vicegobernador
de la provincia, respectivamente, ante el presidente de la asamblea legislativa,
Jorge Campos.
En la ceremonia se encontraban presentes el presidente del Superior
Tribunal de Justicia, Julio César Berlari; el ex gobernador constitucional,
Mario Moine; los intendentes saliente de Paraná, Humberto Varisco,
y entrante, Sergio Varisco; el arzobispo de Paraná, monseñor
Estanislao Karlic, legisladores uruguayos que viajaron en representación
del presidente electo de ese país y otros funcionarios provinciales,
municipales, legislativos y militares.
Opinión del ex intendente Varisco
El intendente saliente de Paraná, Humberto Varisco, opinó
acerca del discurso del gobernador, que “ha sido un discurso netamente
radical, pronunciado con la doctrina radical de Leandro Alem, en la cual
se expresa que el estado no puede ser desertor y tiene que controlar, como
lo hacen en otros países en donde se defienden primero los intereses
propios y no como hasta ahora, que queda librado a la competencia salvaje,
la subsistencia de las economías regionales y los intereses de la
comunidad”.
CONCEPTOS DEL SENADOR PROVINCIAL JORGE CAMPOS
El nuevo vicepresidente primero de la Cámara de Senadores, Jorge
Campos, opinó, tras el mensaje del gobernador Montiel ante la Asamblea
Legislativa, que “se acaba de hacer un inventario del estado de la Provincia
que se recibe y de las alternativas vinculadas con las iniciativas que
se piensa llevar adelante” y añadió que “hay varios temas
a los que le ha dado especial prioridad, como es la seguridad, la educación,
el funcionamiento del Poder Judicial, atendiendo básicamente a las
funciones del estado. Eso seguramente será materia de varios proyectos
de Ley, que seguramente, el Ejecutivo enviará muy probablemente
a partir del lunes próximo”.
Campos dio a conocer que “el Poder Legislativo va a tener un intenso
trabajo, y en lo que hace al senado es muy probable que el miércoles
próximo tengamos la primera sesión”.
Por último, consultado acerca del incidente del retiro de los
diputados justicialistas del recinto de la Cámara, en pleno discurso
del gobernador, el titular del STJ manifestó que “es una lástima,
porque hubiera deseado que, en atención a la importancia que tiene
esta asamblea, no se hubiera producido, pero cada uno es dueño de
sus actos” y agregó que “esperaba que esto se desarrollara en un
ámbito de mayor cortesía, porque vamos a tener que estar
conviviendo cuatro años, durante los cuales seguramente habrá
críticas y conformidades, pero todos tenemos que tener un marco
de tolerancia para esas situaciones”.
Contador Mario Moine:
Consideró que el gobernador Sergio Alberto Montiel, tiene derecho
a realizar un análisis crítico de las gestiones de
gobierno anteriores.
Indicó, en este sentido, que planteó lo que corresponde
en cada asunción como mejorar el funcionamiento de la administración
pública y de la Justicia.
Al referirse a la actitud de los legisladores justicialistas que se
retiraron del recinto aseguró Moine que " las formalidades hay que
respetarlas, el Dr. Montiel hizo críticas a mi gestión en
el Tribunal de Cuentas y en el Banco de Entre Ríos, está
en su derecho y yo puedo disentir, pero nada más.
Mónica Torres:
La diputada provincial por la Alianza, Mónica Torres señaló
que "el mensaje del gobernador no hace nada más que materializar
todo lo dicho durante la campaña".
Criticó la actitud de los justicialistas que "no están,
parece, acostumbrados a vivir en democracia". Destacó que este sistema
exige consenso y disenso los disensos tienen su espacio para expresarse
que son los debates legislativos".
Finalmente la legisladora consideró la actitud como una falta
de respeto al pueblo que eligió.
Dr. Julio Rodríguez Signes:
El flamante diputado provincial por la UCR indicó que el mensaje,
que consideró "correctísimo", refleja todo lo expresado y
comprometido durante la campaña.
Con respecto al retiro de los justicialistas coincidió con que
"12 años de falta de control y de ejercicio, en algunos casos
irresponsable y de abuso de poder en otro, les impidió tolerar una
crítica atinada".
Sergio Varisco:
El intendente electo por Paraná consideró acorde el mensaje
a 12 años de oposición a la vez que criticó la actitud
de los justicialistas.
Luego
de la ceremonia de asunción realizada en el recinto legislativo,
el gobernador Sergio Montiel se trasladó al Salón Blanco
para recibir el bastón de mando y demás atributos gubernamentales
de parte del mandatario saliente, Jorge Busti.
Tras los saludos protocolares correspondientes,
el escribano mayor Carlos Lezcano leyó el acta respectiva, dando
lugar a la entrega del bastón de mando.
También asumieron Gabriel Ferro como secretario General de la
Gobernación; Roque Mario Tito como secretario de Estado de la Producción;
Guillermo Riolo como secretario de Salud; Celomar Argachá como director
general de Escuelas y presidente del Consejo General de Educación,
y el comisario general Victoriano Ojeda como jefe de la Policía
de Entre Ríos.
Durante la ceremonia, Montiel reiteró
su agradecimiento “a Dios por la lluvia”. Explicó además
que “es realmente lo más preciado que podría haber ocurrido
hoy para nosotros en la provincia”, a la vez que calificó ese hecho
como “un símbolo clave de la fertilidad que nos espera y un claro
indicio de que estamos por el buen camino. Es creer no sólo en la
providencia, sino también que, de alguna manera, estamos cumpliendo
con las cosas que estabamos haciendo, hicimos y vamos a realizar”, definió
Montiel.
Largas luchas y claras posiciones
Señaló que “venimos de largas luchas y de claras posiciones y no hicimos durante la campaña grandes propuestas y menos promesas. Ofrecimos nuestro trabajo, nuestra austeridad y el necesario tesón para resolver los problemas de Entre Ríos y el pueblo nos respondió afirmativamente”, apuntó.
Calificó el cambio institucional no un mero cambio de autoridades, sino como un cambio en las conductas, en el manejo de las cosas públicas. Un cambio que signifique que el hombre, la familia y los grupos sociales son lo más importante, más allá de las ganancias que se puedan obtener o los dineros que se puedan adquirir.
Instó a entender que “cualquier ser humano de esta provincia tiene iguales derechos y que debemos ser solidarios con ellos, así como también buscar las soluciones auténticas para que el flagelo que hoy sacude a nuestras sociedades se detenga, por la fuerza común de todos nosotros en esta lucha. Depende de nuestro esfuerzo y aún de los que nos comparten las mismas ideas políticas que nosotros”, indicó Montiel.
Remarcó después que “las puertas están abiertas para que vengan todos, las del gobierno como así también las de la Casa de Gobierno, para que este sea de un gobierno del pueblo y para el pueblo”. Aseveró además que “no hay mayor esfuerzo que hacer, solamente vasta con tener la conducta que nos reclama nuestra esencia humana, nuestras costumbres, nuestra religión y nuestra cultura occidental. Hacer todo honradamente, ser personas cumplidoras, en todos los aspectos y en las pequeñas y grandes cosas, en la solidaridad chica y en las grandes decisiones y, entonces, debemos volver a ser como soñaron nuestros creadores, nuestros fundadores”, reseñó.
Recordó que hace doscientos años Tomás de Rocamora
dijo que Entre Ríos sería la mejor provincia de Sudamérica,
y “hoy nosotros deseamos que el sueño de Rocamora se cumpla y, queremos
también que se cumpla el sueño de nuestros fundadores y organizadores
como país y para que esta Argentina siga abriendo las puertas a
todos los hombres libres que quieran habitar el suelo argentino, invocando
la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia”,
concluyó.
Conceptos de Montiel
Al nombrar en el cargo al comisario Ojeda, el mandatario provincial
manifestó que "hoy ha ocurrido un hecho de trascendencia histórica
para la Policía de la Provincia, porque es la primera vez en los
anales de la historia argentina, que un jefe de Policía que ha sido
designado conforme a la Constitución de la Provincia, ha jurado
por ella en el mismo nivel de los secretarios de estado y de los ministros,
porque representa como ustedes un poder dentro del orden constitucional,
que garantiza precisamente los derechos de todas las personas, como función
fundamental".