SEÑOR PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
SEÑORES LEGISLADORES
AUTORIDADES CIVILES, ECLESIASTICAS, JUDICIALES
Y MILITARES
INVITADOS ESPECIALES
PUEBLO DE LA PROVINCIA DE ENTRE RIOS
 

Conforme a lo prescrito en el Artículo 135, Inciso 8º de la Constitución de la Provincia de Entre Ríos, vengo a instruir a las Cámaras del estado general de la Administración y dejar inaugurada así el 120º período de Sesiones Ordinarias de esta Honorable Legislatura.

No es esta para mí una simple visita formal.

No lo hago como quien cumple un deber constitucional.

Vengo a hablar de hechos, de problemas, de sueños cumplidos, de sueños a cumplir.

Tampoco quiero hacer como dijo Eduardo Mallea "practicar en un desierto de palabras".

No quiero que lo que digo, se transforme en un recitado de excusas o de bienaventuranzas.

Vengo a recordar aciertos, pero también a convocar a la imaginación para encontrar soluciones que aún están esperando.

Que nadie crea que voy a caer en el triunfalismo "de que todo está bien".

De la misma manera, me opongo a la estrechez mezquina del que dice "que todo está mal".

Hablare desde la humildad propia del entrerriano. Es la misma humildad que pido para la crítica o para el elogio.

Concibo la labor del gobernante, como la de un jefe de familia. La practica natural y el sentido común nos indican que ninguna tarea, ninguna acción puede emprenderse, si las cuentas no están en orden.
 

MINISTERIO DE ECONOMIA, OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS

El Gobierno de la Provincia de Entre Ríos es ordenado y previsible, lleva adelante una acción transformadora, administrando con eficiencia para consolidar el proceso de crecimiento, la inserción de Entre Ríos en el concierto nacional e internacional, lograr un mayor nivel de actividad económica y de empleo, y una mayor calidad de vida para el conjunto de los entrerrianos.

FINANZAS PUBLICAS: La Provincia está ordenada desde el punto de vista económico financiero, como consecuencia de una buena administración que permite generar políticas públicas para los sectores más desprotegidos de la sociedad.

En el día de ayer 30 de Junio se ha remitido a esta Honorable Legislatura y al Tribunal de Cuentas de la Provincia la Cuenta General del Ejercicio 1998, de acuerdo a lo establecido constitucionalmente y a efectos de informar a los ciudadanos el estado general de la provincia.

Entre Ríos mantiene un presupuesto equilibrado en los años 1996, 1997 y 1998, situación que se mantiene en 1999, con una orientación fuertemente direccionada a los servicios sociales.

Señores Legisladores, este es un gobierno solidario,  el presupuesto general de la Provincia para 1999 destina el 62% de los recursos a la inversión social, a los sectores de menores recursos de nuestra población.
De los $ 1.635 millones de Presupuesto, 1.021 se orientan con este destino. Debo destacar la asignación de $ 340 millones a educación, $ 343 millones al pago de jubilados, y $ 157 millones a salud y $ 88 a otros programas sociales.

En estos tres años y medio hemos pagado en tiempo y forma los haberes de los empleados públicos y de los jubilados, cumpliendo con el objetivo trazado al inicio de mi gestión. El martes 29 de junio iniciamos el pago de los sueldos y aguinaldos de los empleados en actividad, y entre el 12 y el 20 de julio cobrarán su haber de junio y el medio aguinaldo todos los jubilados provinciales.

Como afirmamos antes de asumir el gobierno hemos sostenido el régimen de jubilación de amas de casa, que dignifica a la mujer entrerriana. Hemos cumplido con todos los pagos y en este mes pagaremos sus haberes junto al medio aguinaldo a todas las amas de casa de la Provincia. Este es el humilde reconocimiento del gobierno hacia quienes han trabajado y se han sacrificado a lo largo de toda su vida.

DEUDA PUBLICA: El ordenamiento de la administración ha permitido al mismo tiempo una reducción gradual de la deuda pública provincial en este período de gobierno, por lo que a fines de 1998 es de $ 636 millones, considerando la administración central, organismos descentralizados, entes autárquicos, e incluyendo todos los conceptos de capital, intereses y accesorios. Sus vencimientos se encuentran estructurados a lo largo de muchos años, por lo que es perfectamente manejable y no significa mayor compromiso para las gestiones futuras

La deuda pública se ha reducido en valores absolutos desde $ 647 millones en 1995 a $ 636 en 1998, Representa un 11% del producto bruto, un 42% del presupuesto y un 116% de las exportaciones provinciales, por lo que en términos comparativos es baja frente a la misma comparación de los indicadores de la nación y de la gran mayoría de las provincias argentinas.

IMPUESTOS : El Gobierno de Entre Ríos ha bajado los impuestos a los ciudadanos en el año 1998 y 1999, constituyéndose en la única provincia de la República Argentina que efectivamente ha bajado la presión tributaria sobre la población.

Se redujo la alícuota del impuesto sobre los ingresos brutos para las actividades comerciales y de servicios del 4% al 3,5%. Se ha eliminado el impuesto de sellos para la constitución y transformación de sociedades. Se ha bajado el impuesto automotor un 20% y se ha disminuido los modelos que pagan este impuesto. A partir de este año los vehículos con una antigüedad mayor a 25 años no están gravados por el impuesto automotor.

Se ejecutan importantes proyectos de fortalecimiento de la Dirección General de Rentas como el SIRAT y el PAPCUS, que se orientan a darle mejores servicios a los contribuyentes y mayor equidad a la administración tributaria.

Este Gobierno ha mantenido las exenciones de ingresos brutos a la actividad agropecuaria y a la industria, y la exención de sellos para la operatoria financiera y de seguros que éstas desarrollan. Esta es una de las contribuciones de mi administración para los productores agropecuarios y los industriales de la Provincia de Entre Ríos.

LEY DE EMERGENCIA:  La Provincia ha aplicado desde 1995 las disposiciones de la ley de emergencia económica votada por la Honorable Legislatura, teniendo como objetivo consolidar la situación financiera de la Provincia y generar recursos para cumplir las obligaciones de la provincia.

Desde enero de 1998 se ha efectuado una salida gradual de las disposiciones de esta Ley. Se destrabó primero parcial y luego totalmente el adicional por antigüedad para todos los empleados de la administración; y se redujo el aporte solidario de los jubilados provinciales.

En 1998 se creó un fondo educativo provincial para mejorar el salario de los docentes. Desde enero de este año se anticipa el pago del Fondo de Incentivo Docente creado en el ámbito nacional, que será liquidado en el mes de Julio inmediatamente después de ser percibida la transferencia de parte del gobierno Nacional.

Desde el 1º de mayo se estableció un salario mínimo garantizado de $ 300 para todos los empleados de la administración. Esta mejora en el salario de bolsillo alcanzó a 5.600 agentes con una mejora promedio de $  68 a cada uno de ellos.

Señores Legisladores, quiero informarles que este Gobierno ha mejorado la administración de la Provincia, por lo que estoy en condiciones de asegurarles que a partir de Agosto de este año la Provincia de Entre Ríos deja definitivamente su estado de emergencia en las finanzas públicas y restituye todos los conceptos que la componen, en beneficio de los empleados públicos y de los jubilados provinciales en todo el territorio provincial.

Esto puede hacerse porque se han mejorado los recursos, se han controlado los gastos y se ha reducido la deuda provincial, por lo que no se compromete en absoluto a las gestiones que nos sucedan en el futuro. Quedará, eso sí, la necesidad de continuar administrando con seriedad y responsabilidad los destinos de la Provincia. La nueva Ley de Administración Financiera impone normas de disciplina fiscal de carácter permanente.

PRODUCTO BRUTO GEOGRAFICO: La medición del valor agregado por la producción se efectúa mediante el cálculo del producto bruto interno en la nación, y geográfico en la Provincia. El producto entrerriano asciende a $ 5.563 millones para 1998.

El Producto Bruto de Entre Ríos ha crecido un 16% en los tres primeros años de este período de gobierno. En 1996 creció el 4,3%, en 1997 un 6%, y en 1998 un 5%. Desde la convertibilidad la Provincia creció un 46%, que significa tasas de crecimiento anuales acumulativos superiores al 6%, a valores corrientes, en muchos años por encima del promedio de la nación.

La base de este crecimiento ha sido la fuerte expansión del sector agropecuario y del sector industrial, que constituyen un complejo agroindustrial que es la característica esencial de la Provincia de Entre Ríos. En el presente año la baja de los precios internacionales de los productos agropecuarios incidirá negativamente en los indicadores de este sector.

EXPORTACIONES: La apertura de la economía al mundo y la integración de la Argentina dentro del MERCOSUR se ha manifestado en el crecimiento de las  mismas. Las exportaciones de Entre Ríos fueron de U$ 545 millones en 1998, con un crecimiento del 50% con relación a 1995, año de inicio de nuestra gestión. La evolución ha sido superior al 251% si se la compara con las de 1987.

Los indicadores muestran un fuerte crecimiento de las exportaciones de manufacturas de origen agropecuario y una tendencia creciente en las manufacturas de origen industrial.

La cantidad de empresas exportadoras supera las 130, con presencia de pequeñas y medianas empresas del interior de la Provincia que participan del comercio exterior, las misiones comerciales organizadas por este Gobierno, y han concretado ventas al exterior.

ACTIVIDAD AGROPECUARIA: La dinámica productiva entrerriana tiene una relación directa con la actividad agropecuaria que en los últimos años ha registrado un fuerte crecimiento. La cosecha de granos de la campaña 98-99 alcanzó los 4.000.000 de toneladas, con una superficie sembrada de 1.160.000 hectáreas, lo que constituye el récord histórico en la Provincia de Entre Ríos.

Con relación al inicio de mi gobierno la cosecha de granos creció un 80% y la superficie sembrada un 37%, como consecuencia de la innovación tecnológica, la incorporación de maquinarias, fertilizantes y equipos de riego, la organización empresarial, y las políticas de apoyo de los gobiernos nacional y provincial. En la actualidad se registra una fuerte baja de los precios internacionales.

CREDITO BANCARIO: El crédito bancario ha crecido en la Provincia de Entre Ríos, y asciende a $ 1.000 millones a septiembre de 1998, de acuerdo a los indicadores del Banco Central. Al mes de junio de 1995  el crédito total del sistema alcanzaba  $ 892 millones, lo que significa que en el período ha crecido un 12%.

El crédito al sector agropecuario ha crecido un 37%, al sector industrial un 36%, y a las familias un 33% representando los puntos más altos en cuanto a actividades que contaron con financiación para sus actividades.

La Provincia ha asistido a las pequeñas y medianas empresas con líneas de crédito a las operatorias de bonificación de tasas de interés del Fondo de Inversiones; líneas de crédito de dinamización productiva; del consejo federal de inversiones, del fondo de promoción cooperativa y del fondo de innovación tecnológica.

Este gobierno ha creado por Ley el Fondo de Garantías de Entre Ríos, a efectos de posibilitar el acceso al crédito de las pequeñas y medianas empresas que no puedan hacerlo por falta de garantías. Hemos trabajado en la reglamentación de la Ley, la constitución de la sociedad, los estatutos y el contrato de fideicomiso. Estimo que  la semana próxima firmaremos el decreto reglamentario y que en pocas semanas la sociedad estará en pleno funcionamiento.

INVERSION PUBLICA Y PRIVADA: Las tasas de crecimiento de la actividad económica son impulsadas por un fuerte proceso de inversión pública y privada en los distintos sectores de la economía. Empresarios entrerrianos han invertido, así como también empresas de otros lugares del país y del exterior, en la agricultura, la industria, el comercio y los servicios; apoyados por la inversión pública.

Las principales inversiones públicas y privadas en infraestructura económica y social en curso de ejecución superan los $ 1.000 millones. A título indicativo se enuncian las siguientes inversiones:

Gasoducto entrerriano ($ 130 millones), totalmente terminado;

Redes Locales GASNEA ($ 50 millones), en ejecución;

Gasoducto YPF- Petrobrás ($ 130 millones), inicio julio de 1999;

Redes Eléctricas EDEERSA ($ 50 millones), en ejecución;

Electrificación Rural ($ 10 millones), en ejecución;

Autopista Mesopotámica ($ 60 millones), inauguración septiembre 1999;

Puente Rosario- Victoria ($ 350 millones), en ejecución;

Obras Viales BID ($ 40 millones), en ejecución;

Obras Viales DPV ($ 50 millones), en ejecución;

Nuevos Hospitales ($ 60 millones), inauguración total octubre 1999;

Obras de Saneamiento ($ 25 millones), en ejecución;

Obras en puertos ($ 23 millones), en ejecución;

Obras de Salto Grande ($ 27 millones), en ejecución.

OCUPACION Y DESOCUPACION: El objetivo de la política del Gobierno es alcanzar importantes indicadores económicos y fiscales al tiempo que se generen empleos y se integre a la sociedad entrerriana en nuevos puestos de trabajo.
Si las encuestas del INDEC  de Paraná y Concordia se proyectan para el conjunto de la Provincia pueden observarse algunas conclusiones acerca de las tasas de actividad, empleo y desempleo y su evolución entre Octubre de 1995 y Octubre de 1998.

La Provincia ha registrado un fuerte aumento de la población económicamente activa  producto del crecimiento vegetativo de la población y de que una mayor proporción de la población se ha incorporado al mercado de trabajo por mayores expectativas de conseguir un empleo, o por insuficiencia en los ingresos del grupo familiar. En los tres años analizados han ingresado más de 49.000 personas a la población activa.

La economía entrerriana ha crecido y ha generado casi 55.000 nuevos puestos de trabajo, por lo que la cantidad de desocupados ha descendido en casi 6.000 personas, lo que se refleja en una reducción de casi 3 puntos en la tasa de desocupación, del 14,4% al 11,4%. La desocupación bajó en Paraná del 13,3% al 10,0%; y también bajó en Concordia del 16,6% al 13,5% considerando el período comprendido entre Octubre de 1995 y Octubre de 1998.

PROGRAMAS DE EMPLEO: La baja en el nivel de actividad económica durante el primer semestre del presente año posiblemente afecte negativamente estos indicadores, por lo que se han reforzado los programas de empleo provinciales.

La Provincia con recursos propios  del Fondo de Inversiones de Entre Ríos (FINVER) ha creado distintos programas el Programa de Emergencia Ocupacional, para obras y servicios de interés comunitario en el que actualmente tienen cobertura 3.000 trabajadores desocupados.

El Programa de empleo para jóvenes, se orienta a que jóvenes de 15 a 24 años obtengan su primer empleo y capacitación en empresas privadas, a quienes el FINVER paga una parte del costo laboral. Actualmente se están beneficiando  1.100 jóvenes que trabajan en 500 pequeñas y medianas empresas de la Provincia.

El Programa de Capacitación Laboral está destinado al entrenamiento de trabajadores desocupados, donde el FINVER cubre becas a los trabajadores y aportes a entidades intermedias para la financiación de los recursos docentes y los gastos de mantenimiento. Hasta el momento se han dictado 70 cursos que han permitido la capacitación de 1.200 trabajadores desocupados en toda la Provincia de Entre Ríos.
 

ENTE INTERPROVINCIAL TUNEL SUBFLUVIAL HERNANDARIAS

A casi cuatro décadas de aquel ideal de integración federal de Uranga y Sylvestre Begnis, que fue el Túnel Subfluvial, nos encontramos trabajando en un proyecto de desarrollo geopolítico de unir el Atlántico con el Pacífico a través de un corredor que nos permita colocar nuestros productos en el Mercosur y en Asia y Europa por intermedio de los puertos de Chile y Brasil.

Inquietudes concurrentes con las hermanas provincias de Entre Ríos, Córdoba y San Juan hicieron que plasmáramos junto a ellas la formación de la región central del país, a los efectos de trasladar el polo de desarrollo que durante años tuvo como referente el puerto de Buenos Aires.

Esto nos pone frente al compromiso de asegurarnos en el futuro un tránsito continuo y fluido para satisfacer las demandas que la situación exija. Por ello, el 14 de agosto ppdo., hemos firmado con el Gobierno de la Provincia de Santa Fe, lo que se convino en llamar la Declaración de Santa Fe. Ese fue el prólogo de sendos decretos por los que se declara de Interés Provincial el inicio de las gestiones pertinentes para realizar una nueva unión física entre Santa Fe y Paraná y sus obras complementarias. Para ello se encomendó a la Comisión Administradora del Túnel Subfluvial "Hernandarias", la firma del convenio de estudio de prefactibilidad en el Instituto Superior de Ingeniería del Transporte, organismo dependiente de la Universidad Nacional de Córdoba.
 
 
 

OBRAS EN INSTALACIONES DE EQUIPOS CONCRETADAS:

Adjudicación Licitación Pública Nº 259 – Obra Protección Cubierta Túnel II Etapa (Margen Norte). Es la protección del Túnel a efectos de evitar erosiones del lecho del río y no permitir la falta de lastre del mismo. Ejecutada en un 96%. Costo de la Obra $5.477.600.-

Adjudicación Licitación Pública Nº 254 – Actualización Tecnológica del Sistema CCTV con la utilización de un sistema cromático de fibra óptica. Ejecutada.

Adjudicación Licitación Pública Nº 255 – Diseño, Provisión y Programación, Instalación y Puesta en Marcha de la Automatización del Sistema de Automatización del Sistema de Ventilación del Túnel.

Con la utilización de sensores de CO y Visibilidad y utilizando los variadores electrónicos de velocidad y los autómatas programables, se optimiza el sistema de ventilación, significando importantes ahorros energéticos.

Licitación Pública Nº 261 – Actualización Funcional del Sistema de Aire Acondicionado de las Oficinas de Administración lado Paraná (Aire Acondicionado Central). Ejecutada.

Licitación Pública Nº 263 – Rediseño y Modernización de la Sala de Control del Túnel, mejorar estéticamente y actualizar tecnológicamente los sistemas de control. Ejecutada.

OBRAS REALIZADAS POR ADMINISTRACIÓN

Construcción Depósito de Almacenaje Transformadores Refrigerados por líquidos clorados. Con la finalidad de evitar contactos con líquidos peligrosos.

Construcción Tabique Interior Bajo Calzada del Túnel. Permite un lastrado con agua debajo de la calzada del túnel. Ejecutada.

Reemplazo del Sistema de Iluminación en Interior del Túnel, posibilitando además importantes ahorros energéticos. Ejecutada.

Construcción Baños lados Paraná y Santa Fe. En ejecución.

OBRAS E INSTALACIONES PREVISTAS PARA EL AÑO 1999
 

Modernización funcional de oficinas de acuerdo a sus necesidades.

Baños y vestuarios para el personal.

Cambio pisos cerámicos en exterior de peajes. En proceso licitatorio.

Actualización funcional del sistema de peajes, a través del rediseño de casillas de peajes y sistemas de control.

Repavimentación rutas de ingreso al túnel y construcción de isleta en peaje Paraná.

Optimización del sistema de comunicación del usuario con sala de control a través de los teléfonos en interior túnel. En proceso licitatorio.

Cocheras techadas.

Iluminación lado Santa Fe. Mejoramiento del sistema existente y colocación de nuevas columnas.

Surtidores inteligentes. Optimización servicio expendio de combustible para un mejor control.

Actualización central telefónica con cambio numeración y reprogramación para el año 2000.

Disipadores de calor para mejorar las prestaciones de los variadores de velocidad.

Automatización sistema ventilación con la actualización de variadores.

Modificación edilicia para la modernización oficinas y edificios.

Remodelación torres de ventilación.

Demarcación horizontal en accesos a interior del túnel.
 

CONVENIOS VIGENTES:

Con Sectorial Informática del Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda de la provincia de Santa Fe, para el desarrollo y mantenimiento de sistemas informáticos.

De colaboración con entidades educacionales (Facultad Tecnológica, Regional Paraná, Instituto Sol de Santa Fe y Escuela Centenario de Paraná) para la realización de pasantías.

Con Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas de la Universidad Nacional de Litoral, para implementar sistemas de becas entre la citada y el Túnel Subfluvial, destinados a desarrollar proyectos en recursos hídricos e informática aplicada.

Con la Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales de la Universidad Nacional de Córdoba, para realizar a través del Instituto Superior de Ingeniería del Transporte, la investigación y desarrollo de temas relativos al transporte.
 

ACCION SOCIAL:

Se colabora en actividades de recreación para niños, escolares, deportistas y tercera edad, brindando alojamiento gratuito en el complejo social del ente.

Se colabora con la comunidad, escuelas e instituciones intermedias a través del otorgamiento de Subsidios.
 

SUBSECRETARIA DE TURISMO

En este último año de gestión se intensificó el trabajo sobre los elementos que dan una base sólida a las acciones realizadas en los años anteriores. De esta manera se consolidaron los instrumentos para el desarrollo del turismo en nuestra provincia, fundamentalmente los referidos a los productos turísticos, su desarrollo, promoción y comercialización. Como así también en lo que se refiere al apoyo para la obtención de líneas específicas de créditos para emprendimientos nuevos, ampliaciones o readecuación de los existentes. El objetivo para el año 1999 es consolidar el crecimiento turístico de la provincia obtenido en los últimos 3 años y que nos colocaron en el 3er lugar en preferencias de los turistas.

Se desarrolló una 1er jornada de trabajo entre los Empresarios, los Directores de Turismo Municipales y la Subsecretaría de Turismo de la provincia con el objeto de evaluar la gestión, detectar las necesidades que aún existen en cada sector, para posteriormente definir los mecanismos necesarios que permitan solucionar estos problemas y consensuar un plan de acción. Seis meses más tarde, se realizó una 2da jornada de trabajo, donde se evaluaron las acciones realizadas y se determinó la continuidad con el plan propuesto, a la luz del éxito obtenido. Este plan definía acciones de promoción, capacitación, gestiones para obtención de líneas de créditos, asesoramiento técnico, etc.

Se presentaron ante más de 150 empresarios las líneas de crédito existentes en los bancos de nuestro país haciendo hincapié en la línea D.P.R. (DINAMIZACION PRODUCTIVA REGIONAL), en la que se presentaron a la fecha 5 solicitudes de créditos fundamentalmente par alojamiento en distintos puntos geográficos de nuestra provincia y otro tanto se encuentra en elaboración. Del mismo modo se solicitaron y se adjudicaron solicitudes en las distintas líneas de créditos del C.F.I. (PRO.ME.COM.).

Se dictaron numerosos cursos de capacitación, fundamentalmente destinados a los empresarios del sector, en Marketing  de servicios, Gestión Hotelera y Comercialización Turística, dictados por expertos contratados por la Subsecretaría de Turismo de la Nación a solicitud de nuestra Subsecretaría. También se continuó con los cursos de capacitación de formación profesional en hotelería, gastronomía  y turismo.

Mediante el decreto Nº 3413 se reglamentó la exploración y explotación del recurso hidrotermal en la provincia de Entre Ríos, siendo el órgano de aplicación el Consejo Asesor para el Uso y Explotación del Agua Termal, formado por los organismos de directa relación con ella, a través de este, ya se ha otorgado el primer certificado para perforar en búsqueda del recurso y hay numerosas otras prestaciones realizadas por municipios y empresarios. Es de destacar que Entre Ríos es la primer provincia que posee un reglamento específico sobre manejo del recurso termal en el país.

Se terminó el banco de imágenes turísticas de la provincia, siendo la nuestra una de las primeras que cuenta con este material básico y fundamental para la promoción de los atractivos turísticos.

En lo que a promoción específica se refiere, se continuó con el esquema de trabajo desarrollado en las temporadas anteriores que tan buenos resultados arroja año tras año, con un crecimiento constante y permanente. Con esta base se continuó con un esquema intensivo de trabajo para los fines de semana largos, vacaciones de invierno, lanzamiento de temporada de verano, carnaval y semana santa; en todos ellos se incorporó el producto termas. Por primera vez  a mediados del año 1998, se realizó una campaña televisiva con 4 spots de 11 segundos c/u en el programa "Impacto a las 7" en el canal 2 "América", con una repercusión a nivel nacional que superó holgadamente las expectativas planteadas y alentó continuar con la misma temática.

Las campañas de Verano '98 – '99 se centraron en la proyección de 5 spots en verano y 2 spots en semana santa que se difundieron por los 5 canales de aire más importantes del país: "Canal 2 América", "Telefé", "Canal 13", "ATC "y "Canal 9 Azul Televisión", con un resultado que significó un crecimiento del 200% en las consultas y un 20% en el arribo de turistas a la provincia. Para la presente campaña de Invierno se seguirá con esta modalidad, intensificándola con la fijación de afiches.

Se organizó un WorkShop que se realiza en Capital Federal en el mes de agosto, con la participación de todos los representantes municipales del turismo y los empresarios del sector quienes tendrán la posibilidad de ofrecer sus atractivos y productos turísticos a los más importantes agentes de viajes del país y al público en general que se convocarán al evento.

Se participó de las más importantes ferias turísticas del país como lo son: FIT '98 (Feria Internacional del Turismo), Mundo Weekend '98, en ellas participaron en el stand de la provincia municipios y empresarios sin costo alguno. Para el presente año ya se confirmó la participación en Expoaventura y en FIT '99, que aseguran el contacto directo con los mayoristas más importantes y con los potenciales clientes.

Se informó públicamente la documentación remitida por la Secretaría de Turismo de la Nación sobre empresas autorizadas a realizar "TURISMO ESTUDIANTIL" y se brindó asesoramiento a todos los establecimientos educativos e interesados que lo requirieron.

Se desarrolló una cobertura periodística muy amplia en todas las ciudades de la provincia por medios nacionales tanto gráficos, televisivos como radiales. Esta se realizó por invitación a los distintos medios sin costo de ejecución ni publicación.

Se ha mantenido un permanente contacto con los medios de comunicación de toda la provincia y con los medios nacionales, tanto gráficos, radiales como televisivos, informando sobre las actividades de la Subsecretaría de Turismo de la provincia, los eventos turísticos, la afluencia de visitantes, las ofertas turísticas de cada ciudad, etc.; se han coordinado entrevistas, se ha dado respuesta a la requisitoria de la prensa en cuanto al material turístico y demás.

Se ha llevado adelante un seguimiento constante de la información turística sobre Entre Ríos publicada por medios nacionales y provinciales, con la cual se confeccionaron dossier de prensa que servirán como documento de toda la actividad de la Subsecretaría de Turismo de la provincia, de los municipios, de los acontecimientos turísticos que se sucedan, etc.

Se han organizado conferencias de prensa, en coincidencia con el lanzamiento de las temporadas turísticas, anuncios de la Subsecretaría de Turismo, Etc., además se ha colaborado con los municipios que los han solicitado en la convocatoria a la prensa y Agentes de Viajes para la promoción de distintos eventos y lugares turísticos.

Va por la octava edición, con una frecuencia bimensual y una tirada de 1200 ejemplares, de los cuales alrededor de 900 son distribuidos a medios de prensa de todo el país, la revista que edita la Subsecretaría de Turismo. "TODOS LOS VERDES" intenta ser un vínculo para promocionar los atractivos turísticos, los servicios, el pensamiento y accionar de sus organismos oficiales, la realización de las entidades intermedias y para mostrar aspectos de la cultura la economía, el deporte y otros perfiles entrerrianos que, a la postre, son parte del patrimonio de motivaciones turísticas que permiten generar viajes a la provincia. Desde el punto de vista técnico, es elaborada por parte del personal de esta Subsecretaría, a través de la Subdirección de Prensa, bajo la supervisión y responsabilidad editorial de los titulares del organismo. En sus siente primeros números fue distribuida en forma gratuita, a través de un mailing especial, por un convenio con CORREO ARGENTINO.

Se han realizado los afiches, volantes, etc. Para la promoción de Fiestas Nacionales y Provinciales por pedido de los interesados, se asesora sobre los trámites a seguir para declarar fiestas nacionales o provinciales, se redactan resoluciones para declarar eventos de interés turístico, etc.

Con el C.F.I. (Consejo Federal de Inversiones), se firmaron dos convenios para la financiación de un proyecto de una WEB en Internet ofreciendo todos los atractivos  y los servicios que tiene nuestra provincia y el sector para brindar; y solventar la mayor parte de los gastos que demandará el WorkShop en Capital Federal.

La Subsecretaría se centró en estos 4 años de gestión en lograr ordenar el turismo en nuestra provincia, conformar los productos turísticos, desarrollar e impulsar algunos de estos productos que se manifiestan en forma aislada y por esfuerzo de unos pocos, obtener las herramientas necesarias para la promoción de los productos turísticos, posicionar masivamente la marca de Entre Ríos, Todos los Verdes y lograr incrementar la asistencia de Turistas a la provincia. Esto se ha logrado a pesar de tener que haber sufrido las inclemencias de la naturaleza durante 3 años seguidos, que nos obligó a agudizar las estrategias para contrarrestar el mal efecto que esto generaba, crecimos en más de un 20% en asistencia de turistas, optimizamos la información que se brinda al turista y a los medios de prensa y pasa a ocupar el 3er lugar en preferencia como opción turística, brindamos el asesoramiento (que nunca existió anteriormente) tan necesario para los municipios y para los empresarios, definimos áreas de desarrollo turístico y conjuntamente con la asistencia técnica de la Subsecretaría de Turismo de la Nación, se trabajó en la elaboración de planes de desarrollo turístico de municipios de nuestra provincia como Santa Elena y Villa Urquiza. Se implementó una política turística abierta y participativa, trabajando puntualmente con los municipios y el sector privado, pero siempre teniendo presente los objetivos generales "posicionar a la provincia de Entre Ríos a nivel nacional y lograr el desarrollo y la optimización de los Servicios Turísticos a nivel local, capacitando a personal en atención y servicio y a los empresarios en Marketing y Comercialización".
 
 

SUBUNIDAD PROVINCIAL DE CORDINACION PARA LA EMERGENCIA (SUPCE)

En este período la SUPCE ha continuado con las obras correspondientes al Proyecto de Protección contra Inundaciones (PPI) referidas al préstamo BIRF 4117 AR – BIRF/EXIMBANK. El mencionado proyecto, fue implementado como continuidad del ya ejecutado Programa de rehabilitación para la Emergencia de las Inundaciones (PREI). El objeto no es el de paliar los daños causados por las inundaciones del año 1992 y anteriores como fue el PREI, sino de garantizar el normal y pleno desempeño de las actividades productivas y la integridad, seguridad y funcionamiento ininterrumpido de las vías de comunicación y transporte en el área de influencia de los ríos Paraná, Paraguay y Uruguay; proteger la vida y propiedad de 5,5 millones de personas afincadas en dicha área de influencia y definir una política del manejo de la llanura de inundación tendiente a disminuir los daños potenciales de la región, debido a inundaciones, ello a través de la ejecución de medidas estructurales (obras), y no estructurales (fortalecimiento institucional), incluyendo consecuentemente siete provincias del noreste de Argentina.

OBRAS DE DEFENSA

SISTEMATIZACION DE DESAGÜES PLUVIALES CUENCA Aº CONCORDIA
PRIMERA ETAPA (Concordia): Se encuentra en un 83% de su ejecución, la cuál comenzó el 9 de junio de 1998 previéndose su culminación para fines de julio del corriente año. El monto contratado asciende a $ 2.348.622.

SISTEMATIZACIÓN DESAGÜES PLUVIALES CUENCA Aº LAS ANIMAS (Concepción del Uruguay): Se encuentra en un 50% de su ejecución, comenzó el 23 de junio de 1998 previéndose su culminación para fines de septiembre del corriente año. El monto del contrato asciende a $ 2.470.023.

ESTABILIZACIÓN DE BARRANCAS (Ciudad de La Paz): Se encuentra en 32% de su ejecución la cuál comenzó el 12 de enero de 1999 previéndose su culminación para fines de agosto del corriente año. El monto del contrato asciende a $ 1.449.440.

SISTEMATIZACIÓN DESAGUES PLUVIALES CUENCA Aº CONCORDIA
SEGUNDA ETAPA (Concordia): Se encuentra en un 3% de su ejecución la cuál comenzó el 23 de abril del 1999. El monto del contrato asciende a $ 4.899.444.

ESTABILIZACIÓN DE BARRANCAS Y DEFENSAS COSTERAS (Paraná): Se llevó a cabo la invitación a distintas firmas consultoras para participar de un concurso internacional de firmas. La apertura de las propuestas técnicas y económicas se realizó el 1/6/99. Este organismo se encuentra evaluando la propuesta presentada.

COSTANERA NORTE – SISTEMATIZACIÓN DESAGÜES PLUVIALES CUENCA BRAZO Aº MANZORES (Concordia): Se comenzó con la venta de pliegos para dicha licitación. La apertura de las ofertas se llevará a cabo en la primera quincena de julio. Una vez adjudicada se dará comienzo a su ejecución la cual está prevista para fines de julio del corriente año.

DEFENSA SUR CONCORDIA – OBRAS COMPLEMENTARIAS (Concordia): El Banco Mundial otorgó la no objeción para financiar esta obra. Se firmó un acta de acuerdo con la UEOSG, la SUCCE y este organismo, donde consta que se deberá iniciar el proceso de licitación durante los primeros días del mes de julio del corriente año.

CONSULTORÍAS:

DIAGNÓSTICO URBANO CIUDAD DE GUALEGUAY: Se llevó a cabo un Relevamiento y diagnóstico urbano para establecer lineamientos generales para orientar la expansión urbana y formular normativas de regulación del uso del suelo según el riesgo hídrico.

MODELO FÍSICO-MATEMÁTICO SOBRE EL RÍO GUALEGUAY: Se confeccionó un modelo físico-matemático a los efectos de constatar los caudales mínimos sobre el brazo del río Gualeguay, requeridos para mantener la calidad ambiental acorde a la obra de defensa proyectada. La última misión del Banco Mundial, recomendó que esta SUPCE amplíe dicha consultoría con la facultad de Ingeniería y Recursos Hídricos de Santa Fe y otro consultor, con el objeto d buscar una solución que garantice un caudal mínimo en el brazo del río Gualeguay.

ESTABILIZACIÓN BARRANCAS CIUDAD DE DIAMANTE: Se llevó a cabo una consultoría para la confección del Proyecto Ejecutivo y Pliegos Licitatorios para dicha obra. El Banco Mundial en su última misión recomendó que cuando se otorgue la No Objeción, se revise el Proyecto Ejecutivo confeccionado por la firma PROINSA, a través de un informe de un consultor para que contrate la ejecución de los pozos pilotos antes de que comience el proceso Licitatorio de la Obra de Estabilización de Barrancas en la zona del Puerto. El monto estimado para dicha obra asciende a $ 2.700.000.-

VIVIENDAS Y REFUGIOS:

En cuanto al área viviendas se continúa la autoconstrucción de viviendas en los siguientes municipios: Diamante: 10 viviendas; San José: 13 ; Concepción del Uruguay: 10 ; Colón 13 ; Ibicuy:  19; Gualeguaychú: 10 ; Gualeguay:  14 viviendas.

En lo que a refugios se refiere, está próximo a llevarse a cabo el llamado a licitación para la construcción de ocho refugios, cuatro en la localidad de Villa Paranacito y cuatro en Ibicuy – Victoria. El inicio de la construcción de los mismos en Villa Paranacito se prevé para la primera quincena de julio del corriente año.

OBRAS REALIZADAS EN EL MARCO DEL PRESTAMO 3280 AR – 2da ENMIENDA:

GUALEGUAY e IBICUY: Se aprobó en SUCCE y se efectuó la provisión de dos equipos de electrobombas para las estaciones de bombeo de defensa de estas ciudades, por un monto de $ 130.000.

IBICUY y GUALEGUAY: Se tramitó, aprobó y efectuó la compra directa de 16.000 bolsas de polietileno para refuerzo de las defensas existentes en las localidades de Ibicuy y Gualeguay.-

CONCORDIA: Se realizó en su totalidad la obra "Sistematización Desagües Pluviales – Cuenca Aº Manzores".
 

INSTITUTO DE ZONA FRANCA DE CONCEPCION DEL URUGUAY

Con el fin de habilitar el régimen de zona franca, dado el conflicto judicial que se suscitó entre los componentes de la sociedad adjudicada, que demora la puesta en marcha de esta herramienta tan importante para los empresarios entrerrianos relacionados con el comercio exterior, y habiéndose nombrado un Interventor Judicial, este instituto propone la firma del contrato de concesión a través de la persona de la interventora. Esta propuesta queda supeditada a la determinación de las facultades de la intervención por parte de la Jueza de la causa, quien en 1ra instancia denegó tal posibilidad.

Como paso siguiente, y ante los vanos esfuerzos de conciliación entre los miembros de la sociedad, este instituto emplaza a ratificar los términos del contrato para así proceder a la firma del mismo. Dicha respuesta no es obtenida en tiempo y forma por parte de la totalidad de las firmas societarias.

El instituto prevé como solución la anulación del proceso licitatorio anterior y convocar a una nueva licitación. En ese sentido se ha elevado a la autoridad de aplicación, a través del Subsecretario de Comercio Exterior de la Nación Dr. Felix Peña, el pedido de dejar sin efecto la resolución Nº 356/97 de adjudicación y proceder a un nuevo llamado, para lo cual este instituto ya está trabajando en su implementación.

Dentro del Comité Federal de Zona Franca, este Instituto ha participado apoyando la reforma de la Ley Nº 24.331 y ha asistido a diversas reuniones, donde se han tratado temas tales como: Aduanero, Operativos, Legislativos, etc. – El Instituto de Zona Franca de Concepción del Uruguay, ha participado activamente en la comisión de Industria de la Cámara de Diputados de la Nación, en la que se ha tratado el proyecto de reforma a la Ley Nº 24.331 y la modificación de las Leyes impositivas que se relacionan con el desarrollo de la actividad de las zonas francas, tales como: Impuesto al Valor Agregado, Impuestos Internos, Ganancias, Ley de Procedimientos.

Otro tema que generó intensa actividad fue el proyecto de reglamento aduanero a elevar a la AFIP – ANA y el tratamiento posterior de las propuestas elevadas por esta última, la que no era aceptada por el Comité Federal de Zona Franca y exigió negociaciones al respecto. Las autoridades de este instituto se interiorizaron del proyecto de inclusión del Instituto ZF dentro de la legislación tributaria Argentina. Se continuó con la tarea de asesoramiento a empresas e interesados en el proyecto. Es de destacar el interés que persiste en empresas en tener el régimen habilitado para poder operar, utilizando esta herramienta que le generará agilidad y reducción de costos.

Se participó dentro del Plan Estratégico Concepción del Uruguay, llevado adelante por la Secretaría de Desarrollo Urbano de Concepción del Uruguay. Asimismo este Instituto ha estado presente en reuniones fronterizas realizadas por el Programa Litoral Integrado, desarrollado por el SEBRAE, en las que ha presentado propuestas y desarrollado temas específicos.
 

INSTITUTO PORTUARIO PROVINCIAL

El Instituto Portuario Provincial de Entre Ríos cumple claramente con los roles asignados: define y lleva a la práctica la  Política Portuaria provincial.- Para ello se apoya en la Planificación y la Ejecución de esos Objetivos.

De la Planificación función indelegable del Estado, surge claramente la conveniencia que los puertos apunten a dar satisfacción de la demanda propia de la provincia, a ser cabecera de la Mesopotamia y a ser puertos de transferencia fluvio-marítima para la inserción regional. Surge claramente la conveniencia de otorgar el marco jurídico para que la inversión privada aparezca ó que sea el Estado quién invierta, según convenga en cada caso, con la salvedad que los Entes Autárquicos defiendan el carácter de uso público de los mismos promoviendo la competencia de operadores y exportadores en beneficio directo de la producción.

Es una realidad que la actividad portuaria de Entre Ríos no ha acompañado el crecimiento agro exportador, de las actividades productivas propias, del país ni de la región, sin embargo en el último año se han logrado importantes avances en la materia que considero necesario dar a conocer a la Honorable Legislatura y a la opinión publica en general.- Esos logros que deseamos destacar se produjeron durante gracias al funcionamiento institucionalizados del Instituto Portuario Provincial, que mediante la Ley Provincial Nº 8900 y sus Decretos Reglamentarios creó tres Entes Autárquicos.- Dichos Entes Autárquicos de los Puertos de Concepción del Uruguay, Ibicuy y Diamante con sus Consejos de Administración  y sus Consejos Consultivos están integrados por entidades representativas del quehacer de los puertos: productores, exportadores, agentes marítimos y Municipios los que administran y explotan cada  puerto. Los restantes Puertos Provinciales  fueron transferidos a los respectivos municipios mediante convenios de Concesión previstos en la legislación provincial que rige la materia y que fueron ratificados durante el pasado periodo.
 
Así en cada uno de los puertos mencionados se lograron los siguientes avances:

Puerto Concepción del Uruguay: Está incluido en el marco del PMP - Plan de Modernización Portuaria encarado por la Nación, que coordina la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables.- Se ha ratificado el Convenio de Préstamo Subsidiario Nación - Provincia en el Marco Contrato Préstamo BID 962/OC-AR-  por la Ley 9209.- En forma inmediata se llamó a Licitación Publica y las oferta serán abiertas el próximo 15 de julio del corriente, para la construcción de la Obra: "Construcción del Muelle Alto y reconstrucción de los sitios de amarre Nº 3 y 4 " Ya se iniciaron gestiones para otras muy necesarias reparaciones en el mencionado marco crediticio  ú otras fuentes de recursos, como así también el acceso al Puerto.

Puerto  Ibicuy:  A la luz de numerosos antecedentes técnicos entre los que podemos nombrar "El estudio de prefactibilidad para la reactivación del Puerto de Ibicuy" realizado por ECOCONSULT S.A.-1987- que determina claramente, entre otras cosas, el área de influencia del Puerto, coincidente con el este de toda la provincia de Entre Ríos, centro y sur este de la Provincia de Corrientes y Misiones a los que se suman otros antecedentes técnicos como los estudios realizados por la Unión Europea denominados "Proyecto trece puertos en la Hidrovía  Paraguay – Paraná" en el año l997  que incluyó a nuestro puerto Ibicuy, concluyen asignando al puerto un venturoso futuro en el marco de la Hidrovía y como el puerto fluvio - marítimo y de transferencia por excelencia.

Con estos elementos de juicio hoy encuentra en plena ejecución la obra "Ampliación y Reparación de Puerto Ibicuy" el que sintéticamente consiste en la construcción de un verdadero puerto de transferencia fluvio – marítimo apto para recibir y despachar buque – barcaza – tren - camión  con todas las combinaciones posibles previstas, con características técnicas de avanzada que garantizan competitividad en sus costos operativos.- Se consiguieron los fondos necesarios para construir y/o reconstruir en tres tramos el camino de acceso.- Ya se inició el primer tramo de la obra Ruta Provincial Nº45. Fue adjudicado el segundo tramo y se trabaja para la obtención del financiamiento del último tramo y ya está en avanzado estado de gestión.

Puerto Diamante: Está también incluido en el marco del PMP - Plan de Modernización Portuaria  y se avanza en el Proyecto de Ampliación, con activa participación de los actores de la actividad: legisladores, Municipio, Vialidad, Bolsa de Cereales productores, exportadores, agentes marítimos, etc. Juntos, desde el Instituto Portuario Provincial hemos delineado y se encuentra en avanzado estado de gestión el Master Plán que definen las futuras obras a ejecutar, sin perjuicio de avanzar en otros frentes conducentes como es la adquisición de amplios terrenos compatibles con las distintas alternativas que oportunamente evaluara el Ente Autárquico Puerto Diamante con la colaboración del Centro de Investigación y de Transferencia Tecnológica a la Producción Regional que funciona en la localidad en conjunto con las fuerzas vivas citadas precedentemente.- El Instituto Portuario Provincial participó y apoyó decididamente las acciones que fueron necesarias para que las obras de mejoramiento del  acceso al Puerto sean hoy una realidad.

En todos los otros casos como La Paz, Paraná, Hernandarias apoyamos todas las inquietudes que plantean los privados o Municipios para su aprovechamiento y/o activación. Merece una consideración especial los Convenios que el Instituto Portuario Provincial ha suscrito logrando la adhesión de los puertos entrerrianos a otros tantos convenios  que la Subsecretaria de Puertos de la Nación firmó con los siguientes puertos del mundo: Alejandría, Barcelona, Génova, Miami, Panamá, Rotterdam, Alejandría.- La adhesión  acordada consiste en brindar facilidades y dar posibilidades a las PyMEs para el comercio haciendo usos de los respectivos puertos.- Las facilidades se traducen en significativos descuentos en fletes y operaciones portuarias.- Se suscribió además, un convenio entre la Provincia de Entre Ríos y la República de Bolivia por el cual los firmantes se conceden un área para destinar al funcionamiento de un Puerto Libre en Puerto Ibicuy y en Puerto Suarez, respectivamente.

Ha sido incesante el reclamo ante autoridades nacionales peticionando el cumplimiento del necesario mejoramiento de la navegación,  la señalización y el balizamiento, la disponibilidad de informatización y de un sistema de  predicciones de alturas en los ríos en general y particularmente que garanticen operatividad en nuestro Puerto de Concepción del Uruguay. Por lo expuesto podemos decir que hemos avanzado con paso firme y sostenido hacia un futuro inmediato que responda a la demanda que crece y requiere respuestas acordes.
 

INSTITUTO DE AYUDA FINANCIERA A LA ACCION SOCIAL

La gestión desarrollada en el marco del IAFAS podemos sintetizarla que durante el período de julio 1998 a mayo de 1999 los recursos obtenidos por este organismo alcanzaron aproximadamente 41 millones de pesos, cifra esta que ha permitido remesar al Sistema Jubilatorio de Amas Casa la suma de $ 15.865.000 y al Fondo Provincial del Deporte $ 615.000.
 

DIRECCION GENERAL DE RENTAS
 
En primer término y como uno de los mayores logros que puede haber alcanzado el Organismo, es la concreción del Edificio propio, adquirido en el Año 1997, pero instalada la administración casi en su totalidad a fines de 1998.

La descentralización física impuso a los efectos de una mayor agilidad en la gestión de sus trámites, la creación de un Servicio Administrativo propio, creada mediante Decreto Nº 601/98 MEOSP.

Además se fueron consolidando las diferentes Direcciones previstas en la Estructura Orgánica, lo cual permitió a la Dirección General llevar a cabo los programas estructurales y específicos de cada Area. En lo que respecta a infraestructura y mejoramiento de las instalaciones, se han ejecutado una serie de obras de remodelación y reparaciones de oficinas, normalización del sistema informático en todas las Representaciones y el equipamiento de mobiliario.

A partir de la Reforma Tributaria encarada con la contratación de Consultoras tiene como objetivo fundamental adecuar la estructura a las necesidades de una economía abierta y mantener el equilibrio fiscal.

Para alcanzar las metas de desarrollo se ha remitido a las Cámaras la legislación tributaria que establecerá diversas obligaciones a los contribuyentes, asegurando el oportuno cumplimiento a través del operativo de reempadronamiento con el fin de sanear la base de datos de los contribuyentes y responsables, tendiente a un seguimiento rápido y eficaz de los formularios. El sistema mejorará el servicio en forma constante procurando la minimización de la evasión tributaria, ya que así resguardará el principio de equidad en el cobro de los impuestos, es decir que ingresos iguales soporten cargas impositivas similares y de acuerdo a la capacidad económica de las personas, propiciando una sana competencia entre los agentes económicos que operan en el mercado.

Se ha reforzado la presencia de los fiscalizadores en toda la Provincia y fuera de la jurisdicción de Entre Ríos, efectuando masivamente verificaciones a diferentes sectores,   especializándolos por área de actividad económica.

El sistema del cobro de los impuestos que se encuentra en la etapa final de elaboración para ponerlo próximamente en marcha, efectuando las tratativas con autoridades del BERSA, tiende a mejorar sustancialmente y facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes, agilizando la atención para que puedan efectuar sus trámites en forma simple, expeditiva y eficiente.

La Dirección de Sistemas Informáticos del Organismo ha mejorado los sistemas de servicios para apoyar "on line" las actividades del mismo. Los nuevos sistemas informáticos implementados a partir de la dotación del equipamiento permitirá digitar las declaraciones de impuestos de los contribuyentes, reflejando la calidad y cantidad de la información disponibles y la erradicación de la evasión tributaria existente.

También la Dirección ha logrado la emisión de sus propios impuestos, descentralizándose de la Dirección de Informática, permitiéndole cumplir con el calendario impositivo diagramado al comienzo de cada ejercicio, acorde con el cálculo de recurso estimado.

También respecto al Impuesto Inmobiliario la Dirección implementó un régimen especial llevado a cabo al finalizar el Ejercicio 1998, el cual  permitía la incorporación voluntaria de mejoras no declaradas al padrón catastral, que implicaría  el reclamo a los contribuyentes  morosos de impuestos atrasados, dicho operativo se realizó a través del  personal de la Dirección General de Rentas.

Además una de las tareas fundamentales ha sido la capacitación del personal, tanto en materia tributaria, como en informática, con el fin fundamental de promover el desarrollo profesional, su motivación y adhesión al servicio, dictando cursos y realizando reuniones de trabajo, lo cual será decisivo para los objetivos estratégicos, que se ha trazado la Dirección para el futuro. Se ha concretado la incorporación de nuevas unidades automotores, lo cual le permite que cada Area tenga su propia movilidad y principalmente el Area de Fiscalización Tributaria a la que se le ha afectado dos Trafic para el traslado del cuerpo de inspectores.

La Dirección ha dispuesto la realización de tareas de auditorías en los Municipios a los efectos de controlar la administración del Impuesto a los Automotores y el cumplimiento de los Convenios suscriptos con la Provincia, logrando los ajustes correspondientes.

También se ha dado comienzo a la reorganización del Sistema de la Acción Judicial a través de la Procuración y la formación de un Area de Concursos y Quiebras tendiente a lograr un control de los mismos y una verificación de los créditos tributarios a tiempo, dictándose reglamentaciones al respecto efectuando reuniones con los Profesionales que conforman el cuerpo de Procuradores, con el fin de aunar criterios en cuanto al reclamo por la vía de Apremio.

A través de la Consultora se efectuó un estudio para evaluar la atención de contribuyentes y su nivel de satisfacción general y percepción del cambio, los resultados del estudio son especialmente alentadores. En primer lugar existe una clara percepción del mejoramiento en la atención básicamente por razones de mayor rapidez y amabilidad, además de encontrarse centralizados los diversos sectores del Organismo donde mayoritariamente concurren, lo cual le evita deambular al contribuyente, sin concretar el fin de su visita, a la Dirección General de Rentas.

Próximamente la Dirección pondrá en marcha el operativo de reempadronamiento al cual seguirá un régimen de condonación de multas e intereses, diagramado en relación a la situación económica que vive el País, que tiene previsto de brindar  la posibilidad a aquellos contribuyentes que tengan pendientes deudas tributarias, puedan acceder a la regularización de sus impuestos, los recursos que ingresen  a la Provincia  serán destinados a acrecentar sus esfuerzos en materia de gasto social y preservar una situación favorable en sus cuentas fiscales.

Lo expresado, si bien es una síntesis de las acciones desarrolladas es el comienzo de las que en el presente año se han programado, siendo estas  un indicador claro y objetivo, que demuestra que el servicio se encuentra en un óptimo nivel organizacional y desarrollo profesional y tecnológico, marcando un liderazgo en términos de eficiencia y efectividad con particular relevancia en aspectos tales como: detención y control de la evasión fiscal, atención al contribuyente y simplificación de procedimientos a raíz del desarrollo del área de informática.
 

DIRECCION DE CATASTRO

En relación a la Presentación Espontánea de Mejoras se realizó la atención de contribuyentes de la ciudad de Paraná y Efectuó el procesamiento y grabación de los datos de toda la provincia. Esta tarea permitió la captación de 2.118.056 metros cuadrados de superficies cubiertas con el consiguiente aumento en la facturación del Impuesto Inmobiliario de $ 1.828.337.
 

SUBSECRETARIA DE INVERSIONES Y EMPLEO

La actual gestión instrumentó la Ley Provincial 8975 que crea el Fondo de Inversiones de Entre Ríos (FINVER), a través del mismo se han financiado diversas obras públicas de infraestructura básicas para el desarrollo (Gasoducto, Caminos de la Producción, Hospitales Públicos) y se han creado diversos Programas como herramientas de política de empleo y de apoyo a las inversiones productivas.

Según la mencionada Ley, el Ministerio de Economía, Obras y Servicios Públicos, es el órgano de aplicación de ella, es por ello que dentro de su órbita se crea la Subsecretaría de Inversiones y Empleo y en ella dos Direcciones.

DIRECCIÓN DE EMPLEO

La Dirección de Empleo ejecuta y administra tres (3) programas de empleo provinciales que se financian a través del FINVER -Fondo de Inversiones de Entre Ríos-

PROGRAMA PARA LA EMERGENCIA OCUPACIONAL - Dcto. 2943/96

El Programa prevé el pago de Ayudas Económicas Directas de $ 200.-, a desocupados que se incorporan temporalmente a desempeñar tareas en Obras o Servicios de Interés Comunitarios, que ejecutan Municipalidades, Organismos Descentralizados o Entidades sin fines de lucro, por plazos no superiores a tres (3) meses. Los beneficiarios están cubiertos por la Obra Social IOSPER durante el período en que permanecen en las tareas.

CANTIDAD DE PROYECTOS EN EJECUCION     167
CANTIDAD DE BENEFICIARIOS    3.250
COMPROMISO MENSUAL A PAGAR       $ 650.000.-
En vigencia desde el mes de setiembre de 1996.

PROGRAMA DE EMPLEO PARA JOVENES - Dcto. 229/97

El Programa prevé el pago de Estímulos Económicos directos a empresas privadas que generen un puesto de trabajo para un joven en la economía. Los beneficios se otorgan una vez verificada el inicio de la Relación Laboral entre el joven y la empresa empleadora. Los Estímulos Económicos se pagan durante el primer año de contrato y la suma puede oscilar entre $ 150.- y $ 250.- por bimestre y por cada joven incorporado a la empresa, premiando adicionalmente el primer empleo y la capacitación en el puesto laboral.

CANTIDAD DE EMPRESAS ADHERIDAS     455
CANTIDAD DE JOVENES BENEFICIARIOS  1.189
COMPROMISO BIMESTRAL A PAGAR         $ 98.300.
En vigencia desde el mes de abril de 1997.-

PROGRAMA DE CAPACITACION LABORAL "en Carrera" - Dcto. 2953/98

El Programa prevé el financiamiento de cursos de Capacitación Laboral para desocupados con el objetivo de elevar las condiciones individuales en la búsqueda de un empleo. Los cursos son elaborados, presentados y luego de su aprobación, ejecutados por Entidades sin fines de lucro. El programa prevé el pago de Becas a los alumnos-desocupados beneficiarios de la capacitación y de aportes a la Entidad Responsables para el pago del Recurso Docente y gastos de mantenimiento. Las becas oscilan entre $ 90.- y $ 150.- por mes, y los aportes las Entidades no superan los $ 750.- por mes. Los cursos no pueden excederse de 6 meses de dictado como máximo ni de 2 meses como mínimo, debiendo dictase por lo menos 20 horas cátedra a la semana.

CANTIDAD DE CURSOS FINANCIADOS       65
CANTIDAD DE BENEFICIARIOS    1.110
COMPROMISO MENSUAL A PAGAR      $ 120.000.-
En vigencia desde el mes de octubre de 1998.-
 

DIRECCION DE INVERSIONES

En el área de Inversiones y siguiendo un lineamiento rector, cual el de crear herramienta efectivas de promoción de la inversión productiva para la generación de empleos genuinos en la economía privada, se ha creado durante el año 97':

PROGRAMA DE BONIFICACION DE TASAS DE INTERES -Dcto. Nº 1945/97

El programa prevé un mecanismo de apoyo a inversores privados que tomen créditos en Entidades Financieras adheridas al sistema mediante una Licitación Pública. Tales empresas se benefician con la Bonificación de por lo menos 4 puntos porcentuales nominales anuales sobre las tasas a que toman los créditos productivos obtenidos. Este mecanismo permitió de un modo muy ágil acompañar proyectos de Inversiones productivas que empresas entrerrianas de diferentes sectores y tamaños tomaron de los bancos privados locales que adhirieron al sistema. La condición es la creación de puestos de trabajo adicionales o nuevos en las empresas inversoras. Las garantías deben ser cubiertas por los tomadores a satisfacción del Banco otorgante del crédito con tope máximo en el 125% que establece el Banco Central de la República Argentina. La iniciativa Gubernamental proveyó de una fuente de financiamiento a las empresas entrerrianas, a tasas competitivas a escala internacional, si se tiene en cuenta que la mayor tasa anual que están pagando las empresas luego de la bonificación se sitúa como máximo en el 9 % y existiendo créditos que están siendo pagados a una tasa del 7.8% de costo financiero total anual. Los plazos para la devolución es de 48 meses y con períodos de gracia de hasta 6 meses. Los créditos tienen tope máximo de hasta U$S 250.000-por empresa. No existe morosidad en el pago cuotas por parte de los tomadores de los créditos. Las cifras que arrojan las estadísticas pueden medir el impacto de la política implementada:

NUMERO DE CREDITOS DESEMBOLSADOS             113
MONTO TOTAL DE CREDITOS OTORGADOS  U$S 10.137.433.-
INVERSIONES GLOBALES COMPROMETIDAS U$S 27.898.500.-
PUESTOS DE TRABAJOS GENERADOS              611
TOTAL COMPROMISO FISCAL ASUMIDO  U$S     988.321.-
En vigencia desde el mes de octubre de 1997.-

OTRAS INICIATIVAS DE APOYO A SECTORES PRODUCTIVOS

Debido a diferentes contingentes meteorológicos ocurridos en la Provincias que provocaron perjuicios económicos en productores y empresas merecieron respuestas rápidas y ágiles por parte del Gobierno de la Provincia. Así para cada situación se crearon mecanismos de auxilio a los agentes económicos damnificados mediante bonificaciones de tasas a los créditos que los mismos tomaron en el BERSA. El nivel de bonificación en todos los casos fue de 4 puntos porcentuales nominales anuales.

"FENOMENO METEOROLOGICO TORNADO"
-.Dpto. Tala, Nogoyá , Paraná y La Paz.-
TOTAL DE EMPRESAS O PRODUCTORES BENEFICIARIOS      34
MONTO TOTAL DE CREDITOS OTORGADOS    U$S 250.500.-
TOTAL COMPROMISO FISCAL ASUMIDO   U$S  17.363.-
En vigencia desde el mes de mayo de 1996.-

 "FENOMENO METEOROLOGICO SECTOR CITRICOLA"
-.Dpto. Concordia, Federación.
TOTAL DE EMPRESAS O PRODUCTORES BENEFICIARIOS        118
MONTO TOTAL DE CREDITOS OTORGADOS   U$S 1.955.500.-
TOTAL COMPROMISO FISCAL ASUMIDO   U$S   210.400.-
En vigencia desde el mes de octubre de 1996.-

 "FENOMENO METEOROLOGICO SECTOR AVICOLA"
-.Dpto. Colón, C. del Uruguay, Concordia.-
TOTAL DE EMPRESAS O PRODUCTORES BENEFICIARIOS       56
MONTO TOTAL DE CREDITOS OTORGADOS   U$S 277.000.-
TOTAL COMPROMISO FISCAL ASUMIDO   U$S   35.000.-
En vigencia desde el mes de octubre de 1996.-
 

"FENOMENO METEOROLOGICO CIUDAD DE CRESPO"
TOTAL DE EMPRESAS O PRODUCTORES BENEFICIARIOS         4
MONTO TOTAL DE CREDITOS OTORGADOS   U$S 248.000.-
TOTAL COMPROMISO FISCAL ASUMIDO    U$S   21.200.-
En vigencia desde el mes de noviembre de 1996.-

APOYO A SECTORES EXPORTADORES. CRISIS BRASILERA.

"Línea de Crédito Sector Arrocero. Garantías con Warrants"

Total de Productores, Molinos y Cooperativas Beneficiarias           110
MONTO TOTAL DE CREDITOS OTORGADOS   U$S 15.000.000.-
TOTAL COMPROMISO FISCAL ASUMIDO    U$S      300.000.-
En vigencia desde el mes de ABRIL de 1999.-
 

"Línea de Crédito Sector Avícola. Garantías con Warrants y otras"

TOTAL DE PRODUCTORES Y FRIGORÍFICOS            35
MONTO TOTAL DE CREDITOS A OTORGAR   U$S 5.000.000.-
TOTAL COMPROMISO FISCAL  A ASUMIR    U$S    100.000.-
En vigencia desde el mes de JUNIO de 1999.-

OTRAS ACTIVIDADES DE APOYO A SECTORES PRODUCTIVOS

La Subsecretaría a través de la Dirección de Inversiones promueve las actividades empresariales ejecutando Programas Nacionales que se financian con aportes del CFI Consejo Federal de Inversiones:

PROGRAMA DE FERIAS Y RONDAS DE NEGOCIOS
A través de esta iniciativa se cofinancia la concurrencia de empresas entrerrianas a Ferias y Rondas de negocios de carácter nacional o internacional, con ayudas financieras para el pago de Stand, Traslados y Permanencias.

PROGRAMA DE DIAGNOSTICO ASISTIDOS A EMPRESAS
Mediante este mecanismo el CFI financia el estudio de un experto que realiza una labor calificada de Diagnóstico Organizacional de las Empresas analizando las Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (Análisis FODA). De esta manera el empresario se sitúa en un panorama de su empresa y del mercado en que se encuentra con la finalidad de ayudarlos en la toma de decisiones estratégicas.

A la fecha se han financiado 80 Diagnósticos Asistidos para distintas empresas entrerrianas que solicitaron el estudio, lo que ha involucrado un compromiso económico de $ 120.000.-

RESUMEN A MODO DE CONCLUSION

Haciendo un análisis de impacto en la economía y el gasto estatal efectuado o comprometido, globalmente las políticas de apoyo implementadas, tanto desde el área Empleo como desde el área Inversiones, arrojan las siguientes cifras:

TOTAL DE GASTOS COMPROMETIDOS   $  1.681.111.-
TOTAL DE PAGOS DESEMBOLSADOS    $10.244.326.-
CANTIDAD DE EMPRESAS BENEFICIARIAS      779.-
CANTIDAD DE EMPLEOS GENUINOS GENERADOS   1.681.-
CANTIDAD DE EMPLEOS TEMPORARIOS GENERADOS  2.671.-

El TOTAL DE GASTOS COMPROMETIDOS se refiere a que los compromisos que asume el Gobierno en los beneficios que otorga son en general a mas de un año, por lo tanto al efectuarse este estudio existen compromisos asumidos pero aún no erogados efectivamente.-

El TOTAL DE EMPLEOS GENUINOS se refiere a la cantidad de empleos que se han generado por efecto de los programa de promoción directa de la actividad privada. Es la suma de puestos generados por el Programa de Empleo para Jóvenes y de las Inversiones apoyadas con el Programa de Bonificación de Tasas de Interés.

SUBSECRETARIA DE HACIENDA

De esta Subsecretaría dependen organismos vitales para la recaudación de los recursos provinciales así como los de control interno del gobierno de Entre Ríos. La coordinación de políticas de administración tributaria, de administración financiera y de recursos del estado provincial, conjuntamente con un fuerte control sobre los gastos y su mejor distribución, han sido el eje de la Hacienda en el actual período de gestión.

Mantenemos los conceptos enunciados en nuestro primer mensaje a esta Honorable Legislatura : "atender primordialmente la justicia social" por la que pasa el programa económico de esta gestión  desde el inicio de la misma y hasta hoy. Hace dos años citábamos que "hoy no es novedad que sueldos, aguinaldos, jubilados, amas de casa tienen sus retribuciones en tiempo y en forma ".

Idéntica afirmación podemos sostener en este mensaje de cierre de siglo. Al igual que la categorización de AAA de las calificadoras de riesgo para los inversores que adquieran bonos de Entre Ríos. Como anteriores oportunidades también, todos los compromisos los realizamos sin endeudarnos ya también, mantenemos el equilibrio hacia adentro y hacia fuera en materia económico- financiera.

TESORERÍA GENERAL DE LA PROVINCIA

Esta Repartición durante el período 1998/99 ha proseguido con el desarrollo de las funciones operativas principales que le competen siendo las de recepcionar los Ingresos de Fondos al Tesoro Central, el cumplimiento de las Órdenes de Pago, y demás establecidas por la Ley de Contabilidad y Reglamentaciones.

Además podemos mencionar las siguientes actividades realizadas en el período en cuestión como:

Continuar el desarrollo de la Programación de Caja Mensual, instrumento básico de Administración Financiera que permite regular el flujo de fondos para atender las erogaciones consideradas prioritarias por las Autoridades Gubernamentales.-

Tareas de mejoramiento del Sistema Contable de la Repartición, instrumentando a través de Normas Internas los procedimientos que deben seguirse para el desarrollo de las principales funciones y/o actividades, permitiendo el procesamiento de las operaciones en tiempo real disminuyendo con ello los inconvenientes que se producían con el manejo de información diferida.-

Adecuación del funcionamiento del Nuevo Sistema Contable de esta Tesorería General al Presupuesto por Programas, en función de las necesidades de información propia y de usuarios externos (Secretaría de Hacienda, Contaduría General, Tribunal de Cuentas).-

Participación en forma conjunta con los otros Organismos de la Secretaría de Hacienda en las actividades para la instrumentación de disposiciones tendientes a ir produciendo adecuaciones y/o modificaciones en los criterios, métodos y/o procedimientos administrativos contables, en el marco de la implementación de la Ley de Administración Financiera.-
 
 
 
 

CONTADURIA GENERAL DE LA PROVINCIA

Cabe primeramente señalar que la CONTADURIA GENERAL como organismo responsable de la Contabilidad Gubernamental y de Control Interno, funciones asignadas por la Constitución Provincial y la Ley de Administración Financiera, de los Bienes y las Contrataciones Nº 5140 (T.O Decreto Nº 404/95 M.E.O.S.P.), ejercita estas funciones mediante el desarrollo de tareas que son regulares a través de todo el año, no obstante lo cual pueden mencionarse acciones o logras en el ejercicio de dichas funciones, que se mencionan a continuación.

SISTEMA CONTABLE: Se ha continuado con las adecuaciones y mejoramiento del Sistema Informático Contable de las necesidades del Presupuesto por Programas que comenzó a instrumentarse a partir de 1996, tendiendo a lograr la obtención de Estados e Informes Contables, que resulten útiles a la gestión financiera de la Hacienda Provincial.-

SISTEMA DE SUELDOS: Se continuó con la adecuación del Sistema Informático a los efectos de la implementación de informes que permitan el seguimiento y control de las erogaciones en concepto de liquidación de haberes al personal, como también la correcta registración de las operaciones.

Pago de haberes en Cuenta Bancaria: Se ha seguido incorporando agentes a la operatoria instrumentada. La situación al 30/04/99 es la siguiente:

Organismos con implementación total del sistema:
ORGANISMO   AGENTES INCORPORADOS – TOTAL: 21.434
GOBERNACION      550
M.G.J.E.       1.413
M.E.O.S.P.       356
D.G.R.        605
S.O.S.P.       377
M.S.A.S.       359
SEC.SALUD       6.625
TRIBUNAL DE CUENTAS     140
SEC. PRODUCCION      318
SEC. LEGAL y TECN Y REF.EST.    15
SEC.DES.ENERGETICO     19
D.P.V.        1.895
C.P.M.        2.048
RETIRADOS       236
POLICIA       6.460
    SUBTOTAL   21.434

Organismos con implementación parcial del sistema: 15.178 Agentes
C.G.E.(Administrativos)     3.671
C.G.E.(Docentes)      11.507
    SUBTOTAL   15.178

Existen en trámite 3200 nuevas cuentas correspondientes a Agentes de enseñanza Media con cargo.

Cabe destacar que este sistema de pago de los haberes, no obstante la resistencia operada en sus comienzos por parte de muchos agentes, significó ventajas tanto para el sector estatal como para los agentes públicos.-

En el Caso de la provincia se evitó el desplazamiento de valores con los consecuentes riesgos que ello implicaba y además ha permitido acortar los tiempos para dispones los pagos.-

SISTEMA DE DEUDA PUBLICA: Se ha mantenido actualizado el Registro Centralizado de toda la información correspondiente a las operaciones que conforman la Deuda Pública Consolidada.-

Ello ha permitido determinar en todo momento contar con la información oportuna y razonable sobre los montos y conceptos que la componen, a los fines de evaluar la situación de la provincia en la materia y además realizar las proyecciones de los servicios de la deuda para los ejercicios futuros.-

Se ha participado en las tramitaciones de Operaciones Crediticias, destinadas al Financiamiento General de los Servicios de la Deuda como en aquellos destinados a obras o proyectos en particular, en las emisiones de Bonos conforme la Ley Nº 8918, y como así también en la conformación de informes especiales sobre la situación de la deuda pública.-

LIQUIDACION COPARTICIPACION A MUNICIPIOS

Se ha continuado la realización de mejoras a los Sistemas de Información sobre liquidaciones que permitan elaborar informes sobre las mismas, las que son comunicadas mensualmente a los Municipios.

Se elaboraron los porcentuales que deben aplicarse en el año 1999 para la liquidación de la Coparticipación sobre los ingresos de Coparticipación Nacional, siendo aprobados por Decreto Nº 6151/98 M.E.O.S.P. –

Ello ha permitido que por 3er año consecutivo desde el inicio del ejercicio, las liquidaciones se hicieran con el índice correspondiente, evitando de esta manera los ajustes e inconvenientes que se producían en años anteriores al no contarse en término con los mismos.-

SISTEMA CONTROL DE BIENES

Se ha continuado trabajando en la realización de un Sistema d Registración e Información de los Bienes pertenecientes al Estado Provincial, conforme se dispuso por Resolución Nº 170/96 C.G., tarea a la que está abocada personal de la repartición.-

Por otra parte mediante Resolución Nº 135/97 C.G., se dispuso la puesta en funcionamiento de un "Sistema de Inventario de los Bienes Inmuebles del Estado Provincial", el mismo ya se encuentra en la etapa de relevamiento de la información de cada uno de los inmuebles que son de titularidad de la provincia o de sus entes, lo que está permitiendo contar con una información detallada y actualizada sobre este tipo de bienes.

Mediante Decreto Nº 4954/98 MEOSP se dispuso el relevamiento de la totalidad de los Bienes Muebles de propiedad del Estado Provincial. Además, mediante Resolución Nº 127/98 C.G. se aprobó el "Clasificador de Bienes Muebles y Sistemas de Cuentas".

FUNCIONES DE CONTROL

Las tareas de control interno son ejercidas en todas las instancias en que la Repartición debe intervenir, a través de las distintas Direcciones o Departamentos o Contadores Auditores, y particularmente es dable destacar que se ha participado, en el control de los procedimientos de contrataciones.
 

UNIDAD CENTRAL DE CONTRATACIONES

Las contrataciones mediante las Licitaciones Públicas y Privadas procesadas desde el mes de Julio del año 1.998 por aproximadamente $ 23.500.000, a saber:

MEDIANTE LICITACIONES PUBLICAS: Equipamiento de mediana Complejidad por un monto de pesos sesenta y cuatro mil doscientos cuarenta y ocho ($ 64.248), con destino Centros Asistenciales - Dirección de Atención Primaria de la Salud.-

Adquisición de veinte (20) cilindros profesionales de ruletas por pesos ochenta mil ($ 80.000), con destino a los Casinos de Paraná y Gualeguaychú - Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social.-

Adquisición equipos de computación por un monto de pesos sesenta y cuatro mil cincuenta ($ 64.050), con destino a  Fiscalía de Estado.-

Adquisición uniformes para el personal del Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social (IAFAS), por un monto de pesos ochenta y nueve mil ciento cuarenta y dos con veintiún centavos ($ 89.142,21).-

Adquisición materia prima para la construcción de mobiliario escolar por un monto de pesos ciento treinta  y un mil ($ 131.000), con destino al Taller Industrial "Manuel P. Antequeda" - Consejo General de Educación.-

Adquisición de uniformes de fajina por un monto de pesos noventa y ocho mil seiscientos ($ 98.600), con destino a la Dirección General del Servicio Penitenciario de la Provincia.-

Adquisición de alimentos no perecederos para la conformación de 91.214 bolsones alimentarios, para ser distribuidos entre personas de escasos recursos "Programa Gurisito Fuerte" - Subsecretaría de Acción Social.- por un monto de pesos ochocientos veinte mil novecientos veintiséis ($ 820.926)

Adquisición de alimentos no perecederos para la conformación de 204.000 cajas alimentarias, con destino al "Programa Ayuda Solidaria" Subsecretaría de Acción Social.- por un monto de pesos un millón veinte ($ 1.020.000),

Provisión y distribución de productos alimenticios, pan, gas y artículos de limpieza, por un monto de pesos ocho millones ciento noventa y ocho mil ($ 8.198.000), destinados a los Comedores Escolares e Infantiles dependientes del Consejo Provincial del Menor.-

Contratar el transporte de sacas, paquetes y distribución de correspondencia ocasional, destinados al Instituto de Obra Social de la Provincia de Entre Ríos (IOSPER), por un monto de pesos trescientos sesenta mil ($ 360.000).-

Locación de tres (3) equipos fotocopiadores, nuevos, sin uso comprobado, con destino al Instituto de Obra Social de la Provincia de Entre Ríos (IOSPER), por un monto de pesos ciento veintidós mil ($ 122.000).-

Adquisición de 250.000 kilogramos de leche entera en polvo, por un monto de pesos ochocientos cincuenta mil ($ 850.000), con destino a la Dirección de Atención Primaria de la Salud.-

Provisión, pre-instalación, instalación, puesta en funcionamiento, capacitación del personal técnico, operadores y profesionales para el uso y operación, asistencia técnica y garantía de los bienes de uso médico, mobiliario de uso médico y administrativo, con destino Obra en ejecución "Construcción edilicia, equipamiento integral, organización, funcionamiento y capacitación de recursos humanos de los hospitales a construir en Concordia, Concepción del Uruguay y Federal" que lleva a cabo la Unidad Ejecutora Provincial de Construcción de Nuevos Hospitales, dependientes de la Secretaría de Salud - Ministerio de Salud y Acción Social, por un monto de pesos diez millones setecientos sesenta mil cuatrocientos cuarenta y tres ($ 10.760.443)

MEDIANTE LICITACIONES PRIVADAS: Adquisición de dos (2) vehículos minibus, por un monto de pesos cuarenta mil ($ 40.000), con destino al Instituto de Integración de Personas Discapacitadas.-

Adquisición de un vehículo cero kilómetro sedan, diesel, por un monto de pesos treinta mil ($ 30.000) con destino al Señor Ministro de Gobierno, Justicia y Educación.-

Adquisición de un vehículo cero kilómetro, con destino a la Dirección de Ceremonial, por un monto de pesos treinta mil ($ 30.000).-

Adquisición de tres máquinas P.C. (equipamiento informático), con destino a la Imprenta Oficial, por un monto de pesos diecinueve mil ($ 19.000).-

Adquisición de audífonos, con destino al Instituto de Integración de Personas Discapacitadas, por un monto de pesos treinta  mil ($ 30.000).-

Adquisición de sillas de ruedas, equipamiento rehabilitación, con destino al Instituto de Integración de Personas Discapacitadas, por un monto de pesos treinta mil ($ 30.000).-

Adquisición de equipos de computación, por un monto de pesos quince mil ($ 15.000), con destino a la Dirección de Estadísticas y Censos.-

Adquisición de ropa para el personal de la Dirección de Servicios Generales de la Gobernación, por un monto de pesos quince mil ochocientos veinte ($ 15.820).-

Adquisición de un vehículo cero kilómetro, con destino a la subsecretaría de Hacienda, por un monto de pesos veinticinco mil ($ 25.000).-

Adquisición de un vehículo cero kilómetro, con destino a la Subsecretaría de Inversiones y Empleo, por un monto de pesos veintiún mil ($ 21.000).-

Adquisición de 12.500 mts. de lienzo y bobinas de hilo, con destino a la Subsecretaría de Acción Social, por un monto de pesos cuarenta y un mil cuatrocientos ochenta y cinco ($ 41.485).-

Adquisición materiales para implementar Programa Centro Apoyo - Instituto de Integración de las Personas Discapacitadas, por un monto de pesos dieciocho mil setecientos veintidós ($ 18.722).-

Adquisición de 98.000 cajas de cartón, con destino a la Subsecretaría de Acción Social, por un monto de pesos treinta y un mil ($ 31.000).-

Adquisición artículos de librería para los Centros de Desarrollo Infantil - Gerencia de Operaciones PROMIN, por un monto de pesos veintiún mil ochocientos veintitrés con ochenta centavos  ($ 21.823,80).-

Provisión de alimentos para embarazadas, nodrizas, etc., con destino al Conjunto Alimentario Familiar y Apoyo Nutricional Individual - Unidad Ejecutora Provincial - PROMIN - Programa Materno Infantil, por un monto de pesos cuarenta y cuatro mil quinientos ($ 44.500).-

Adquisición  materiales para Programa Centro Día y Hogar (Fidanza), Instituto de Integración de Personas Discapacitadas, por un monto de pesos once mil quinientos ($ 11.500).-

Contratación servicio de limpieza para la Representación del Gobierno de Entre Ríos en Buenos Aires, por un monto de pesos quince mil ($ 15.000).-

Servicio tickets para almuerzo para la Casa de Entre Ríos en Buenos Aires, por un monto de pesos cuarenta y ocho mil quinientos cuarenta y seis ($ 48.546).-

Adquisición alimentos para integración de 8.000 bolsones de alimentos, con destino a la Dirección de Asistencia Social, por un monto de pesos cuarenta y ocho mil ($ 48.000).-

Adquisición insumos (papel y cartulina), con destino a la Dirección de Asistencia Social por un monto de pesos cuarenta y cinco mil ($ 45.000).-

Adquisición de diez mil (10.000) pares de zapatillas, para la Dirección de Asistencia Social, por un monto de pesos cuarenta y cuatro mil ($ 44.000).-

Adquisición tela e hilo para la confección de sábanas, con destino a la Subsecretaría de Acción Social por un monto de pesos treinta y tres mil novecientos cuarenta y cinco ($ 33.945).-

Adquisición de frazadas, con destino a la Dirección de Asistencia Social, por un monto de pesos cuarenta y cinco mil ($ 45.000).-

DIRECCION DE RELACIONES MUNICIPALES

El Gobierno ha mantenido al día las coparticipaciones de impuestos nacionales y provinciales que les corresponden a los 67 municipios entrerrianos, sin ningún tipo de distinciones.

Adicionalmente se ha asistido con fondos extraordinarios con anticipos de coparticipación y otros anticipos de regalías y fondos nacionales, en beneficio de los municipios. Hasta el 30 de mayo del corriente año, la provincia ha efectuado aportes extraordinarios de más de $ 12 millones.

Para el pago de aguinaldos se ha conseguido aportes del Tesoro Nacional de $ 500.000.-que serán distribuidos proporcionalmente entre todos los municipios, de acuerdo con los índices de coparticipación vigentes.

El Programa de Desarrollo Municipal financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo, fue gestionado por la provincia es administrado por la Unidad Ejecutora Provincial (U.E.P.), y permitió financiamientos para más de 30 municipios entrerrianos por un total de $ 17 millones.

La Provincia de Entre Ríos, seleccionada por el Banco Interamericano de Desarrollo para el Programa de Financiamiento a Municipios,  está ejecutando este Programa desde el año 1996.  Se han concretado y están en vías de ejecución Proyectos de los siguientes sectores: Mejoramiento Vial;  Residuos Sólidos;  Desarrollo Institucional; Adquisición de Equipos y Maquinarias; Desagües Pluviales;  Areas Verdes; Alumbrado Público

El objetivo del financiamiento es apoyar a los municipios en sus acciones dirigidas a mejorar la calidad de vida de la población, en especial a la de los estratos de bajos ingresos y al Gobierno  Provincial en su política de descentralización y saneamiento de las finanzas públicas.

En el curso del año 1998 se ejecutaron dos  Programas de Adquisición de Maquinarias para Obras Públicas por un monto superior a los 5.000.000, que beneficiaron a 25  Municipios

Se ejecutaron también Proyectos de Pavimentos y de desagües pluviales para las localidades de Crespo, Concordia, Viale, Gualeguaychú, Alcaráz, Bovril, Nogoyá. Herrera, San Justo, entre otras.  Otros Municipios, por su parte, han sido beneficiados con Proyectos de Modernización administrativa, de áreas verdes, alumbrado,  tratamiento de residuos sólidos.
 
La UEP ha realizado proyectos (en sus distintas etapas) de pavimento por 9.8 millones de pesos para 18 municipios, proyectos de desagües de 3 municipios por 3,2 millones, proyectos de adquisición de maquinarias para obras públicas de 26 municipios por 4.8 millones, 2 proyectos de informatización municipal por 197.000 pesos  y se financiaron  contratos de asistencia técnica por 150.000

Es de notar que esta inversión  permitió la creación de centenares de puestos de trabajo en el curso del año 1998, que fueron ocupados con mano de obra de las localidades beneficiadas.  Por otra parte los Proyectos  que se ejecutan deben beneficiar prioritariamente a la población de bajos ingresos, con lo cual se contribuye a mitigar la  situación social en numerosas localidades de nuestra provincia.

A fin de continuar y mejorar la tarea de financiamiento la UEP por medio de su equipo técnico  realizó un relevamiento de la situación económica, productiva y social de diversas localidades y de la situación financiera, organizativa y de capacidad institucional de los Municipios.  Los resultados de este trabajo permiten identificar las necesidades más importantes y acuciantes que demandan financiamiento con lo que se posibilita el acceso de los Municipios Entrerrianos  al Programa Municipios III, actualmente en proceso de implementación.
 

INSTITUTO DE PROMOCION COOPERATIVA Y MUTUALIDADES

El proyecto de Ley de creación del INSTITUTO AUTARQUICO DE PROMOCION COOPERATIVA Y MUTUALIDADES, luego de las reformas introducidas por la Cámara de Diputados, fue aprobado por unanimidad, pasando a la Cámara de Senadores para su aprobación definitiva.

Se elaboró el texto de reforma del artículo 14º de la Constitución de Entre Ríos actualizándolo en lo que respecta a las cooperativas y dándole rango constitucional a las Mutuales. Fue elevado a la Subsecretaría de Asuntos Legislativos, para ser tenida en cuenta ante una eventual reforma de la constitución de 1933.

Se solicitó a la Legislatura Provincial, la creación de un ámbito para el tratamiento de los temas que competen a las cooperativas y a las mutuales.

Se realizó un convenio con la Facultad de Ciencias Económicas de Paraná para llevar adelante el Proyecto de: "Reconversión Productiva, Competitividad, cultura empresarial y cooperativa y aportes al desarrollo local regional de las cooperativas de Entre Ríos".

Se continuó con las gestiones ante el Consejo General de Educación para que la enseñanza del cooperativismo sea obligatoria en todos los niveles de la educación de Entre ríos, según lo establece la Ley nº 753/85 y su decreto reglamentario nº 5710/86.

Se trabaja en el desarrollo y ampliación de la base de datos de cooperativas y mutuales y la informatización total de la gestión administrativa del Instituto, incluyendo la renovación del equipamiento. Se concretó la conexión vía modem telefónico al equipamiento central de la Dirección de Informática.

El Fondo de Educación y Promoción Cooperativa, Ley Nacional nº 23427 y su correspondiente Ley Provincial nº 8130, otorgó créditos a 66 cooperativas por un monto de $ 1.636.207 y subsidios por $ 266.031.

Por resolución nº 2894/97 de reempadronamiento, emanado del Instituto Nacional de Cooperativas y Mutualidades (INACyM) se informó y asesoró a las entidades cooperativas y mutuales de la provincia, con la finalidad que cumplan correctamente con ese requisito.

Se continúa con la fiscalización, control y rúbrica de los libros de las doscientas treinta y cuatro mutuales y quinientas sesenta cooperativas inscriptas en nuestros registros. Además se inició a partir del 1º de junio del corriente año los trámites correspondientes del recupero de fondos de cooperativas que están en moras.

Se promovió la cooperación de cooperativas de trabajo en toda la provincia con una ocupación de manos de obra de dos mil personas.

INSTITUTO AUTARQUICO PROVINCIAL DEL SEGURO

Al inicio de este ciclo me encontré con una estructura demolida, con fuerte y marcado desajuste del gasto administrativo y de explotación, producido como consecuencia de lamentables errores técnicos, tarifas insuficientes, altísimo índice siniestral con alto porcentaje de reclamos judiciales, desorden generalizado en casi todas las Áreas y pérdida total del timón de la conducción.
 
La estructura desmoralizada, producto de las tensiones, temores y dudas generalizadas por la inquietud de su propia permanencia, la difusión de rumores fundos e infundos, produjeron en todos ellos desazón e impacto en el Recurso Humano.

Fue entonces inevitable que esta situación repercutiera en la opinión pública, Productores, Asesores de Seguros y fundamentalmente en la masa de Asegurados y potenciales Clientes, produciendo en forma inevitable el retiro de importantes grupos de Asegurados.

Frente a esta situación se tomaron diversas medidas dirigidas a reorganizar la estructura operativa del Organismo, insertarnos nuevamente en el Mercado Asegurador y paulatinamente dar respuestas a Clientes y Productores acerca de todas las inquietudes y obligaciones emergentes de la suscripción de contratos de seguros.

Se licita en dos oportunidades la venta del Grupo de las Empresas del Instituto y ambos llamados se declaran desiertos frente a la falta de oferentes, razón por la cual ajustadas a las normas de rigor, se gestiona la venta en forma directa con el Banco Provincia de Buenos Aires, cuyas tramitaciones y acuerdos se llegan hasta la etapa final, empero,  por razones judiciales estas tramitaciones quedan totalmente suspendidas, no obstante esta Aseguradora continúa operando con normalidad, apoyada por la garantía que le otorga la Provincia de Entre Ríos a través de su Ley de Creación.

Se logró un importante arreglo con un grupo de empleados a través de Retiros Voluntarios, lo que produce una disminución de la dotación del personal en un 30% aproximadamente, incluyendo cargos de niveles jerárquicos, Jefes y Gerentes de Áreas, y esta racionalización representa un ahorro por disminución de haberes y cargas sociales de $ 150.000.- en cifras redondas y de 54 empleados menos sobre una dotación de 162.

Consecuentemente se reasignan funciones en casi la totalidad de las Áreas, fundamentalmente en aquellas de mayor reducción de personal.

Ello produce modificaciones sustanciales en el Organigrama Funcional con menos cargos jerárquicos, lo que produce una reducción importante del costo administrativo.

En este proceso, el Instituto tomó la determinación de dar de baja a más de 150 Códigos de Productores cuyos resultados eran deficitarios por la alta siniestralidad que observaban, elevado costo de intermediación, falta de selección de riesgo y las zonas de alto riesgo en la que operaban.

Se disminuyeron fuertemente los costos operativos, particularmente en gastos fijos, generales, retribuciones al personal, gastos de intermediación, se optimiza el manejo financiero, implementándose presupuestos semanales y mensuales de los ingresos y egresos, logrando un monitoréo permanente de la evolución de las finanzas. El adecuado control realizado de esta manera de todas las obligaciones, produce una disminución de los gastos fijos que oscilaban en $ 1.660.000.- a aproximadamente $ 1.060.000.-, lo que significa un ahorro mensual de $ 600.000.- en promedio.

Estas rebajas produjeron un mejoramiento Económico-Financiero, permitiendo cumplir con cierta regularidad las obligaciones derivadas de los siniestros.

En este período, a pesar de la guerra despiadada de tarifa, hemos realizado un primer ajuste en los costos de la cobertura de la Rama Automóviles, permitiendo una mejor relación Técnica entre costo y siniestros, acompañado de una rigurosa selección en la suscripción, que seguramente en un período relativamente breve, posibilitará alcanzar resultados más favorables.

El retiro de zonas desfavorables y la selección del riesgo, produce rápidamente una reacción positiva, pues decrece la frecuencia e intensidad siniestral, señalando las estadísticas una reducción superior al 50% de la siniestralidad registrada anteriormente. Se advierte que en el período Octubre/97 a Mayo/98 el promedio alcanzó a 1.278 acontecimientos, mientras que desde Junio/98 a Marzo/99 el promedio es de 740 siniestros mensuales, lo que significa una reducción de 538 siniestros, y si lo proyectamos en 10 meses, la disminución es realmente significativa, porque alcanza a las 5.380 denuncias.

Esta conducción recibe una pesada herencia relacionada con más de 1.100 contiendas judiciales, originados por acontecimientos de larga data, algunos de ellos de elevados reclamos como el caso ventilado en la ciudad de La Plata cuya sentencia supera la suma de $ 1.100.000.-, prácticamente sin reaseguro, dado que en este acontecimiento interviene el Instituto Nacional de Reaseguros, que no realiza ningún tipo de aporte en virtud que afronta su liquidación.

Las reservas constituidas para la atención de los siniestros en vía de apremio, alcanza los $ 22.000.000.-, cuyas obligaciones superan las posibilidades del Organismo, toda vez que la recaudación que genera en virtud de su venta, tiene una proporción directa y adecuada con la siniestralidad normal que registra en este período, de tal manera que si el Organismo no contara con esta carga con sus recursos en un plazo más o menos breve podría encontrarse equilibrado, máxime si incrementa sus ventas.
 
Las primeras cifras del Balance cerrado a Marzo del año en curso, nos hace conjeturar que el resultado muestra un leve mejoramiento, si lo comparamos con Balances cerrados anteriormente, lo que estaría señalando que las medidas tomadas han resultado en principio acertadas.

Este período se ha proyectado fortaleciendo la gestión comercial, con el propósito de recuperar el terreno perdido, posicionándonos firmemente en nuestra Provincia e incrementando su participación, principalmente en las Provincias de Neuquén, Santa Fe, Corrientes y Misiones. Se destaca el Convenio suscripto con Productores de la Provincia  de Jujuy para el traspaso de los Seguros Colectivos de Vida de la Administración Provincial y la próxima presentación en la Licitación Pública para el amparo de las Ramas Incendio y Vida de adjudicatarios de viviendas de dicha Provincia.

En apoyo de la comercialización de nuestros productos, personal de máxima jerarquía programan giras a todos los centros de ventas, realizando entrevistas y asesoramientos, en la que se destaca la presencia activa del Ente .

Esta misión se encuentra promovida además, con menciones radiales, publicaciones periodísticas y ahora con programaciones televisivas, las que serán contratadas en zonas estratégicas con emisoras de mayor alcance y de elevado número de audiencia.

Se ha organizado y activado al Área Cobranzas, con el propósito de obtener en el menor tiempo posible, los mayores ingresos que permitan atender el mayor porcentaje de los requerimientos derivados del giro comercial.

"La problemática Año 2000" : Está en proceso de ejecución el proyecto de actualización del Parque Informático del IAPSER y su Grupo de Empresas, a fin de adecuar su utilización en el muevo milenio. Abarca tanto el hardware ( parte física de los equipos), el software (de todos tipos - sistemas operativos, aplicaciones, utilitarios, etc.) e inclusive otros dispositivos de procesamiento de información tales como Centrales Telefónicas, Dispositivos de Comunicación, Faxes, Teléfonos, Celulares, etc..

Este proyecto, directamente nos hace realizar una actualización tecnológica de todo el Parque Informático, señalando que nuestros trabajos se iniciaron en Marzo de 1.999 y tienen como fecha prevista de culminación Noviembre del año en curso.

Señor Gobernador, el proceso de privatización y posteriormente las gestiones dirigidas a la venta de Acciones del Instituto, con el agregado de la trascendencia de la situación Económica-Financiera, el retraso del pago de las indemnizaciones en tiempo y forma, la inseguridad que transmitían las noticias periodísticas, la incertidumbre que cundió en el cuerpo de Productores, la repercusión absorbida por la masa de asegurados, produjo una estampida de clientes, consecuentemente una caída importante en nuestros ingresos.

No obstante, las medidas tomadas, las giras realizadas con el propósito de transmitir tranquilidad y confianza, las gestiones que se realizan constantemente en favor de la venta, la atención personalizada, el acortamiento de los plazos para el pago de siniestros, paulatinamente con cierta lentitud, confío que el Instituto irá recuperando su masa de asegurados, se incrementará la venta y poco a poco se producirá la estabilidad deseada, empero esto no ha de ocurrir si no se recompone el Patrimonio Mínimo exigido por la Superintendencia de Seguros de la Nación, cuyo Capital oscila en este momento en los $ 8.000.000.-

SECRETARIA DE ENERGÍA

Hace un año, cuando en este mismo ámbito hacía referencia a la obra del gasoducto entrerriano manifestaba mi orgullo y satisfacción porque se había habilitado la red de gas natural de la ciudad universitaria de Oro Verde, más precisamente el 20 de junio de 1998.

Esa llama simbólica se encendió luego en hogares de Crespo, Gral. Ramírez, Victoria, Nogoyá, Rosario del Tala, Colón, Gualeguay, Chajarí, Santa Elena y Villaguay, en escuelas de Concordia, La Paz y Concepción del Uruguay, en la pileta climatizada de un club de Gualeguaychú y en un supermercado de Diamante.

Tenemos clara conciencia de que el gas natural es desarrollo, por eso decidimos la ampliación del proyecto que hoy abarca a 48 ciudades y pueblos de Entre Ríos y también llevamos a cabo con determinación la construcción de  gasoductos para abastecer las áreas industriales de 16 ciudades entrerrianas, generando una infraestructura necesaria para mejorar los costos y para facilitar las radicaciones fabriles en nuestro suelo. Este aspecto, clave para el desarrollo presente y futuro de Entre Ríos, lo pudimos comprobar en Gualeguaychú con la apertura de una fábrica de válvulas y bridas industriales, hecho posible a partir de la llegada del gas natural.

Hoy el combustible ya es utilizado por plantas acopiadoras de cereales, por las procesadoras de nuestro arroz, por Unilever en Gualeguaychú, para producir jabones y detergentes, por Masisa en Concordia, para usar sus tableros de madera, La Arrocera Argentina en Concepción del Uruguay, la planta acopiadora de Tierra Greda en Larroque, de Agrotécnica Litoral de Diamante o Molinos Río de la Plata de Nogoyá.

Este dinámico proceso que hemos iniciado deberá ser continuado en las próximas gestiones a niveles provincial y municipal, buscando y creando nuevas oportunidades que permitan la apertura de fuentes de trabajo que le posibiliten a nuestros jóvenes su inserción laboral y evite en parte la migración a los grandes centros urbanos.

En ese sentido la decisión de llevar gas natural a estas 48 ciudades, diseminadas en toda la geografía provincial empujará en esa dirección siendo a la vez un desafío para la dirigencia política, social y empresaria que deberá aprovechar esta circunstancia excepcional.

Es importante destacar que ( con la excepción de Islas), todos los departamentos han sido incorporados al proyecto de desarrollo gasífero:

En el Departamento Diamante: Aldea Brasilera, Aldea Valle María, Villa Libertador San Martín, Gral. Ramírez y Diamante, con su parque industrial.

En Victoria, la cabecera departamental, con su área de desarrollo.

En el departamento Nogoyá: Nogoyá y Aranguren, en el departamento Tala Gobernador Mansilla y Rosario del Tala, con el parque industrial. En Gobernador Sola se instaló una válvula previendo el futuro consumo.

En Gualeguay, General Galarza y la cabecera departamental con su parque industrial. Queda también una válvula para futuro consumo en Cuchilla Redonda y Enrique Carbó.

En el departamento Gualeguaychú, ésta ciudad, su parque industrial, junto a Larroque y Urdinarrain, dejando en Aldea San Antonio y Gilbert previsión para futuro consumo.

En el departamento Uruguay, Basavilbaso, Villa Mantero y Concepción del Uruguay con el área de promoción. Queda en Caseros una válvula de futuro consumo.

En Colón, la ciudad junto a San José y Villa Elisa, contemplándose el futuro abastecimiento de Ubajay.

En  San Salvador, la localidad de General Campos, junto a la cabecera departamental.

En Concordia, la ciudad y su parque industrial junto a Los Charrúas.

En Federación, Chajarí y Federación con sus  parques industriales
y San Jaime de la Frontera.

En Feliciano, San José de Feliciano.

En el departamento Villaguay en el centro de la provincia, la ciudad con su parque industrial.

En el departamento La Paz, las localidades de Piedras Blancas, Bovril, Alcaráz. En Santa Elena y La Paz se contempló también las áreas de desarrollo.

Finalmente en el departamento Paraná, las ciudades de Hernandarias, Hasenkamp, Cerrito, Seguí, Oro Verde, María Grande, Viale y Crespo, éstas tres últimas ciudades con sus parques industriales.

Son 1.400 kilómetros de gasoductos para transportar el gas natural que significan una inversión pública de 150 millones de pesos y 750.000 metros de redes domiciliarias que surcan las  calles y veredas de las ciudades de Entre Ríos para llevar el progreso a nuestra gente con una inversión privada superior a los 50 millones de dólares, con una determinación en la cual no tuvo cabida la discriminación política ya que de las 48 comunas, 24 son administradas por el radicalismo, 19 por justicialistas y otras cinco por intendentes vecinalistas.

Hay que destacar también el esfuerzo de casi 2.000 personas que trabajaron en la ejecución del gasoducto troncal entrerriano, los 150 que actualmente cumplen tareas en las ampliaciones, los casi 500 técnicos, soldadores y operarios que empiezan a construir el gasoducto internacional, los 500 obreros que están tendiendo las redes domiciliarias, los instaladores gasistas que se han capacitado para realizar las conexiones en las viviendas, los más de 100 empleados que ya tiene la empresa distribuidora en la provincia.

Integración Energética con el Uruguay

En octubre de 1998 vivimos un hecho trascendental con la habilitación de la planta de gas natural en Paysandú, en la República Oriental del Uruguay, abastecida desde nuestro gasoducto entrerriano a partir de la construcción de un cruce por el puente internacional José Gervasio Artigas apuntalando de esta manera el proceso de integración del MERCOSUR y ubicando a nuestra provincia como pionera en la generación de políticas estratégicas para este Bloque Regional que integra Brasil, Paraguay, el Uruguay y nuestro país.

Queda pendiente aún el cruce subfluvial que ha sufrido distintas demoras a partir de la elección de una tecnología de avanzada que preservando el medio ambiente y las condiciones naturales del brazo de agua exige determinadas cotas del río para su concreción.

CREACIÓN DEL FONDO SOLIDARIO

La llegada del gas natural a 48 ciudades entrerrianas debe ser un signo de bienestar y de igualdad para todas las familias entrerrianas. Por eso hemos creado mediante Decreto N° 5584 el Fondo Solidario para atender la situación de las familias humildes o con dificultades económicas, haciéndose cargo el Estado del aporte correspondiente.

Son hechos, no palabras que se las lleva el viento, como a las que nos tienen acostumbrados algunos dirigentes que, curiosamente levantan tribunas para criticar sin proponer, poniendo palos en la rueda, generando incertidumbre respecto de la seguridad jurídica que ofrece Entre Ríos a los inversores privados que llegan a nuestra provincia para arriesgar cifras millonarias y en una concesión por 35 años.

Alguna vez dije, antes de asumir por segunda vez la Gobernación elegido por el voto popular, que tenia una deuda con la provincia ya que el gas natural se había transformado en un privilegio solo disfrutado por los vecinos de la capital provincial. Esa deuda se está pagando

No pretendo que recuerden a Jorge Busti por la obra del gas natural, si pretendo y quiero para mi Entre Ríos una clase dirigente que piense y trabaje todos los días por una provincia en constante desarrollo, con posibilidades para nuestros hijos, que, en definitiva merezca ser vivida.

Hoy viene a mi memoria la figura de Raúl Uranga y de Carlos Silvestre Begnis, dos corajudos y visionarios gobernadores que no dudaron en construir el Túnel Subfluvial Hernandarias que terminó con el aislamiento entrerriano y que hoy, 30 años después sigue siendo una pieza vital de la comunicación del Mercosur.

Seguramente ellos también habrán tenido a mezquinos detractores, a los eternos enrolados en el facilísmo, en la irresponsabilidad, los militantes del no se puede, pero que al igual que ahora nada pueden hacer frente a la convicción y al compromiso de los que todos los días trabajamos por la grandeza de nuestra patria chica.

Lo prometí en la campaña electoral. Lo realicé en el gobierno. Restauramos aquella perdida premisa de nuestros hombres de campo: "Palabra dada, palabra sagrada".

DESARROLLO ELÉCTRICO

Cuando el año pasado hacía referencia a la acción de nuestro Gobierno en esta área destacaba la puesta en marcha de los trabajos enmarcados en el Plan Entrerriano de Electrificación Rural y que correspondían a la electrificación de "La Esmeralda", en el Distrito Basualdo, Departamento Feliciano , una obra largamente esperada y que hoy ya es una realidad.

Invertimos $ 672.822,74 en los trabajos que brindan el servicio eléctrico  a casi 100 familias entrerrianas.

Un proyecto similar se puso en marcha durante el mes de julio de 1998 para "Puerto Algarrobo - Alcaráz 2do. - Paso Potrillo" en el Departamento La Paz, con un aporte estatal de $ 317.000.-. En abril de este año finalizaban las tareas que dan energía  a 64 productores del campo, 64 núcleos familiares que día a día sostienen  su economía y realizan su aporte al crecimiento de nuestro Producto Bruto Interno surgido fundamentalmente de nuestra fértil y generosa tierra.

Otro proyecto que se hace realidad en estos días es el plan de electrificación de "La Hierra"  con la adjudicación de esta gran obra para lo cual se presupuestaron $ 686.000. que permitirán el suministro eléctrico a 54 familias, las primeras que  suscribieron los planes de promoción que llevamos adelante. Los trabajos ya están en  marcha y antes de finalizar mi gestión estaré visitando a las primeras familias usuarias rurales de esta zona de Entre Ríos.

Plan de Electrificación Rural de General Campos.

Con un presupuesto oficial de $ 1.385.000, este plan contempla el tendido demás de 400 kilómetros de líneas monofásicas y trifásicas para alimentar a los usuarios. En ese sentido  se  censaron a 244 familias, el 42 % de las cuales ya firmo su contrato de adhesión. La obra está en pleno proceso licitatorio y el próximo 13 de julio se conocerán las ofertas de las empresas para posteriormente adjudicar el trabajo.
 
Otros planes están proyectados y antes de que concluya el presente año habremos dado inicio a la electrificación rural de las siguientes zonas
Completamiento Área Cooperativa Quebracho, en los departamentos Paraná y Villaguay, con 100 pobladores rurales censados, el proyecto diseñado y un presupuesto de $ 288.956.

Área Chacras del Gualeguay, en el departamento Gualeguay, con 178 familias registradas y un 40 % de adhesión al plan de promoción. Este proyecto implica el tendido de 258 kilómetros de líneas eléctricas con un presupuesto oficial de $ 1.377.275.

En Zona Colonia Avigdor, en el departamento La Paz, una pequeña obra para 10 familias rurales censadas en la que invertiremos $ 50.900.

También han finalizados los censos y se trabaja en los proyectos ejecutivos para proveer de energía eléctrica a las siguientes zonas:

Chañar II, en los departamentos Federal y Villaguay, con 160 familias censadas.

Lucas al Sud, en el departamento Villaguay, con 195 hogares rurales carecientes del servicio.

Finalmente, se realiza la tarea censal para el posterior trabajo planimétrico en las siguientes zonas del Departamento Federal:

Colonia Federal, Francisco Ramírez y Achiras – Banderas.

Otro aspecto del trabajo del último año fue la tarea conjunta entre la Secretaría de Energía y el Consejo General de Educación para proveer de energía eléctrica a 32 escuelas rurales carecientes del servicio, 10 de las cuales ya se han concretado.

El Plan Entrerriano de Electrificación Rural ha sido y es el compromiso de mi gobierno  acompañando el esfuerzo de las familias de nuestro campo, este Plan ha significado Política de Estado de un Gobierno que no se desentiende de las necesidades de la población rural y de la suerte de las explotaciones agrícolas, generadoras de una parte importante de la riqueza de Entre Ríos.

TARIFA SOCIAL ELÉCTRICA

El Gobierno entrerriano implementó - mediante decreto N° 1.693 -  un subsidio para los hogares de escasos recursos que consumen menos de 250 kWh en forma bimestral.

La medida puesta en marcha por el Estado Provincial surge de un pormenorizado relevamiento que llevan adelante actualmente personal del Ministerio de Acción Social y que abarca a todas las localidades.

El apoyo oficial asume el  costo de 75 kWh mensuales o 150 kWh bimestrales de los usuarios que han sido censados e incluidos en el registro habilitado a tal fin, buscando de esta manera atenuar las dificultades por las que están pasando.

Es nuestra manera de reafirmar un compromiso con aquellas familias entrerrianas que viven en condiciones humildes, buscando soluciones a sus problemas de todos los días, sin declamar, llevando respuestas  como estas, demostrando la sensibilidad de siempre, la de un gobierno justicialista que siempre tiende una mano a las necesidades de la gente.

Bonificación Tarifaria para Actividades Productivas y Pequeños Comercios

Con el mismo espíritu que la tarifa social eléctrica esta medida recientemente instrumentada es la acción directa de nuestro Gobierno para acompañar el trabajo cotidiano de pequeñas y medianas empresas y de miles de comercio de nuestra provincia, sin dudas generadores de una parte importante de la riqueza entrerriana y de la mayoría de las fuentes laborales.

El subsidio tarifario dispuesto abarca a aquellos usuarios comerciales cuyo consumo no exceda de 1000 kWh bimestrales o 500 kWh mensuales y consiste en una bonificación del VEINTE POR CIENTO sobre el importe básico facturado antes de la aplicación de impuestos, tasas y contribuciones.

Para los usuarios cuya actividad económicas se encuadra en la Clasificación Internacional Industrial Uniforme para todas las Actividades Económicas se aplicará una bonificación  del DIEZ POR CIENTO sobre el importe básico, también antes de la aplicación de las retenciones usuales.

La instrumentación de esta medida es posible ya que afectaremos recursos provenientes de los excedentes de Salto Grande creados por la Ley 9140, hasta la suma de UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS por el corriente año.

Es importante destacar que la responsabilidad con que hemos administrado las finanzas entrerrianas permiten este tipo de medidas que beneficiaran en forma directa a casi TREINTA MIL        protagonistas de la actividad económica y comercial, 19.627 usuarios de EDEERSA y 9.850 de las Cooperativas Eléctricas de Entre Ríos, a los que solo se les solicitará estar inscriptos como contribuyentes de los impuestos provinciales.

Estas dos medidas - la Tarifa Social Eléctrica y la Bonificación para las Actividades Comerciales y Productivas - son respuestas a las preocupaciones de nuestra gente, de un Gobierno que - quiero destacarlo - siempre se ha sentido acompañado por el esfuerzo y el empeño anónimo de miles de comprovincianos que cumpliendo con sus obligaciones posibilitan que hoy podamos instrumentar esta solución a las dificultades presentes.
 

SECRETARÍA DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS Y DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIONES
La Dirección de Arquitectura y Construcciones ejecutó en el período Julio 1998 a Junio 1999, obras de mejoramiento de infraestructura en edificios de Educación, Salud, Minoridad y Seguridad, en una controlada y ajustada inversión de los financiamientos de las rentas provinciales, y en una marcada gestión de proyectos financiados con programas nacionales vigentes.
Los objetivos propuestos y desarrollados:
Educación: Se atendieron desde los fondos provinciales todas aquellas obras que aseguren las condiciones de habitabilidad de los espacios físicos, confort y seguridad, priorizando: sanitarios, agua, electricidad, cubierta de techos, terminación de obras y pequeñas ampliaciones y canalizar por otros fondos de financiamiento aquellas obras sobre todo de educación, necesarias para materializar en forma adecuada los nuevos requerimientos que se plantean para una mejor educación para nuestros gurises.
Las erogaciones y compromisos asumidos en forma global alcanzaron la cifra de $9.745.013, habiendo aportado la provincia el 70% de los fondos con Rentas Generales.
A modo de resumen podríamos mencionar que se han ejecutado en el período 253 obras entre reparaciones generales y nuevos edificios, asó como también tenemos dos obras recientemente licitadas como son la escuela Nº 201 "Gaucho Rivero" y la escuela Nº 232 "República de Chile" en Paraná y 6 proyectos elevados al Ministerio de Cultura y Educación para su financiamiento.
Si desagregamos las obras ejecutadas por departamento vemos que hemos realizado en el último año, 14 obras en el departamento Colón, 14 en Concordia, 12 en Diamante, 22 en Federación, 3 en Federal, 3 en Feliciano, 10 en Gualeguay, 12 en Gualeguaychú, 3 en Islas del Ibicuy, 13 en La Paz, 20 en Nogoyá, 37 en Paraná ciudad y 28 en Paraná Campaña, 13 en el departamento Tala, 17 en Concepción del Uruguay, 19 en Victoria y 13 en el mediterráneo departamento de Villaguay.
Salud : Complementando la decisión del Gobierno de construir tres nuevos hospitales en la provincia, la Dirección de Arquitectura con su plan de obras está apoyando con obras de reparación, refuncionalización o ampliaciones de la capacidad edilicia del resto de los hospitales y centros de salud de  la provincia con la intención de mejorar la capacidad prestacional de los servicios de salud con un principio de equidad en todo el territorio.
El total de los compromisos y desembolsos hasta la fecha alcanza la suma de $1.327.799, lo que involucra 2.213 metros cuadrados nuevos en los hospitales públicos y centros de salud de las localidades de San José de Feliciano, Gualeguay, Viale, Concordia, San Gustavo, (La Paz), Federación, Rosario del Tala y Nogoyá.
MINORIDAD: En lo que hace a las obras encaradas en el último año para dar respuesta a los edificios que componen la Red de Hogares de la provincia, se ha trabajado en forma conjunta en la planificación con las autoridades del Consejo del Menor y se ha priorizado la ampliación y reparación del edificio del Hogar de menores de varones "General San Martín" de la localidad de Victoria, con un avance en las obras del 95 %   con un desembolso global de $286.095 y está en proceso de licitación la 2º etapa para su total culminación.

Seguridad: En lo referente a las obras realizadas en el área de seguridad se puede mencionar que se ha encarado un intensivo plan de ejecución de trabajos en las unidades penales, ejecutándose actualmente tres obras de reparaciones en tres unidades penales provinciales como son la Unidad Penal Nº 4 de Concepción del Uruguay, la Unidad Penal Nº 7 de Gualeguay y la Unidad Penal Nº 6 de mujeres de Paraná y la Comisaría del Menor y la Familia de la ciudad de Concordia, las que en su conjunto suman $763.000, figurando obras a licitarse como la remodelación de la Unidad  Penal Nº 1 de Paraná y la Unidad Penal Nº 2 de Gualeguaychú.
 

CONEXIÓN FÍSICA VICTORIA - ROSARIO

En estos momentos, a sólo 120 km. de aquí, se está ejecutando la obra más importante que se construye actualmente en el país. En este momento se está construyendo el pilote número 31, correspondiente a los primeros puentes. Las dragas están configurando los primeros mil metros de terraplén, y ya puede observarse una intensa actividad en los obradores de cada una de las cabeceras.

Con el convenio suscripto en setiembre de 1991 entre la Nación y las provincias de Santa Fe y Entre Ríos, ratificado por Ley provincial número 8624, se generó el marco necesario para que un grupo inter disciplinario de profesionales, conformado por integrante de las tres partes, realizaran un estudio de prefactibilidad  de la vinculación física entre Victoria y Rosario.

Habiéndose concretado un llamado a expresión de interés en setiembre de 1993, se suscribe un segundo convenio en mayo de 1995 ratificado por Decreto Nacional que establece la confección de los pliegos de bases y condiciones para la licitación bajo el régimen de concesión.

Un nuevo proceso licitatorio es dejado sin efecto en 1997 y se procede a un nuevo llamado a concurso, en el que fundamentalmente se aumenta el tope, disminuyendo el costo del peaje que deberá abonar el futuro  usuario.

Esto es historia

Hoy en el obrador Victoria ya podemos reconocer a más de 150 victorienses incorporados al trabajo.

Dragas, barcos, hormigoneras flotantes que están  trabajando en forma continua y sus luces son observadas durante las noches desde la costanera.

Camiones, máquinas, grúas; certidumbre de que la obra no se detendrá en Victoria.

Cuando pronunciaba mi discurso el año anterior la obra aún no se había iniciado.
Si bien teníamos el resultado exitoso del segundo llamado a licitación, debieron concluirse trámites de decretos y firmas de contratos.

Allí reaparecieron los escépticos  de siempre, que afirmaban que no avanzaríamos más allá de la piedra fundamental, como documentan los periódicos.

Sin embargo el 14 de setiembre de 1998 se toma posesión de la obra y diez días después se inician los trabajos que deberán culminar en el año 2002.

En la actualidad el consorcio lleva confeccionados seis certificados de obra, los que comprenden construcciones de obradores, muelles en ambas cabeceras y los estudios técnicos definitivos que contractualmente esta obligado a presentar.

Se llevan abonados 33 millones de pesos, los que representan el 9,4% del total del costo, que es de 350 millones de pesos.

Nuestra provincia ya ha abonado el primer certificado que le corresponde por un monto de 1 millón y medio de pesos.

Recordemos que para esta magnífica obra  el Estado Nacional aportará 221.600.000 pesos y Entre Ríos y Santa Fe 10 millones respectivamente.

Hoy puedo afirmar a los que creyeron y a los escépticos que dejamos en marcha una obra con parte del aporte estatal ya efectivizado, con un proyecto ejecutivo resuelto, con  marco regulatorio y una fecha de habilitación precisa.
 

DIRECCIÓN PROVINCIAL DE AGUAS Y SANEAMIENTO

Asistencia Técnica a Prestadores: Con lo realizado en este último año se han realizado 85 proyectos para obras, abarcando nuevos sistemas de abastecimiento de agua potable, planes totalizadores de agua potable y cloacas, acueductos y ampliaciones de servicios de agua potable y sistemas cloacales.

Ejecución y supervisiones de obras: Con las ejecutadas en el último ejercicio, hemos construido 290 obras, con una inversión total que alcanza los $ 38.400.000.

Se construyeron 35 nuevos sistemas de abastecimiento den localidades que no contaban con este servicio, especialmente se trata de núcleos poblacionales rurales que superan los 500 habitantes.
Se ejecutó en la ciudad de Concordia con mano de obra  del plan Nacional Trabajar II, 800 cuadras de red cloacal, con la ocupación de 250 operarios durante 28 meses y una inversión global de $ 2.300.000.

Como grandes obras básicas podemos mencionar: El Colector cloacal Noreste de Concordia con una inversión de $ 1.630.000.

El Colector cloacal noreste de Paraná con una inversión total de $ 23.500.000, que beneficiará a 86.000 habitantes de la capital entrerriana.

El Colector cloacal Oeste y sudoeste de Gualeguaychú con una inversión total de $ 2.510.000, que beneficiará a 26.000 habitantes.

El Colector cloacal oeste de Victoria, con una inversión total cercana al millón de pesos, que beneficiará a 12 mil habitantes de esa localidad.

Este conjunto de obras, permitirá bajar al 14% la brecha entre población servida con sistemas cloacales y el total de la población de la provincia.

El resultado de las acciones emprendidas podrían compararse, para sacar algunas conclusiones, con las mediciones nacionales así vemos que la proyección a diciembre de 1999, del porcentaje de la población con acceso a agua potable en Entre Ríos, alcanza la cifra del 93,6% contra el 78,1% de la media nacional y con relación al servicio de cloacas, hemos alcanzado el 58,6% contra el 49,8% que marca la media nacional.
 

NUEVA VINCULACION FISICA PARANA – SANTA FE

En los últimos meses del año '98 se firmaron sendos convenios con la Universidad Nacional del Litoral y el Instituto Superior de Ingeniería del Transporte dependiente de la Universidad de Córdoba, a fin de analizar distintas alternativas de comunicación física entre ambas metrópolis.
 

DIRECCION GENERAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE

Esta Dirección promueve coordina, ordena y controla el Transporte Automotor de Pasajeros, procurando servicios eficientes, seguros y con el menor costo social, económico y ambiental posible.
 

ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ENERGIA

Con respecto a EDEER SA: En 1 de junio de 1998  comenzó la subetapa 1.1 del contrato de concesión es decir comenzaron a regir plenamente los valores estipulados en el mismo para el control de los niveles de calidad  de servicio exigidos por el contrato. Por tal motivo y efectuados los controles pertinentes,  se aplicaron penalizaciones a EDEER SA por un monto total de $ 1.125.000

En lo que hace al tratamiento tarifario se autorizaron actualizaciones tarifarias de acuerdo a la metodología prevista en el contrato de concesión que significaron que la variación acumulada a la registrada en años anteriores hace que la tarifa media de EDEER SA se mantenga con un 11,4 % de disminución con respecto a la vigente en el momento de la privatización.

Con fecha 9/11/1998 se convocó a una audiencia pública a los efectos de adecuar las Contratos de Concesión Provinciales a las nuevas disposiciones dictadas por la Secretaria de energía de la Nación con referencia al ingreso de nuevos agentes en el Mercado Eléctrico Mayorista. Esta audiencia se celebró en la ciudad de Paraná con fecha 15/12/98, habiéndose dictado la resolución del EPRE con fecha 15/3/99

Por esta resolución que lleva el n°.405 se aprobaron las tarifas y los procedimientos para su cálculo, para la función Técnica de Transporte –FTT- (tarifa de peaje) a cargo de las distintas distribuidoras cuando el servicio es prestado en Baja Tensión o en su sólo nivel de tensión. Igualmente y por la misma resolución  se fijaron las normas para el cobro de la Función Técnica de Transporte cuando el servicio es prestado por más de un distribuidor de jurisdicción Provincial. En virtud de esta resolución se puso punto final al conflicto de larga data que mantenía EDEER SA con la Cooperativa Federal Agrícola de Diamante, por el cobro del peaje de la energía destinada a la localidad de Las Cuevas.

Con respecto a las Cooperativas: En el transcurso de este año, las cooperativas cumplieron con el primer año estipulado en los contratos para la etapa preliminar, motivo por el cual se fueron autorizando las respectivas Etapas de Transición, durante la cual se comenzó gradualmente con la medición de los parámetros de calidad y aplicación de sanciones. La fijación de esta Etapa de Transición fue objeto de negociación con las entidades cooperativas habiéndose contemplado la influencia que tuvo el fenómeno del Niño sobre los respectivos planes de  obras  de cada una de ellas.

En este período se suscitó un conflicto con algunas cooperativas que pretendían seguir incluyendo en el cuerpo de sus facturas, el cobro de otros servicios no vinculados al sector eléctrico y las cuotas de integración de capital. Al respecto se dictó la Resolución N° 269 por la que se determinó que si bien las cooperativas por su naturaleza pueden prestar estos otros servicios, su cobro no puede ejercerse en forma compulsiva a través de la factura de consumo de electricidad, sino que deben hacerlo a través de un cupón troquelado adosado a las mismas de modo tal de permitir al usuario el pago  optativo de ambos conceptos. Mediante esta Resolución se asegura el derecho de las Cooperativas de realizar otras actividades en beneficio de sus asociados, pero también los derechos de estos últimos como usuarios del servicio público de electricidad

En otro orden, la Cooperativa Eléctrica y otros Servicios de Concordia Ltda. solicitó el otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Utilidad Pública exigido por el art. 12 de la ley 8916, para la construcción de una Estación Transformadora de 132 kv. en la ciudad de Concordia. Por tal motivo y luego de diversas alternativas con fecha 5 de agosto de 1998    se realizó en la ciudad de Concordia  la audiencia pública respectiva, donde participaron la Cooperativa solicitante, la empresa EDEER SA, la Federación Argentina de Cooperativas Eléctricas –Consejo Regional  Entre Ríos y gran cantidad de usuarios de dicha localidad, generándose un amplio debate que insumió más de siete horas. La cuestión fue resuelta por el EPRE mediante Resolución 344/98  de fecha 5/10/1998 por la cual se autoriza a la Cooperativa peticionante para ejecutar la obra interesada, condicionada a la acreditación previa de las medidas a adoptar para el eventual caso de producirse una contingencia que pusiera en riesgo el abastecimiento de electricidad a la ciudad de concordia y  de las medidas previstas para con relación al impacto ambiental que produciría la habilitación de la línea de abastecimiento en 132 Kv. a la nueva Estación Transformadora.

Merece destacarse que esta Resolución, además de resolver el conflicto entre EDEER SA y la Cooperativa de Concordia, declaró expresamente que las Cooperativas concesionarias del servicio público de electricidad de jurisdicción Provincial, aún cuando son usuarias de EDEERSA en cuanto reciben su abastecimiento a través de la misma, no por ello pierden su carácter de distribuidoras, encontrándose habilitadas para realizar aquellas obras de magnitud que resulten necesarias para el cumplimiento de su propio contrato. Recién con fecha 7 de junio de 1999 y luego de mas de ocho meses de aquel acto administrativo, la Cooperativa de concordia completa los recaudos exigidos, lo que permite que con fecha 17/6/99 se pueda dictar la Resolución 434 que autoriza en forma definitiva a la ejecución de aquellas obras.

Con relación a los usuarios: La vigencia efectiva de los contratos de concesión y la gradual concientización de los usuarios del Servicio Eléctrico sobre sus derechos, provocó que en este período se incrementaran en forma notoria el numero de reclamos y consiguientes intervenciones de este organismo regulador. En tal sentido se recibieron 704 reclamos, dictándose 273 disposiciones por parte del Sector Usuarios poniendo fin a los conflictos de las cuales el 63% resultaron favorables a los usuarios.

Para facilitar el acceso de los usuarios, se creó una oficina especial que funciona en el Centro Unico de Atención al Usuario de Servicios Públicos, sito en la ciudad de Paraná en calle Laprida 181, donde se atiende en forma personalizada y a través de la línea de acceso gratuito 0800 777 6000. En este mismo sentido, se ha mantenido en forma constante una delegación del EPRE en la ciudad de Gualeguay que asiste a todas las localidades aledañas, habiéndose habilitado recientemente una oficina en la ciudad de Gualeguaychú donde se atiende a los usuarios de dicha localidad.

Resumen de la gestión: Como resumen de la gestión del EPRE en estos últimos tres años, podemos señalar que se ha podido normalizar el sector eléctrico Provincial,  habiéndose  suscripto por primera vez los contratos de concesión con las Cooperativas prestadoras del servicio lo que otorga la necesaria seguridad jurídica a las mismas, fijándose normas claras para la prestación del servicio que son iguales para todas las distribuidoras provinciales, y garantizando a los usuarios del servicio público de electricidad que puedan recibir el mismo en condiciones similares, en cuanto a calidad y precio, cualquiera sea ubicación territorial y su prestador.

REPRESA HIDROELECTRICA DE SALTO GRANDE

Con la sanción de la Ley Nº 24.954, que ratifica el Acta-Acuerdo suscripto con el Estado nacional y las Provincias de Corrientes y Misiones el día 7 de abril de 1998, mediante el cual el 67,50% de los excedentes económicos provenientes de la generación energética de Salto Grande se transfieren a nuestra Provincia, aumentando en un lapso de cinco años, en razón de 20 % cada año.

Con la sanción de la citada Ley hemos alcanzado una parte importantísima de los objetivos y los sueños por los cuales varias generaciones del Pueblo entrerriano ha luchado.

En tal sentido se sancionó rápidamente, el día 14 de mayo de 1998, la Ley Nº 9140, mediante la cual se ratificó la referida Acta-Acuerdo, creándose la Comisión Administradora para el Fondo Especial de Salto Grande, y la Comisión Legislativa Bicameral. Asimismo se dictó el Decreto Nº 1861, por el cual se crea el Consejo Asesor Provincial de Salto Grande, donde están representados todos los sectores de la comunidad entrerriana.-

La Ley Nº 9140 nos permite aplicar los fondos derivados de la explotación del Complejo Hidroeléctrico de Salto Grande a la realización de las obras inconclusas del mismo, como así también las obras de infraestructura básica que reparen el daño causado en la región como consecuencia de la construcción y operación de la represa, y la promoción del desarrollo en nuestra

Provincia. Especialmente concretar el traslado definitivo de las familias que todavía habitan la vieja Federación a la nueva.

La lucha que libramos todos los entrerrianos, seguramente servirá para que en el futuro, los Gobiernos que nos sucedan puedan alcanzar, con la utilización de los excedentes, y la maximización de los mismos, el desarrollo económico y social de la Provincia, tal como lo establecían las actas fundacionales de la obra, permitiendo primordialmente: 1) Disminuir la tasa de desempleo, y 2) Aumentar la competitividad de nuestras empresas, y en definitiva, mejorar la calidad de vida de nuestro pueblo.

Para ello hemos comenzado en el último año, a redefinir, desarrollar y consolidar el nuevo perfil de nuestra provincia, citando a título de ejemplo algunas de las actividades llevadas a cabo:
Se ha convocado a todos los actores de la economía provincial, acordando progresivamente con ellos sobre su participación y cooperación sobre las pautas de inversión y desarrollo, en cuyo marco todos obtendrán beneficios.

Se ha involucrado al sector obrero y empresario para identificar los proyectos productivos que le permitan a la Provincia mejorar sus ventajas comparativas en el ámbito del Mercosur.

La Provincia ha efectuado grandes esfuerzos de inversión, aplicando la mayor energía, no solo para expandir su producción, sino también para preservar su aparato productivo aplicado a la competencia regional.

Estamos convencidos que estas son las políticas que debe impulsar un Estado provincial moderno, las que dejarán como resultado una provincia en pleno desarrollo, constituyendo la única posibilidad de superar los flagelos de la desocupación, la marginalidad y la pobreza actuales, productos de los procesos de concentración económica, de una indetenible e inevitable revolución tecnológica y la desorientación de los gobiernos para poner límites a la apetencia de los que más tienen y hacer frente a sus consecuencias.-

SITUACION DE OBRAS EFECTUADAS AL 15/06/99

PUENTE SOBRE ARROYO CHAJARI EN CALLE 25 DE MAYO – CIUDAD DE CHAJARI:

Las crecientes extraordinarias del río Uruguay producen el retardo de los excedentes pluviales de la Ciudad de Chajarí, especialmente en el drenaje natural del arroyo Chajarí. Del diagnóstico de tal situación, se concluyó en la necesidad de implementar un Plan de canalización, limpieza y obras de arte en el Aº Chajarí. Bajo esta caracterización, la Municipalidad de Chajarí se abocó a la canalización y limpieza del cauce del Arroyo. Resta aún la ejecución de las obras de arte nuevas y la remoción de otras que obturan el normal escurrimiento.
Dentro de este marco, la obra de arte priorizada es el puente vial sobre Avenida 25 de Mayo, contemplando el pasaje peatonal, doble sentido, por sobre el puente.

A esos efectos, el día dieciséis de Febrero del corriente año se firmó el Contrato de Locación de Obra con dos  Ingenieros para la elaboración del Proyecto Ejecutivo de la Obra de referencia

El Area Coordinación de Proyectos de la C.A.F.E.S.G. aprobó, el 21 de Abril, el proyecto ejecutivo del Puente.

La obra se efectuara por Administración delegada por un monto de   $ 136.493,00, con un plazo de obra de 6 meses.

SE FIRMO EL CONVENIO DE ADMINISTRACION DELEGADA CON LA MUNICIPALIDAD DE CHAJARI EL DIA JUEVES 11 DE JUNIO DE 1999.-

CIUDAD DE CHAJARI: ESTACION ELEVADORA, LAGUNA DE DECANTACION – COLECTOR CLOACAL ESTE.-

 El servicio cloacal Este de la Ciudad de Chajarí  es obsoleto. Fue proyectado y      construido, en cuanto a sus redes colectoras y domiciliarias, en la década del 60, cuando Chajarí contaba con solo 10.720 habitantes. Sus lagunas de tratamiento nunca fueron finalizadas. En la actualidad se vierte crudo al Arroyo Concordia.

El objetivo es  sanear este gran sector de la Ciudad, con una población servida de 18.000 habitantes, con una laguna de decantación, incluida la estación elevadora y colectora.

El  Municipio de Chajarí presentó documentación, dando inicio al Expediente, la cual está siendo analizada por la Coordinación de Proyectos. Se solicitó al Municipio documentación a los efectos de completar el expediente.

Las Obras tienen un presupuesto de $251.000

COLONIA SAN ROQUE: " ENRIPIADO, ALCANTARILLAS Y BADENES EN CAMINOS ZONA SAN ROQUE"

La obra de referencia esta destinada a solucionar los inconvenientes que atraviesa la trama vial del Dpto. Federación, la cual fue afectada por el  llenado del Embalse de Salto Grande y las condiciones hidroclimáticas extremas que se han producido en los últimos años.

Estos caminos cumplen doble función, una social porque comunica la población rural con los centros poblados más próximos (Villa Del Rosario, Chajarí) y otro productivo ya que permite la salida de los productos de una de las zonas citricolas más importantes hacia los centros de consumo.

La obra a realizarse consta de un tramo de enripiado de 2 Km., y la construcción de 12 alcantarillas y 6 badenes simples.

Se firmó el convenio para la realización de la obra por administración delegada con la Junta de Gobierno de San Roque el día 16 de Febrero de este año por un monto de $ 60.266,60 – plazo de ejecución: dos meses.

El día 18 de Mayo se dispuso el pago del anticipo por un monto de $15.066,60. UNA VEZ QUE EL CONVENIO FIRMADO EN FEBRERO FUE APROBADO POR EL PODER EJECUTIVO PROVINCIAL.-

VILLA DEL ROSARIO:  "ENRIPIADO Y ALCANTARILLAS EN CAMINOS ZONA VILLA DEL ROSARIO, COLONIA SANTA ELOISA Y LA MATILDE"  CONVENIO DE ADMINISTRACION DELEGADA .

El llenado del Embalse de Salto Grande rompió las vías de comunicación terrestres entre varios poblados; estas vías servían también para sacar la producción a la red vial principal (Ruta Nac. N° 14).

Esto produjo un aumento en el costo de los servicios de los productores rurales de la zona, y un costo económico-social para la población en general, obligándola a recorrer grandes distancias para desplazarse de su lugar de origen.

El objetivo es ejecutar obras viales que permitan tener condiciones de comunicaciones al menos similares a las existentes antes de la construcción de la presa y formación del lago.

Se firmó el convenio con la  Municipalidad de Villa del Rosario, el día 16 de Febrero de este año, en la  Ciudad de Villa del Rosario,  para la realización de las obras por administración delegada

MONTO CONVENIO $ 204.000,00 – PLAZO DE EJECUCION: TRES MESES DESDE LA FIRMA DEL ACTA DE INICIO DE OBRA.

El día 18 de Mayo  al pago del anticipo de 51.000 $, UNA VEZ QUE EL CONVENIO FIRMADO FUE APROBADO POR DECRETO DEL PODER EJECUTIVO, efectuándose el día 20 de mayo el acta de Replanteo de Obra.
 

SANTA ANA: " ENRIPIADO Y ALCANTARILLAS EN CAMINOS ZONA LA MATILDE" CONVENIO DE ADMINISTRACION DELEGADA.

Las obras tienen aquí los mismos fundamentos que la precedente.

El Convenio se firmó el día 27 de Noviembre del año 1998, se elevó al Poder Ejecutivo para su ratificación, la cual se produce por Decreto Nº 6340 del 31 de Diciembre de 1998, ante esto, el día 08 de Febrero del corriente año, la Comisión Administradora procede a entregar a la Municipalidad de Santa Ana, un anticipo por el 25 % de la Obra, que asciende a la suma de   $9.001,90, firmándose el Acta de  Inicio de Obra el día 10 de Febrero.-

MONTO DEL CONVENIO: $ 36.007,62  PLAZO DE EJECUCION: DOS MESES DESDE LA FIRMA DEL ACTA DE INICIO.

Con fecha 31 de mayo se efectuó la recepción provisoria de la obra.

El Municipio solicitó la firma de un nuevo convenio por un monto de $ 13.992,00 debido a que el Municipio de Santa Ana absorbió parte del ejido de la Junta de Gobierno de La Matilde, dicho Municipio presentó COMPUTO Y PRESUPUESTO – PLANO DE LA AMPLIACION Y CROQUIS ZONA DE OBRA, todo esto fue valorado y analizado por Coordinación de Proyectos la cual informa en fecha 27 de Abril del corriente año que el proyecto es técnicamente viable, sugiriéndose su aprobación.

LA FIRMA DEL NUEVO CONVENIO FUE APROBADA POR EL DIRECTORIO EL DIA 27 DE MAYO DEL PRESENTE AÑO.-

SANTA ANA: " PROTECCION ZONA URBANA – 1º ETAPA "

Los sectores ribereños costeros al lago de Salto Grande, expuestos a la dirección de los vientos predominantes, presentan una fuerte erosión, producto del oleaje, al que se suma el efecto del embalsado y desembalsado.
La acción hídrica va socavando el pie de los taludes naturales de las costas perdiendo estabilidad, produciendo desmoronamiento y arrastre de los materiales de la costa.

Objetivo de las Obras: Teniendo en cuenta lo mencionado se prevé efectuar un proyecto de obras que prioricen los siguientes puntos:

Revertir el impacto negativo de la erosión y las inundaciones
Potenciar las actividades de la franja ribereña
Resolver desde una visión global los temas de borde a escala del  municipio, recalificando funcional y paisajísticamente la costa

Descripción de las obras: Para poder lograr los objetivos relacionados la traza urbana con el lago se prevé construir una defensa costera lineal resuelta por un terraplén de 900 metros.

La defensa costera cumplirá la función especifica de protección que permitirá el trazado de una nueva costanera para lo cual se deberá rellenar un volumen de aproximadamente 73.000 m3. Dicha costanera ira acompañada por amplias banquinas dando lugar a desarrollar sendas peatonales, estacionamiento y equipamiento recreativo.

El Proyecto de las obras, que ya fue presenta al Directorio,  fue elaborado por la Municipalidad, con la asistencia técnica de la Coordinación de Proyectos de la CAFESG;
La obra se ejecutará por CONVENIO DE ADMINISTRACION DELEGADA, por etapas, con el Municipio.

MONTO DE CADA CONVENIO: $ 280.000,00
MONTO TOTAL DE LA OBRA:  $ 1.400.000,00

El Municipio presentó el proyecto ejecutivo de la obra el cual se realizó con asistencia técnica  de la COORDINACION DE PROYECTOS,  y que de acuerdo a lo que se aprobó en la última reunión del Directorio, la Coordinación de Proyectos la está dividiendo en seis etapas, cada una celebrada como un Convenio de Administración Delegada.

El tiempo de obra es de 12 meses, en donde se efectuara la protección de la costa de 900 metros lineales a la par que se realizaran obras de cordón cuneta e iluminación convirtiéndose la protección en un nuevo paseo costero de dicha localidad.

SE FIRMO EL CONVENIO DE ADMINISTRACION DELEGADA CON EL MUNICIPIO Y EN ESTOS DIAS SE ELEVARAN LAS ACTUACIONES AL PODER EJECUTIVO PARA SU APROBACION.-

COLONIA AYUÍ:  " ACCESO A CAÑADA LA VIEJA AGUILA – 1º ETAPA Y ACCESO A EL CORTIJO"

Presupuesto: $ 200.000

Justificación: El llenado del Embalse de Salto Grande rompió las vías de comunicación terrestres entre varios poblados; estas vías servían también para sacar la producción a la red vial principal (Ruta Nac. N° 14). El área de llenado del embalse produjo cambios de trazados en la red vial, tanto de rutas nacionales, provinciales, caminos vecinales, como así también en la red ferroviaria. Todo ello afectó las zonas de influencia de tales vías de comunicación.

Esto produce un aumento en el costo de los servicios de los productores rurales de la zona, y un costo económico-social para la población en general, obligándola a recorrer grandes distancias para desplazarse de su lugar de origen.

En algunos casos ya se adecuaron las vías de comunicación a costo del Estado provincial. Y en otros hay que realizar las correspondientes obras. Uno de estos casos es la zona de Colonia Ayuí.

Objetivo: Es la construcción de un terraplén de tierra compactada, sobre la traza de la Ruta Prov. N° 28, en el sector inundable, alrededor de 2.000 metros de longitud; por encima del terraplén se colocará un paquete de ripio de la zona para su transitabilidad. Todo a una cota de coronamiento por encima de las máximas crecidas del embalse más las revanchas por oleaje y asentamiento.

También se prevé una protección del talud expuesto a la erosión del lago, con el sistema de colchoneta de gaviones, con base de geotextil, y el recambio de una alcantarilla existente.

Con este Presupuesto se pretende terminar con las tareas de la primer etapa de esta obra, prevista ejecutar en el ejercicio 1998.

El Convenio se firmó el día 27 de Noviembre del año 1998, se elevó al Poder Ejecutivo para su ratificación, la cual se produce por Decreto Nº 6339 del 31 de Diciembre de 1998, ante esto, el día 08 de Febrero del corriente año, la Comisión Administradora procede a entregar a la Municipalidad de Colonia Ayuí un anticipo por el 25 % de la Obra, que asciende a la suma de  $60.025,49.

MONTO DEL CONVENIO: $ 243.101,95. PLAZO DE EJECUCION: TRES MESES DESDE LA FIRMA DEL ACTA DE INICIO.

Se firmó el Acta de inicio de obra, el día 22 de Marzo del corriente.

Se encuentra retrasada la  ejecución de la obra por demoras del Municipio en la implementación de los procedimientos para la producir el movimiento de suelo y la provisión de materiales, el Municipio ha presentado notas a la C.A.F.E.S.G. informando los motivos de los retrasos.

Con fecha 27 de Abril solicitan una ampliación de obra para contemplar la construcción de una ataguía para que se pueda trabajar normalmente en la colocación de las defensas. Por otra parte el municipio esta realizando la construcción de las alcantarillas previstas.

FEDERACIÓN:  "PROTECCION DE COSTA – 1º ETAPA  y REPARACION DE Desagües Pluviales ".

Justificación: La Ciudad de Federación presenta importantes inconvenientes, tanto en la parte estructural de su protección costera, como en los sistemas de desagües pluviales.

La zona costera de Federación, como todos los sectores ribereños expuesto a la dirección de los vientos predominantes en el lago Salto Grande (Fech), presenta una fuerte erosión, ocasionada por el efecto del embalsado y desembalsado del mismo, así como por el oleaje que se produce, con alturas de olas extremadamente altas.

O sea, la acción hídrica va socavando el pié del talud, el cual pierde su estabilidad, produciendo el desmoronamiento y arrastre de las losetas de protección, método de escasa vida útil, que en este caso particular se encuentra agotado.

Existen dos cuencas con insuficiencia de drenaje, que producen inundaciones por precipitaciones pluviales. Las obras ejecutadas oportunamente por el Estado Nacional, a través de la Comisión Técnica Mixta de salto Grande están ejecutadas con un proyecto con problemas de diseño, produciendo como consecuencia retardo en el drenaje de los caudales producidos en las precipitaciones importantes.
 
Ubicación: Las zonas afectadas se encuentran ubicadas en distintos sectores de la costanera de la Ciudad, dividiéndose el proyecto en sectores 1 y 2, sobre calle Tucumán, sector 3 en Avenida de Los Pinos y sector 4 , sobre calle Juan D. Perón. Los dos últimos sectores se encuentran en ejecución por parte de la "Unidad Ejecutora Obras de Resarcimiento de Salto Grande".

Objetivo: Se considera la ejecución de las obras de protección de los sectores 1 y 2 descriptos, mediante una cubierta flexible de hormigón, la cual se adapta a las deformaciones,  por erosión, con base de geotextil para evitar la fuga de material fino, extendiéndola desde la parte superior del talud (vereda costanera), hasta el pié del mismo, con un adicional de 2 metros más sobre el lecho del lago.

Los desagües pluviales constan de una red de conductos principales y secundarios, diseñados para una tormenta de una recurrencia de 10 años, y sus correspondientes obras complementarias, como son cámaras de captación, cámaras de registro y cordones cunetas.

El monto de la Obra es de $1.000.000 (Un millón de pesos)

El Proyecto y los pliegos se realizaron por administración de la CAFESG,  estos fueron elevados al Poder Ejecutivo Provincial, una vez producida la aprobación se procederá a llamar a licitación de la obra. Período de obra: 9 meses. SE HALLAN EN CONTABLE DE LA PROVINCIA.-

FEDERACIÓN: "COMPLETAR TRASLADO DE POBLADORES  A LA NUEVA CIUDAD "

El proyecto de traslado de todos los pobladores de la Ciudad de Federación contemplaba la construcción de 1440 viviendas, que abarcaban a todas las familias de la vieja Federación. El  Estado Nacional dejo inconcluso dicho traslado al construir solo 998 viviendas; las 4432 faltantes y su correspondiente infraestructura y equipamiento nunca se construyeron.

Es imperativo concluir lo previsto y resarcir este daño social y económico que afecta, directa e indirectamente, a todos los estamentos sociales de la ciudad, con el agravante de que el aislamiento territorial de los pobladores del viejo emplazamiento los ha ido convirtiendo en marginales sociales.

El objetivo es construir 602 viviendas para albergar a las familias de la "Vieja" Federación e incorporarlas a la vida de la "Nueva", incluyendo las infraestructuras de servicios, vial y equipamiento, consistente en una escuela primaria, un centro de salud, una comisaria, una zona de recreo y esparcimiento, y toda otra obra que surja de las necesidades del proyecto.

A esta obra, el Directorio, ha decidido realizarla en 4 partes: Terminación de viviendas Barrio San Antonio.

Construcción de 600 Viviendas

Infraestructura de servicios y pavimentación
Equipamiento Urbano.

Barrio San Antonio: Se realizo el acto de apertura de la Licitación Privada Nº 01/99 para la terminación de un primer sector de viviendas presentándose cuatro empresas, de las cuales se rechazaron en el acto de apertura dos y de las dos restantes se adjudicó el completamiento a DUVAL BURNA INGENIERIA.

Con respecto a un segundo sector de viviendas, el Directorio resolvió en reunión celebrada el día 27 de Mayo del corriente año, la realización de una Licitación Pública Nº 01/99, los pliegos fueron aprobados por las distintas áreas de la Comisión Administradora y se publicarán los avisos los días 15 y 16 de Junio, la apertura está prevista para el día 07 de Julio de 1999, a las diez horas, en Federación, en las Oficinas de la Comisión Administradora.-

Construcción de 600 Viviendas, el proyecto ejecutivo y pliegos se están ejecutando por administración CAFESG., zonal Federación, La obra será ejecutada por licitación pública.
LOS PLIEGOS ESTAN SIENDO ANALIZADOS POR LAS DISTINTAS AREAS DE LA COMISIÓN ADMINISTRADORA

Infraestructura de servicios y pavimentación. El proyecto ejecutivo, con un plazo de tres meses para su confección,  se realizará  por licitación pública. Los pliegos para dicha Licitación son redactados  por la CAFESG  Delegación Federación, LOS MISMOS ESTAN EN LA SECRETARIA LEGAL Y TECNICA DE LA GOBERNACION

 Equipamiento Urbano.  – Se licitará  la confección de un Anteproyecto de alternativas  con fecha 10 de mayo del corriente para la presentación del anteproyecto.- Con posterioridad se producirá el llamado  a  licitación de  Proyecto y Obra.-

ESTACION YUQUERI: " REAC. PROVISION AGUA POTABLE".

Justificación – Objetivo: El objeto del proyecto es la provisión de agua potable a fin de satisfacer a 20 conexiones domiciliarias, con micromedidor de caudal.

El sistema de abastecimiento y distribución está constituido por captación de agua de pozo profundo, estimándose la profundidad en 40 metros, electrobomba sumergible, tanque de almacenamiento de 10 m3 de capacidad, con torre de 10 mts. de altura, gabinete de comando y control y red de distribución domiciliaria.

La Junta de Gobierno de Estación Yuquerí presentó, a requerimiento de la Secretaría de la Comisión Administradora, el Convenio entre la Secretaría de Obras y Servicios Públicos y la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación en ejecución del Programa de Ayuda Social para la Provisión de Agua Potable y Saneamiento Básico en Escuelas P.A.S.P.A.Y.S.- Los planos de ubicación de la obra – Monografía – Memoria Descriptiva Técnica – Computo Métrico y Presupuesto – Planos – Anteproyecto de Pozo.-  Entregó el 25/02/99  informe sobre detalle de gastos,  justificando la inversión de los $ 30.000,00, el cual se adjunta.

La Junta de Gobierno debe entregar los recibos de los $ 6.000,00 y $ 8.500,00 recibidos en dos etapas, finalizando luego las recepciones de dinero.-

Se comunicó al Presidente de la Junta de Gobierno la aprobación por el Directorio para la celebración del Convenio de Administración Delegada, previa desafectación por medio de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos de la Provincia del proyecto PASPAyS.
Se envió nota a la Secretaría de Obras y Servicios Públicos de la Provincia para proceder a su desafectación.

Se procedió a la firma de un Acta que deje constancia sobre los avances del proyecto bajo el Programa PASPAYS, certificando las instalaciones existentes y para avanzar desde este punto en la concreción definitiva del proyecto bajo la  administración de la C.A.F.E.S.G. EL ACTA  E CONSTATACION FUE SUSCRIPTA POR EL  PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO – EL SR. PRESIDENTE DE LA CAFESG Y PERSONAL DE DIPAS.-
Presupuesto: $ 30.000

SE FIRMO UN CONVENIO DE ADMINISTRACION DELEGADA CON LA JUNTA Y LAS ACTUACIONES SERAN REMITIDAS A LA SECRETARIA LEGAL Y TECNICA PARA SU APROBACION.

CONCORDIA: " DEFENSA SUR – 3º ETAPA – BARRIO 9 DE JULIO"

Justificación: La ciudad de Concordia está sometida a las inundaciones provocadas por las crecidas ordinarias y extraordinarias del Río Uruguay.

Dentro de la ciudad, es la zona sur la más comprometida produciéndose anegamientos de sus barrios lo que obliga a un operativo de evacuación en cada inundación, y por tanto al desarraigo de sus habitantes y a una imposibilidad de solución permanente en el tema habitacional lo que conlleva a la falta de servicios esenciales mínimos para una vida digna.

Ubicación: La zona de la obra está ubicada en el sur de la Ciudad de Concordia, en la Provincia de Entre Ríos, sobre la margen derecha y a la vera del Río Uruguay, inmediatamente aguas abajo, a sólo 20 km. del Complejo Hidroeléctrico de Salto Grande. La ciudad es el centro urbano más importante de la región denominada Salto Grande, que abarca el Sur de Corrientes y el Noreste de la Provincia de Entre Ríos.

Objetivos: La alternativa elegida de obra es la construcción de un terraplén de defensa de material suelto por método de refulado,  perimetral a la zona sur de la ciudad, a una cota de coronamiento de 17,00 metros del hidrómetro del puerto de Concordia.

La defensa tiene como objetivo proteger la zona de las inundaciones, ordenando sus drenajes pluviales y cloacales interiores y bombeándolos hacia afuera de la defensa en las épocas de crecientes y dejando la zona de acumulación de aguas del Arroyo Concordia antes de la estación de bombeo como zona parquizada, integrándola a la ciudad.

Por razones económico presupuestarias, se proyectó la Obra cumpliendo con sus objetivos básicos, hasta un valor de  $ 7.000.000, a financiarse por la "Unidad Ejecutora Obras de Resarcimiento de Salto Grande", en una primera etapa ($ 5.000.000) y por el Programa del Banco Mundial P.P.I.  en una segunda etapa ($ 2.000.000).

Esto significó dejar  áreas urbanas sin proteger en dicha zona, colindantes al terraplén de  defensa, pero que pertenecen a otra cuenca hídrica. Si bien hidráulicamente la Obra proyectada es totalmente viable, socialmente hablando deja barrios muy cercanos a la traza sin protección alguna de las inundaciones. Dichos  Barrios  son el "9 de Julio"  y "Pompeya Sur".

El objetivo de la "Defensa Zona Sur 3ª. Etapa", es proteger  esos Barrios con un terraplén de defensa, a igual cota que el ejecutado en la primera etapa, empalmando con este para un cierre continuo. Por estar la zona incorporada a otra cuenca hídrica, se necesitará de otra estación de bombeo de excedentes pluviales.

Para llevar a cabo la presente obra se ha creado un a Dirección De Proyecto donde se ha contratado a un grupo de expertos de carácter multidisciplinario quienes tendrán a cargo la elaboración del proyecto de  Defensa.
Presupuesto: $ 2.950.000

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CONCORDIA AUTORIZÓ, MEDIANTE ORDENANZA, LA REALIZACIÓN DE LA OBRA DEFENSA SUR – ETAPA III – BARRIOS 9 DE JULIO Y POMPEYA SUR.-
EL DIRECTORIO EN LA ULTIMA REUNION (11/06/99) APROBO REALIZAR LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LAS ETAPAS I Y II CON FONDOS PROVENIENTES DE LA ETAPA III – FUNDAMENTÁNDOSE LA DECISION EN EL CARÁCTER INTEGRAL DE LA OBRA, LA CUAL ES SEPARADA EN ETAPAS SOLO POR UNA CUESTION PRESUPUESTARIA.-

CONCORDIA: " ACUEDUCTO SALTO GRANDE  -  CONCORDIA – 1º ETAPA"

Brindar agua para consumo humano fue uno de los usos que se propusieron como objetivo de la Obra de la "Represa de Salto Grande". El objetivo es tomar agua del Lago Salto Grande y conducirla hacia la Ciudad de Concordia para luego potabilizarla y distribuirla en la misma.

Entre los beneficios de dicha obra se pueden mencionar

Se reduce significativamente el costo diario del bombeo de agua para su potabilización.
Contar con agua segura, sin riesgos en los periodos de estiaje.
Evitar el mantenimiento de las obras de protección de costa en la zona de la toma de agua sobre el Río Uruguay (actual emplazamiento).
Aumentar la capacidad de la planta potabilizadora actual para 20 años.

Por todo lo anteriormente expresado se concluye como más conveniente la implementación  de la obra que comprende la construcción de:
Obra de Toma en el Lago de Salto Grande: Cañería de Impulsión desde la obra de captación
Planta de Tratamiento completa, en cercanías del Lago de Salto Grande, de una capacidad de producción de 2.800 m3/h

Acueducto desde Salto Grande para transportar el agua potabilizada
Subsistema de Distribución Norte

Remodelación y Optimización del Establecimiento de Potabilización San Carlos

Reacondicionamiento de las Redes de Distribución y Cañerías de Impulsión, existentes.

En función de las disponibilidades presupuestarias y los diferentes tipos de obras a ejecutarse, se hace necesario dividir la obra en  etapas, a saber: Etapa N° 1: Comprenderá la Remodelación parcial del Sistema Principal de Distribución, comenzándose con la construcción  del Conducto de Impulsión que vincule la Planta Potabilizadora de San Carlos con el Barrio "La Bianca".

Etapa N° 2: Comprenderá la Optimización de la Planta de Tratamiento actualmente en funcionamiento, para mejorar la calidad del agua potabilizada y aumentar en aproximadamente un quince (15%) por ciento el volumen actualmente producido. Se licitará la confección del Proyecto Ejecutivo y la construcción de las obras.

Etapa N° 3: Comprenderá la contratación de la confección del Proyecto Ejecutivo completo del sistema de producción, transporte y distribución de agua potable desde el Lago de Salto Grande, que comprende: la Planta de Tratamiento, con su correspondiente Obra de Captación y cañería de impulsión, el Acueducto Salto Grande- Concordia y  el Subsistema Norte de Distribución. Este Proyecto Ejecutivo posibilitará a su vez, la contratación por etapas de las obras que el mismo comprende, tal como se indica a continuación.

Etapa N° 4: Comprenderá la construcción de la Obra de Captación, Cañería de Impulsión y Planta de Potabilización en la zona de Salto Grande.

Etapa N° 5: Comprenderá la construcción del Acueducto Salto Grande -Concordia- y del Subsistema Norte de Distribución.

La obra tiene un presupuesto para el año 1999 de 2.065.000 $.

Durante el presente año se comenzó con la elaboración de los pliegos para la Construcción de una Cañería de Impulsión al Barrio La Bianca.

Esta Etapa que forma parte de la referida obra, tiene como finalidad dar solución a una prioridad de corto plazo mejorando el abastecimiento de agua potable al Barrio La Bianca de la Ciudad de Concordia, contemplando a su vez que estas nuevas instalaciones formarán parte del Subsistema de Distribución Norte cuya construcción se encuentra prevista, como se menciona anteriormente, en la Etapa 5 de la obra.

El presupuesto de dicha obra asciende a $ 191.535 y se prevé que en los próximos días se llame a Licitación para dicha construcción

LOS PLIEGOS DE LA LICITACION PUBLICA CAFESG Nº 02/99 FUERON ANALIZADOS Y APROBADOS POR LAS AREAS DE LA CAFESG Y LOS DÍAS 15 Y 16 DE JUNIO DE 1999 SE PUBLICARA EN LOS MEDIOS – LA APERTURA SERA EL DIA 08 DE JULIO DE 1999 A LAS 9 HORAS EN LA OFICINAS DE LA CAFESG DE LA CIUDAD DE CONCORDIA.-

 CONCORDIA: " OBRAS DE DESAGÜES Y PROTECCION ZONA URBANA COSTERA CENTRAL – 1º ETAPA"

Justificación: En la zona central de la Ciudad de Concordia se encuentra la cuenca del Arroyo Manzores, el cual desemboca en el río Uruguay, aguas arriba del Puerto Concordia.

En épocas de crecientes del río Uruguay, se produce la entrada de agua de este por el cauce del Arroyo Manzores, elevando sus niveles, produciéndose el consiguiente  desborde.  Esto provoca inundaciones en la cuenca baja de este Arroyo.

Lo antes expuesto se agrava cuando se producen precipitaciones en la cuenca del Arroyo Manzores; en este caso los perjuicios se trasladan no solo a la cuenca baja sino también a la media, donde ya los niveles urbanísticos son ya importantes.

Es de destacar también la baja capacidad de escurrimiento del cauce del Arroyo Manzores, con necesidades de obras de canalización y limpieza, como así también la inexistencia de obras de sistematización de desagües pluviales en la cuenca alta y media del mismo.

Objetivos: Las obras a ejecutar se pueden resumir en tres tipos:

Obra de terraplén de defensa sobre la desembocadura del Arroyo Manzores, a una cota de 17 metros (hidrómetro local), con su correspondiente estación de bombeo, y dejando una zona de acumulación de aguas sobre el cauce del Arroyo Manzores, con el fin de retardar los caudales para luego ser bombeados; esto en épocas de crecientes del río Uruguay.

Obras de canalizaciones y limpieza del Arroyo Manzores; incluye aumentar su capacidad de conducción en cruces de calles existentes.

Obras de sistematización de desagües pluviales urbanos.

Todo acompañado con un tratamiento urbanístico, acorde con el desarrollo de la Ciudad.

Para llevar a cabo la presente obra, al igual que en otras, se ha creado un a Dirección De Proyecto donde se ha contratado a un grupo de expertos de carácter multidisciplinario quienes tendrán a cargo la elaboración del proyecto de  Desagües y Protección de Costa.

El presupuesto de la obra asciende a $ 2.000.000

PROGRAMA DE DESARROLLO REGIONAL Y DE OPTIMIZACIÓN DE LOS EXCEDENTES DE SALTO GRANDE

En base a  la Ley Nº 9140, en la que se dispone la creación de la Comisión Administradora del Fondo Especial de Salto Grande (CAFESG), entre sus objetivos, se destacan:

a) Planificar, proyectar y llevar a cabo las obras no comunes y complementarias del Proyecto Salto Grande, de acuerdo a lo prescripto en el Artículo 4º del Convenio Binacional del 30 de diciembre de 1946, debiendo contemplarse que las políticas de desarrollo e industrialización contemplen criterios de sostenibilidad y cuidado del medio ambiente.

b) Planificar y realizar todas las acciones tendientes a lograr el desarrollo integral y sustentable de la Provincia de Entre Ríos, según los propósitos de desarrollo económico, industrial y social establecidos en el Acuerdo Binacional antes mencionado.

La CAFESG, de acuerdo a las facultades conferidas en el Art. Nº 2º del Decreto Nº 2954, llama a Concurso Público de Méritos y Antecedentes para contratar una Firma Consultora con el objeto de que la misma preste asistencia especializada, desarrollando los trabajos que se indican a continuación:
 
A. Analizar las obras complementarias comunes y no comunes del Complejo Hidroeléctrico de Salto Grande, definidas en la Ley Nº 13.213 que aprobó el Convenio relativo al aprovechamiento de los rápidos del río Uruguay, suscripto por la República Argentina y la República Oriental del Uruguay el 30 de diciembre de 1946, y en su acuerdo reglamentario, precisar el estado actual de su desarrollo e identificar a aquellas que podrían recibir aportes del Fondo Especial.  Establecer los objetivos de su aplicación específica y los procedimientos para alcanzarlos.

B. Teniendo en cuenta el conjunto de ventajas comparativas que presenta la Provincia de Entre Ríos, se deberá formular un conjunto de acciones que articuladas permitan a la CAFESG enunciar un Programa de Desarrollo integral y sustentable de la Región, entendiéndose por ésta a la totalidad del territorio provincial.
C. Asesorar a la CAFESG para que esta desarrolle una plataforma de apoyo científica y tecnológica a todo el Programa de Desarrollo

D. Asesorar a la CAFESG acerca de medidas que posibiliten maximizar los excedentes de la generación hidroeléctrica de Salto Grande.
 

E. Asesorar a la CAFESG respecto a: La elevación a cota 36 del embalse de Salto Grande, la elaboración de las Normas de Manejo de Aguas, Ambientales, de Seguridad de Presa, la creación del Organismo de Seguridad de Presa y del Comité de la Cuenca del Río Uruguay.

F. Asesorar a la CAFESG en cuanto a las propuestas que ésta deba elevar al Poder Ejecutivo Provincial, para que este a su vez considere trasmitir a la Delegación Argentina ante la CTMSG, relacionadas con la explotación del CH de Salto Grande, y a los propósitos de desarrollo económico, industrial y social establecidos en el Convenio suscripto el 30/12/46 y aprobado por Ley Nº 13.213.

G. Asesorar a la CAFESG para la formulación de las pautas a tener en cuenta para la elaboración de un plan para la recuperación, saneamiento y aprovechamiento integral del recurso hídrico del río Uruguay.

H. Asesorar a la CAFESG para formular las bases de un acuerdo entre las Provincias de Entre Ríos, Corrientes y Misiones, para el aprovechamiento sinérgico emergente de la asociación de las mismas en el Complejo Hidroeléctrica de Salto Grande.

I. Asesorar a la CAFESG en la identificación de Unidades de Negocios en referencia a todas las actividades relacionadas con los puntos B y J, y consecuentemente organizar bajo dirección de la CAFESG los respectivos llamados a manifestación de interés público, con la posterior selección de proyectos.

J. Complementar la tarea de asesoramiento que realiza el CONSEJO ASESOR constituido por Decreto 1861/98, a fin de que la CAFESG instrumente una amplia convocatoria a todos los actores de la economía provincial, a los fines de acordar la estrategia de desarrollo, rubricar acuerdos, capturar inversiones y realizar promociones conjuntas de negocios, en el marco del estricto cumplimiento de las funciones que resulten compatibles con los objetivos de la CAFESG.

K. Asesorar a la CAFESG con el objetivo de instrumentar Programas de capacitación y reinserción laboral.

L. Asesorar a la CAFESG a fin de que esta pueda asistir a los legisladores nacionales entrerrianos en la elaboración de las normas legislativas necesarias para el perfeccionamiento de los acuerdos logrados con la Nación respecto a Salto Grande, con el objetivo claro de lograr la transferencia definitiva del CH Salto Grande al patrimonio de la Provincia, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Nº 2294, Art. 2, Inc. F.

Tareas realizadas durante el año 1999.

Se confeccionó el proyecto de pliego, destinado a realizar el Concurso Público de Consultoras para el armado del proyecto. Se elevó para la consideración y aprobación a  la Secretaría Legal y Técnica de la Gobernación.-

Se autorizó por Decreto del Poder Ejecutivo Provincial Nº  894/99 a la C.A.F.E.S.G. a efectuar el llamado a Concurso Público de Méritos y Antecedentes para la contratación
de una consultora y se aprobó  las Bases y Condiciones Generales que regirán el llamado.-

El 23 de abril, se procedió  a la apertura del concurso de méritos y antecedentes ,  calificándose la oferta recibida, se llevo a cabo, posteriormente,   a la apertura del sobre Nº 2, y se tramita el decreto de adjudicación correspondiente.
 
Presupuesto de tareas de consultoría 250.000 $

Presupuesto Obras y/o Actividades a ejecutar, a partir del trabajo de Consultoría:
Presupuesto: $ 2.064.810

REGIÓN: " RECUPERACION DE ZONA RIBEREÑA AGUAS ABAJO Y ARRIBA DE LA PRESA DE SALTO GRANDE - PROYECTO"

El objetivo principal es recuperar y poner en valor la microrregión delimitada, recomponiendo de algún modo, el equilibrio natural y antrópico del que disponía antes del impacto generado por la presa. Esto debe plantearse en un marco de ejecuciones plenas que tiendan a originar condiciones reales de estabilidad ambiental, pero además es de fundamental importancia propiciar mediante ello, acciones estratégicas que posibiliten el desarrollo conjunto e integrado del área, recomponiendo particularmente, las fracturas de los vínculos microrregión / río, e interpoblacional, activando factores básicos o disparadores de diversos efectos productivos, que a la vez  de ampliar y jerarquizar las posibilidades de progreso, mejoren sustancialmente la calidad de vida de todos los habitantes de la región.

Para que esto se convierta en un hecho tangible, deberá garantizarse que éstas acciones se planteen en un marco  plenamente democrático con el máximo nivel  de consenso socio - político y bajo la rigurosidad de elementos técnicos que viabilicen los objetivos planteados. En tal sentido deberá asegurarse su sostenimiento a través del tiempo.

Se pretende así repotencializar la microrregión considerada, convirtiéndola en un núcleo paradigmático, cuyas acciones podrán hacerse extensivas (ver Incidencias), en el largo plazo, al territorio provincial, nacional e  internacional en el que tiene influencia la región de Salto Grande.

B)  Propósitos generales: La finalidad, en general, es obtener un Programa de Acciones  para la microrregión considerada, sobre la base de determinadas variables conceptuales y componentes particulares establecidos, que contenga:

Un Relevamiento.
Un Diagnóstico.
Un Plan Maestro.
Anteproyectos de partes.
Aspectos institucionales y normativos de referencia.
Elementos para la transferencia y apropiación del modelo propuesto.

Todo esto, orientado con el fin de recuperar y poner en valor integralmente la microrregión delimitada y su vínculo natural con el río, de tal forma que se contribuya a incrementar sinérgicamente la actividad económica–productiva, en base a su diversidad potencial, encauzando las inversiones públicas y privadas mediante una estrategia que organice y convoque a un objetivo común, que mejore la calidad de vida y posibilite el progreso de todos los habitantes.

Se ha contratado a un grupo de técnicos  de las ciudades de Federación, Concordia, Chajarí, Villa Del Rosario , Santa Ana. como objetivo elaborar un pliego de licitación para la contratación de una consultora que elabore un " PLAN DE  RECUPERACION DE ZONA RIBEREÑA AGUAS ABAJO Y ARRIBA DE LA PRESA DE SALTO GRANDE - PROYECTO"

El día 05/03/99 se recibió del grupo de trabajo una presentación preliminar de acuerdo a cronográma de tareas obrante en las actuaciones.-

El grupo de trabajo realizó una tarea de campo, según cronográma, los días 10 y 11 de Marzo.
Se recibió el trabajo definitivo del Grupo de Trabajo el cual está siendo considerado y evaluado por la COORDINACION DE PROYECTOS.-

REGION "RIEGO EN ZONA CITRICOLA EN VILLA DEL ROSARIO – PROYECTO"
Presupuesto: $ 1.700.000
Justificación:Apuntando al desarrollo del sector citrícola, se pretende incorporar el riego como tecnología de punta al actual esquema de producción, con el objeto de reducir los costos, aumentar la cantidad y calidad  de la producción, eliminar los riesgos ante las sequías, disminuir los efectos de las heladas, utilizando un agua segura y disponible, captándola del lago Salto Grande, y distribuyéndola,  en un sistema de riego por microaspersión y goteo, a los productores usuarios agrupados en sistemas colectivos llamados Consorcios de Regantes, en un área aproximada de 1.600 hectárea.

Objetivo:Ejecutar las Obras de riego, con sus accesorios, logrando un sistema integral de riego, capaz de poder manejarse fácilmente, en forma automática, en relación a la demanda de agua de las plantas y de las variables agrometeorológicas, medidas a tiempo real; todo diseñado de acuerdo al Proyecto Ejecutivo a ejecutarse en el corriente año.

Tareas realizadas: Durante el presente año se procedió a contratar un equipo de expertos quienes elaboraron un programa de actividades las cuales fueron aprobadas por el Directorio, en virtud del cual ya se están llevando a cabo tareas de campo en la zona.

COLONIA LA ARGENTINA – REACONDICIONAMIENTO PROVISION AGUA POTABLE.   $ 50.000,00.

Justificación – Objetivo: El objeto del proyecto es la provisión de agua potable a fin de satisfacer a 39 conexiones domiciliarias, con micromedidor de caudal.

El sistema de abastecimiento está constituido por captación de agua de pozo profundo, estimándose la profundidad en 50 metros, electrobomba sumergible apropiada a las condiciones de altura manométrica y caudal de este proyecto, con torre de 10 metros de altura desde el piso al fondo de la cuba, gabinete de comando y control y red de distribución domiciliaria.

Se va realizar mediante Convenio de Administración Delegada, de acuerdo a lo conversado con el Presidente de la Junta de Gobierno de la Localidad.
La obra  está en curso de desafectación del PASPAYS, produciéndose un corte para evitar un doble financiamiento.
Presupuesto: $ 50.000

ESTA OBRA NO VA A SER REALIZADA CON FONDOS DE LA C.A.F.E.S.G. – SE COMPLETÓ CON FONDOS DEL PASPAYS

Protección de Playa 1ª. Etapa
Ciudad de CONCEPCIÓN DEL URUGUAY
Ciudad de COLON
Ciudad de SAN JOSE
Justificación: Las Ciudades  de Concepción del Uruguay, Colon y San José cuentan  entre sus actividades al turismo  poseer  playas naturales de singular belleza.

Estas Playa se encuentran expuestas al oleaje natural del río, con olas que alcanzan en crecientes alturas considerables; a su vez, el efecto nocivo que produce en la costa los permanentes cambios de niveles del río debido a los desembalses y embalses diarios manejados por la Represa de Salto Grande en su plan de uso energético,  sumado a los aumentos de velocidades que se producen en la costa en estos períodos, producen un arrastre considerable de los materiales sólidos del fondo costero y de sus playas, teniendo a la arena como material predominante.

Es lo que se denomina erosión costera, llegando a pérdidas que superan, en cada evento de inundación, los 50 centímetros de espesor del material costero, y por causa de los movimientos diarios de los niveles, milímetros de arena, que van desapareciendo del área de playas.

La erosión costera continúa aguas abajo, poniendo en peligro la estabilidad de la obra de toma para la asistencia de agua potable, como es el caso  de la Ciudad de Concepción del Uruguay.

Esto hace que periódicamente los Municipios tengan que efectuar obras de refulado de arena en la costa, con el objeto de mantener en condiciones de uso la playa y evitar destrozos en las obras de la toma de agua.

Objetivo: Para salvar el problema, se propone ejecutar una obra que desplace los filetes líquidos de velocidades del río hacia fuera de la zona de playa.  Esto se logra con la ejecución de espigones deflectores de la corriente; como consecuencia de la construcción  de los mismos, se disminuyen las velocidades de corriente del río entre espigones, provocando la deposición natural del material más grueso en suspensión, conformándose playas permanentes, con un bajo mantenimiento anual.

El número y diseño de los espigones se desprenderá del Proyecto Ejecutivo que esta llevándose a cabo por Administración de la Comisión Administradora para el Fondo Especial de Salto Grande, con asistencia técnica de la D.I.P.A.S.,  previéndose un monto para el presente año del 15 % del total de la obras.

Es así que se han asignado los siguientes montos:
C. Del Uruguay: 950.000 $
Colon: 885.000 $
San José: 430.000 $.

Teniendo en cuenta esto último, en esta primera etapa se ejecutará una Obra que tenga su razón como parte del Proyecto.

Se mantuvo importantes reuniones informativas con autoridades de estas Ciudades a los efectos de interiorizarlas sobre las obras de Protección de Playas que la C.A.F.E.S.G. tiene presupuestadas para el año en curso y se les brindó un informe técnico sobre los sistemas constructivos a aplicar.- Se efectuaron los trabajos de relevamiento topobaltimétrico en Banco Pelay y colon y San José El proyecto será llevado a cabo por la Coordinación De Proyectos de la C.A.F.E.S.G,  con asistencia técnica de la D.I.P.A.S.

SECRETARIA DE LA PRODUCCION

Desde el inicio de nuestra gestión y cumpliendo con un gran objetivo preelectoral, de la creación por Ley de esta Secretaría con rango de Ministerio, para beneficio de todos los sectores productivos y empresariales de nuestra provincia, hemos contribuido en un trabajo creciente y de acciones mancomunadas; a la dinamización de las economías regionales; a la consolidación del sistema cooperativo y asociativo de productores y empresas; a la búsqueda de financiamientos; a la orientación y apoyo en la comercialización tanto interna como externa; a la capacitación productiva; a la incorporación de tecnología; al mejoramiento e identificación de los productos entrerrianos; a la implementación de políticas activas para contribuir a la protección del medio ambiente; a la defensa de los derechos e intereses del  consumidor; a la optimización de los puertos que hoy absorben gran parte de las exportaciones de la provincia y de la región; a salvaguardar en conjunto con otras áreas de gobierno, las fuentes de empleo y generación de otras alternativas productivas en zonas que se generaron cierres de empresas como en Santa Elena, San José, Larroque y Concordia:

Actualmente se ha logrado la reapertura del Frigorífico Vizental en San José, se logró la venta y reapertura del Frigorífico Entre Ríos, haciéndose cargo de la Planta de Incubación y frigorífica  las  empresas  Globo Aves y Aveguay, en San Justo el Ex. Frigorífico Praver fue comprado y puesto en funcionamiento por parte de la empresa Buswork  S.A., cuyos capitales son de origen uruguayo, también se realizaron  inversiones en Santa Elena, en el sector agroalimentario  como lo son Granja Tres  Arroyos S.A. y  Reproductores Cobb, se firmó un  acuerdo con la empresa láctea  SanCor S.A.; al desarrollo de la industria; a la captación de inversiones de capital provincial, nacional, y extranjero, que en la presente gestión ya superan los 200 Millones de Pesos.

La  atención permanente a productores en emergencia y /o desastre agropecuario, comercial industrial y de servicios  en todo el territorio provincial para lo cual se han implementado:

Medidas de orden impositivo, crediticio y créditos de honor que van en ayuda de los afectados
A estos se suman  los aportes y beneficios gestionados ante el Gobierno Nacional, que en un total superan en este período los 4 Millones de Pesos. Con la firma de convenios celebrados con el Ministerio del Interior a través de los Programas de Dinamización Productiva Regional, se priorizó ayuda crediticia a empresas asociativas y cooperativas como lo son:  Cooperativa Arrocera Gualeguaychú, Lucienville de Basavilbaso y  el Consorcio Ultra Grain , para la construcción del puerto de Hernandarias, entre otros, por un monto aproximado de  4 Millones de Pesos.

Acciones concretas que se destacan: Políticas  activas que contribuyeron a que la cosecha 1998/99 significara un récord del área sembrada, con 1.160.400 hectáreas y una producción de 4.000.000  toneladas de granos, que también a pesar de las emergencias agropecuarias significaron un récord absoluto en la provincia.

Política activa en el comercio exterior con el objetivo de promover el incremento en las exportaciones y diversificar la oferta exportable provincial, lográndose en el año 1998, si bien las cifras son provisorias aún, una proyección final de nuestras ventas al exterior por un monto aproximado a los 545 Millones de dólares, es decir 200 Millones más que en 1995, lo que implica un incremento del 73 % con respecto a los valores registrados al comienzo de nuestra gestión,  destacándose las acciones de integración y fortalecimiento del MERCOSUR y países del Este Europeo.

Presencia Institucional en eventos de ámbito provincial, nacional e internacional  para la difusión de actividades agrícolas, ganaderas, hortícolas, forestales, citrícolas, microemprendimientos, economías regionales y agroindustriales, con activa participación de mas de 300  empresarios entrerrianos, en exposiciones y misiones comerciales en otros:
Sial , en París,  Francia
ExpoActiva en Uruguay
Expo Inter 98, en Esteio –Brasil.
Feria de las Artesanías, en Córdoba.
ExpoCruz en santa Cruz de la Sierra, Bolivia
FISPAL , en San Pablo –Brasil.

Gira Comercial con exportadores citrícolas a países del Este Europeo: Hungría, República Checa, Polonia; y de la Unión Europea: Bélgica, Holanda, Francia, Italia y España.

Participación  del Secretario de la Producción, en la Misión Oficial Argentina en el 67°  Simposio de la OIE, donde se presentó el documento oficial para ser declarados libre  de fiebre aftosa sin vacunación y aprobado por unanimidad por los 142 países presentes, lo que significa que nuestro país a partir del mes de mayo del año próximo podrá estar presente en  todos los mercados del mundo sin limitaciones, donde Entre Ríos ha sido pionera en estas acciones. Se mantuvo reuniones con autoridades del Crédit Agricole de France , quien adquirió las acciones mayoritarias del BERSA. Se informó ante la Unión Europea de la homologación por parte de la Secretaría de Agricultura de la Nación del Comité Regional de Sanidad y Calidad Citrícola del NEA. (CORENEA ).

Se han realizado Proyectos en marco del Programa de Recuperación de zonas Inundadas ( PROERZAI ). Dichos proyectos se presentaron para conseguir financiamiento para combatir la mosca de los frutos, para limpieza y nivelación de arroyos y zonas inundables y se trabaja en proyectos de pequeñas trazas, para lo que ya han sido aproximadamente mas de 12 Millones  400 Mil Pesos.

CONSEJO EJECUTIVO DE LA PRODUCCION

Su  creación  a permitido la representatividad de los sectores primarios, industriales, comerciales y de servicios en el debate y la programación  de las políticas que interesan para el desarrollo provincial; a lo que se suma a una presencia permanente de funcionarios y técnicos de la Secretaría en el ámbito de la provincia, para atender las problemáticas, desarrollar acciones comunes, descentralizar funciones y propiciar la capacitación.

Se ha propiciado además la firma de Convenios de Cooperación Económica y Comercial con diferentes instituciones privadas y oficiales de otros países, tal es el caso de la firma del convenio con las Cámaras de Comercio e Industria Mejicano-Argentina realizada en la última gira comercial junto a empresarios del sector arrocero de nuestra provincia a dicho país,
para ampliar las relaciones económicas comerciales, están en trámite acciones similares con entidades de Costa Rica, Francia e Italia entre otras.

SERVICIO INTEGRAL DE CAPACITACION DE LA PRODUCCION –SICAP-

La creación del SICAP -Servicio Integral de Capacitación y Aprendizaje de la Producción, está permitiendo apoyar a productores y empresas, especialmente a las Micro y Pymes, para poder acceder a la capacitación, incorporación de avances tecnológicos, mejoramiento de la calidad y asesoramiento sobre comercialización interna y externa, y a desarrollar formas asociativas  como consorcios y cooperativas que permitan mejorar los niveles de competitividad y eficiencia, habiéndose realizado 80 cursos en el período 98/99 capacitándose a sectores comerciales, servicios, productivos e industriales, de nuestra provincia, capacitando aproximadamente a 2000 personas.

Es de destacar algunos de los cursos llevados a cabo en diversos sectores:
Sector Comercial y de Servicios: "Organización de la Microempresa", "Reconversión del Comercio Minorista", "Negociación y Técnicas de Venta", "Gerenciamiento de la PYME", "Formulación de Proyectos de Inversión", "Gestión de Calidad", "Seminario de Comercio Exterior".

Sector Productivo: "Aromáticas, Medicinales y Condimentarias"; "Introducción a la Avicultura", "Capacitación Básica en Apicultura", "Elaboración de Quesos", "Guardafaunas Honorarios", "Seminario sobre Histología", "Consorcios de Exportación y Mercados Internacionales de la Miel", "Asesoramiento Técnico sobre Líneas de Crédito".

SUBSECRETARIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO, ECONOMIAS REGIONALES Y RECURSOS NATURALES

Se continuó trabajando con las entidades y sectores afectados por la denominada Corriente del Niño para la atención y declaración de las emergencias y/o desastres agropecuarios en el territorio provincial, para lo cual se han implementado medidas de orden impositivo y crediticio emitiendo Certificados de Emergencia con la celeridad que el problema requería.

Se firmó un Convenio con  la Asociación de Productores de Siembra Directa.

Se trabaja conjuntamente con el Plan Social Agropecuario orientado a los pequeños productores.

Se trabaja en conjunto con el INTA en el Proyecto denominado Cambio Rural.

Se firmaron Convenios de colaboración mutua con el Centro Industrial Lácteo de E. Ríos, el INTA, la Facultad de Ciencias Agropecuarias y Escuela Agrotécnica de Las Delicias.
Se está trabajando en la simplificación del régimen de guías de ganado.

Lanzamiento del Programa Nacional de Ganados y Carnes tomándose a nuestra provincia  como experiencia piloto, en donde se capacitará tanto a técnicos como productores en lo que se denominará Transferencia Tecnológica.

DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO AGRICOLA Y RECURSOS NATURALES

Activa participación en la Comisión de Emergencia Agropecuaria del NEA.
Aplicación de la Ley de Plaguicidas consiguiéndose la regularización en un 80%  del total de un padrón general, no solo de las empresas sino su incorporación al Registro  respectivo.
Se continúa trabajando con el Colegio de Profesionales de la Agronomía de Entre Ríos, actualizando a profesionales y/o productores de nuestra provincia.

Se continúa trabajando en el marco del Convenio celebrado con el Instituto Nacional de Semillas.
Reuniones informativas con Juntas de Gobierno con el fin de arbitrar los medios para continuar con el control de las aves plagas perjudiciales a la producción.-

Elaboración del Proyecto Ley Promoción del Cultivo de Arroz que con el apoyo de todo el sector arrocero tiene como objetivo central el Desarrollo Sustentable del Cultivo del Arroz, el cual cuenta con media sanción de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia.

Se continúa con la implementación de los puestos fijos de control en el marco del Programa Fitosanitario y de Recursos Naturales, y de convenios con distintos municipios.
Se sigue trabajando con el Programa Nacional de Autorrepoblamiento  del Yacaré Overo y el Programa  Nacional de Nutria y en la incorporación de nuevas áreas naturales protegidas.
Se está elaborando el Decreto que reglamenta la Ley 9172, que regula el uso del agua.

Se continúa trabajando en el relevamiento de Suelo de la provincia conjuntamente con el INTA.
Firma de Convenio con la Secretaría de Agricultura, Ganadería , Pesca y Alimentación, donde se establece el régimen de promoción de plantaciones forestales para el ejercicio 1999,
Convenio con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social - Programa Forestar, para la contratación  de mano de obra desocupada. En el período 98/99 se han presentado 68 proyectos originando 298 nuevos puestos de trabajo.

Se participa en la elaboración y análisis de la Ley Inversiones para Bosques Cultivados, Ley de Estabilidad Fiscal y se elaboró la Ley de adhesión provincial de Inversiones para Bosques Implantados.

DIRECCION GENERAL DE ECONOMIAS REGIONALES Y DESARROLLO RURAL

Aplicación  en forma conjunta de la Secretaría con entidades citrícolas de la provincia de la Ley de Sanidad, Calidad y Promoción Citrícola de Entre Ríos.
Participación activa en el Comité de Sanidad, Calidad y Promoción Citrícola de Entre Ríos (CORESAC), conjuntamente con la Secretaría de la Producción, la Federación del Cítrus,  SENASA  y el INTA.

Tareas como miembro del Comité Regional del Noreste Argentino (CORENEA), garantizando la calidad y el origen de la producción citrícola, de acuerdo a las exigencias de la Unión Europea.

Se han realizado tareas, en el marco del Programa de Emergencia para la Recuperación de las Zonas Afectadas por la Inundación (PROERZAI). Han sido presentado proyectos para Reducción de la Incidencia Incremental de plagas de los citrus y la Ectoparasitósis en el ganado bovino  a partir de la ocurrencia de las inundaciones y la corriente del Niño,  para  la recuperación y rehabilitación de vías de desagües en distintas zonas rurales por un monto aproximado de 2 Millones y se trabaja también en proyectos de pequeñas trazas.

Se realizan gestiones en defensa de la competitividad y comercialización de productos avícolas ante autoridades nacionales y de Brasil.

Entre Ríos recuperó en 1998 el liderazgo ubicándose como principal provincia avícola del país, con una participación del 46,9% de la faena nacional. Mientras el país creció en la faena de aves un 13 %, nuestra provincia lo hizo en el orden del 22,4%.

El sector de los huevos se mantuvo estable en el 98, creciendo en lo que va del año 1999 el área del huevo industrializado.-

Elaboración de un Programa de Bioseguridad Avial Provincial basado en controles y esquemas estrictos de producción y transporte de productos avícolas.
Implementación de créditos a productores apícolas a través del Banco de la Nación y el Consejo Federal de Inversiones.

Elaboración del proyecto de Ley para Regularización y Venta de lotes fiscales en el territorio provincial.

Se está realizando un censo frutihortícola en la zona de Concordia para determinar  los productores en condiciones de volcar su producción en el mercado concentrador.
Se creo la Unidad de Coordinación de Proyectos Productivos para desarrollar en el ámbito de la Secretaría de la Producción los programas del Ministerio de Trabajo de la Nación.

El proyecto Prohuerta se extendió a municipios y parajes no atendidos, incorporándose nuevos técnicos y promotores, suscribiéndose convenios con organizaciones y entidades. Lográndose implementar 23.855 huertas en toda la provincia y beneficiando a 127.781 personas, convirtiéndose así en uno de los programas sociales de mayor alcance en el ámbito provincial.

Se continúa trabajando con la red de monitoréo del Programa Nacional de Prevención y Erradicación del Picudo Algodonero, contando con 506 trampas en las zonas de cultivo de los Departamentos La Paz y Feliciano, en Rutas Nacionales y Pasos Fronterizos.
Se desarrollan cursos de capacitación en el marco del Convenio Gobierno de Entre Ríos, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación, a fin de paliar la problemática de la desocupación en las localidades de Larroque, Santa Elena y otras.

DIRECCION GENERAL DE PRODUCCION, DESARROLLO Y SANIDAD ANIMAL

Se continúa trabajando conjuntamente con empresas lácteas de nuestra provincia con la finalidad de realizar un control epidemiológico de tambos por medio de la prueba de anillo de leche, con en el objetivo de obtener información estadística patológica.

Se continúa trabajando con el Consejo Provincial de Lechería, teniendo como premisa dejar sentadas las bases de un programa de desarrollo de la producción lechera entrerriana. El objetivo principal es empezar a trabajar en "calidad de leche".
Se inició un nuevo plan de lucha contra la brucelosis  bovina a través de tareas de difusión  a la comunidad agropecuaria.

Se continúa con la fiscalización a través de auditorias a farmacias, veterinarias y a rodeos que solicitaron la certificación de libre aftosa.
Continúa su acción como Organismo de aplicación de la Ley Provincial  de Carnes, poniendo especial empeño en la faena clandestina, en el cumplimiento de las normas sanitarias e impositivas  y en la lucha y prevención del abigeato conjuntamente con la policía provincial.
Se renovó el convenio con el Colegio de Médicos Veterinarios de Entre Ríos con la finalidad de continuar con el servicio de Inspección Veterinaria.

SUBSECRETARIA DE COMERCIO Y RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES

Con  la reciente inclusión de nuestra provincia a la Región Centro se ha logrado la inserción  a dos de las provincias más industrializadas de nuestro país como nexo inexorable hacia su vinculación con el resto del MERCOSUR.

Consolidación de la Región  NEA-CENTRO que posiciona  a Entre Ríos como un eje geográfico e institucional en el nuevo corredor bioceánico.

Se continuó trabajando en la región CRECENEA LITORAL CODESUL habiendo realizado importantes gestiones dentro de ese marco en lo que se refiere a proyectos de prevención, conservación y monitoréo de  recursos naturales e implementación de políticas fitosanitarias y bromatológicas comunes, etc.

Acuerdo con Junta de Galicia y Regiones Periféricas Marítimas de Europa donde se prevé un programa de trabajo para el fortalecimiento del comercio internacional y zonas francas.
Se está gestionando ante el gobierno nacional el reintegro del IVA a las exportaciones para las empresas del sector arrocero, pescados etc.

La política de Comercio Exterior del Gobierno Provincial además de tener como  objetivo el incremento de las exportaciones,  surge como una responsabilidad clara el de ejercer el rol de Estado Promotor para insertarnos en el nuevo contexto del comercio mundial, sobre todo en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), teniendo en cuenta la realidad de la Pequeña y Mediana Empresa Provincial para que los principales actores en la creación de riquezas y empleo puedan ver concretadas sus posibilidades de crecimiento.

DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR Y RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES

El programa ENTRE RÍOS SALE AL MUNDO,  implementado al comienzo de esta gestión, expresa las políticas activas que, en materia de promoción de las exportaciones provinciales, ha desarrollado el Gobierno de Entre Ríos con el objetivo de incrementar las ventas externas pero además lograr más y mejores mercados para nuestra producción y, sobretodo, que un mayor número de pequeñas y medianas empresas locales participen del comercio exterior.

Con respecto a las exportaciones del año 98, si bien las cifras son provisorias aún, permiten proyectar un valor final de nuestras ventas al exterior por un monto aproximado a los 545 Millones de dólares, es decir 200 Millones más que en 1995, lo que implica un crecimiento del 73% con respecto a los valores registrados al comienzo de esta gestión. Este valor cobra mayor relevancia si lo comparamos con los valores  registrados en 1987 donde la provincia exportaba apenas 155 Millones de dólares, valores que hemos logrado triplicar en la actualidad.

Se organizaron cursos de capacitación  que abordaron la realidad y evolución de los más variados mercados del mundo con el apoyo de la Fundación Exportar, la Cancillería Argentina, el CFI, la Cámara de Comercio Exterior de la Provincia, también se hicieron capacitaciones sectoriales con la participación de representaciones diplomáticas llegando a un importante número que oscila cerca del  millar entre  productores y PYMES  industriales.
Desde el inicio de nuestra gestión hemos acompañado la participación de más de 750 empresas en alrededor de 40 eventos, ferias, misiones comerciales para lo cual el Gobierno Provincial pone a disposición de los exportadores un stand sin costo para exhibir sus productos y asistencia técnica y profesional de nuestros agentes y las embajadas argentinas.

Para los  próximos meses se ha previsto un cronográma que incluye la participación entrerriana en Paraguay, Perú, Chile, Bolivia, Uruguay, Holanda, y Alemania.
Ante la crisis financiera de Brasil se diseñó una estrategia donde se trató de evitar la invasión de los productos brasileños y la caída de nuestras  exportaciones.
Con fondos del CFI se implementó una línea de crédito para el desarrollo de nuevos mercados y planes de promoción comercial de hasta U$S 25.000 a nuestras empresas exportadoras.

DIRECCION GENERAL DE COMERCIO INTERIOR Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR

En el año 1998/99 se han atendido más de 700 denuncias y consultas en el área de Defensa del Consumidor, habiendo logrado en más de 90% resolución favorable y se ha implementado desde el Centro Unico de Atención al Usuario una línea 0800 para formular consultas quejas y/o denuncias.

Se  realizan inspecciones permanentes en los Super e Hipermercados, a fin de que se cumplan las normas de Lealtad Comercial y Sana Competencia, como así también en lo que respecta a los derechos del consumidor.

Se está trabajando con capacitadores del Programa Belgrano, con Fondos del BID y a través de la Secretaría de Comercio Interior de la Nación.

Se han entregado, con motivo de la Corriente del Niño 240 Certificados de Emergencia al sector comercio, servicio e industria para poder acceder a diferimentos tributarios y financiamiento a bajo costo.

Se participó en forma  conjunta  con  empresarios MYPE en EXPOMYPE 99.

Se trabajó en la apertura de Ventanillas Unicas de la Secretaría de la Producción de la Gobernación para Atención de Emprendedores habiéndose concretado ya con los municipios de Gualeguay, San José, Concepción del Uruguay, Nogoyá, y la Bolsa de Comercio de Entre Ríos entre otras.

 Se está trabajando con entidades privadas del sector para la creación del Consejo Provincial del
Comercio y los Servicios.
Se gestionó la aprobación de la Ley 9206 de Grandes Superficies a través de la cual se va a realizar un Atlas Comercial de Relevamiento Constante de Establecimientos Comerciales en la Provincia.

Se está trabajando en Compre PYME: obligación del estado de dar prioridad en su compra a empresas entrerrianas; Compre Entrerriano: campaña de divulgación en pro del consumo de productos entrerrianos; Monotributo Provincial: apunta a facilitar el ingreso al sistema formal de todos los emprendimientos; Crédito Fiscal para Capacitación: destina a la formación de recursos humanos una parte de los impuestos que debería pagar el comercio.-

SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y PEQUEÑA  Y MEDIANA EMPRESA

Se centró la asistencia a PYMES, base de la agroindustria e industria provincial, asistiendo a mas de 800 empresas en la reestructuración de las unidades económicas, gestión empresarial, de reactivación y desarrollo comercial.

Se incorporó el tratamiento de la Innovación Tecnológica y la atención particular del Desarrollo y Saneamiento Ambiental.
Se ordenó la Autoridad Minera Provincial, la cual no actuaba en el control de las explotaciones desde hace varios años, y se está trabajando en forma conjunta con los Municipios involucrados y la Dirección General de Rentas.

Por Convenio con el CFI, se aprobó un Programa de Asistencia por U$S 150.000 a 100 empresas entrerrianas de diversos sectores, para realizar diagnósticos asistidos, priorizando la consultoría de profesionales provinciales, para lo cual ya ha sido habilitado un registro específico.
En el marco del convenio firmado con el Ministerio del Interior de la Nación para el Programa de Dinamización Productiva Regional se han aprobado los siguientes Proyectos:
Cooperativa Arrocera de Gualeguaychú, San Antonio y Caseros, donde se otorgó a cada una  $ 700.000, con una inversión total de $ 4.300.000.

Cooperativa Agrícola Lucienville Ltda. de Basavilbaso  y Herrera, ha recibido a la fecha $ 700.000, con una inversión total de $ 1.217.000.
Firma Ultragrain S.A. de Hernandarias, ha  recibido a la fecha  $ 350.000, con una inversión total de $ 1.985.000.

Empresa  Aysefo S.R.L.  de Villa Paranacito, se le ha otorgado en un solo desembolso la suma de $ 155.418, con una inversión total de $ 314.617,60.

Se tiene la aprobación desde la Unidad Ejecutora Central del Ministerio del Interior de la Nación de un Proyecto de producción de pollos de campo por un monto total de $ 307, 776, con una inversión total de $ 519, 319.

Se destaca el éxito de este Programa en donde ya hay presupuestado mas de 50 proyectos de inversión para el sector productivo que dinamizaron y otorgaran mano de obra en varias zonas de la provincia, como es el caso de los mencionado con anterioridad.

DIRECCION GENERAL DE PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

Importante activación de las líneas de créditos  para microempresas y PYMES, a través del CFI, habiéndose financiado en el presente período 120 emprendimientos con un aporte total de $1.163.600, de los cuales $868.600 pertenecen al Sector Agropecuario y $295.000 al Sector Industrial.

En relación a la operatoria CFI – Banco Nación, destinada a la Pequeña y Mediana Empresa, se financiaron en la Línea PROMECOM I $37.000 y en la Línea PROMECOM II $899.000, para los sectores agropecuario, industrial y turismo.

Habiendo calificado ante el Gobierno de la Nación como Ventanilla PYME se elaboran los proyectos de inversión y reconversión productiva.

DIRECCION GENERAL DE PROMOCION Y DESARROLLO INDUSTRIAL

Se está estudiando la modificación de la reglamentación de la Ley de Promoción Industrial, para posibilitar que otros establecimientos industriales accedan también a los beneficios de promoción brindados por la citada ley.

Firma de nuevos convenios de promoción industrial con establecimientos para acceder a los beneficios en marco de la legislación vigente.
Se ha firmado un convenio con la SAGPYA, referido a la Calidad, como factor fundamental para el desarrollo de las empresas agroalimentarias en el marco del Programa Calidad 2000, orientado para maximizar el aporte de tal industria a la economía nacional.

Asistencia a empresa para la Certificación de la Normas ISO 9000.

DIRECCION  GENERAL DE DESARROLLO ECOLOGIA Y CONTROL AMBIENTAL

Se han realizado diversas reuniones con Municipios, Cooperativas, Industrias, Frigoríficos y Entidades, para tratar problemática ocasionada por  la cosecha de granos, la faena de pollos, tratamiento del volcado de combustibles, problemas ecológicos derivados de la industrialización de la carne, uso racional del agua, agroquímicos, monocultivos, afluentes cloacales, inspección de plantas lácteas.

Convenio con el I.A.P.V. para la construcción de plantas de tratamiento de efluentes cloacales en diferentes barrios construidos por este Organismo.

Con los laboratorios de Paraná y Concepción del Uruguay y de Municipios que han firmado convenios con esta Dirección General, se han realizado tareas de monitoréo en arroyos, control de napas, análisis del agua, control de efluentes, asesoramiento a frigoríficos, cooperativas de agua potable, etc. y controles de la potabilización del agua en centros de evacuados por las inundaciones.

Se realizaron inspecciones en natatorios y baños públicos y en industrias a los efectos que ajusten su funcionamiento a la Ley de Prevención y Control de la Contaminación.
En Educación Ambiental se han formado jóvenes organizados a través de Eco-Clubes y los Guardas Ecológicos Honorarios, trabajando conjuntamente con docentes del Consejo General de Educación de Entre Ríos y con integrantes de los Eco-Clubes de Santa Fe.
Como integrante del Comité permanente de seguimiento y evaluación de la conexión física Rosario-Victoria, se realiza el seguimiento y evaluación del impacto ambiental de la menciona estructura.

Se logró concretar el proyecto Plan Trabajar II, para el saneamiento y parquización del Arroyo Las Tunas, de esta manera se consiguen treinta (30) puestos de trabajo por el lapso de seis (6) meses.

Se están evaluando las propuestas del Proyecto para la construcción de la planta de tratamiento de efluentes cloacales en Paraná.

DIRECCION GENERAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y MINERIA

Implementación en la Provincia de Entre Ríos del Proyecto  de Asistencia Técnica  para el Desarrollo del Sector Minero  (PASMA II)

Finalización  Hoja Geológica Ambiental en Concordia.

Reordenamiento  Minero Provincial, con un aumento de la producción minera del 16 % anual. Tercera Provincia Minera en Rocas de Aplicación en valor de producción.

Otorgamiento de Becas de Iniciación a la Investigación Científica a jóvenes Profesionales por un monto de $ 90.000.

Financiación de Proyectos de Innovación Tecnológica, y Capacitación de Pequeñas y Medianas Empresas mediante la Ley 23.877 por un monto de $ 222.263.

DIRECCION PROVINCIAL DE VIALIDAD

Desde la Dirección Provincial de Vialidad se han encarado proyectos largamente esperados por la comunidad entrerriana. Se pone el  esfuerzo en el mantenimiento y recuperación de la red vial existente. Dinamizando el desempeño de las 17 zonales en la conservación rutinaria de la red vial.

En Entre Ríos esta  administración ha puesto en marcha un plan de desarrollo estratégico para mejorar las comunicaciones terrestres.

Es en este marco que se da el trabajo destinado a recuperar las zonas afectadas por las inundaciones. Se invertirán así, aproximadamente, 40 millones de pesos. Incluyendo obras como los accesos a Villa Paranacito, Holt Ibicuy, acceso a Puerto Ruiz en Gualeguay , la construcción del Puente sobre el arroyo Feliciano,  en el paraje Picada Berón, del departamento La Paz y está en construcción el puente sobre el arroyo Las Guachas en el departamento Tala,  entre otras.

En el programa de Caminos de la Producción se lleva realizado el 75 por ciento de lo inicialmente previsto. Debo decir aquí que eran otros los tiempos que manejábamos para la concreción de estos caminos, pero las condiciones climáticas excepcionales, con registros pluviométricos que superaron las medias históricas, impidieron la conclusión en tiempo y forma. No obstante ello, con el esfuerzo del personal de vialidad y la participación de las entidades de la producción, estamos trabajando fuerte en 30 caminos con una inversión en ellos de 4 millones de pesos a la fecha. Aspiramos a concluirnos al final de esta gestión.

El MERCOSUR tiene incidencia en la provincia de Entre Ríos. es una realidad que determina fuerte impacto sobre  el uso de la red vial, por esto se priorizáron las acciones para lograr la construcción del Acceso Norte a la Ciudad de Paraná .  Es una obra de 20 millones de pesos que encara íntegramente la provincia.

Esto permitirá una circulación rápida, sin afectar el radio urbano mediante el descongestionamiento de los accesos a la capital, ya que el tránsito pesado no ingresará a la misma.

Concluido esto se iniciará la construcción del nuevo acceso a la Balsa, para liberar definitivamente a la ciudad de los riesgos del tránsito pesado.

Se construyó el acceso al puerto de Concepción del Uruguay y se encuentra en construcción el del Puerto de Diamante. Este último demandará 2 millones de pesos y convertirá a la unidad fluvial en una de las más modernas de esta parte del MERCOSUR, agilizando el accionar de los operadores privados que sacan desde allí la producción provincial.

La Dirección Provincial de Vialidad lleva adelante una de las obras fundamentales del norte entrerriano. Se trata de la construcción de la ruta provincial 2. Permitirá que localidades como Feliciano, Chajarí, Santa Ana, Villa del Rosario, San Jaime y Los Conquistadores, queden vinculados físicamente y además puedan acceder a las rutas nacionales 127 y 14.

Es un modo concreto de llevar desarrollo al tantas veces nombrado Norte Postergado. Con este emprendimiento se lo vincula directamente con el MERCOSUR. Así la integración llega a cada rincón de Entre Ríos.

La correcta administración provincial permite financiar, con fondos propios, esta gran obra. Son 22 millones de pesos de inversión para el progreso, con un plazo de ejecución de 24 meses. No podemos dejar de mencionar, por citar algunas obras demandadas por la comunidad, el inicio de las obras de la ruta provincial 26 que vincula las localidades de San José y Colón.  La repavimentación de la ruta provincial 6, que surca transversalmente Entre Ríos, uniendo los departamentos La Paz, Villaguay y Rosario del Tala, está en marcha. Se trabaja en el tramo que va desde la ruta nacional 18 hasta la ruta provincial 39, incluyendo el acceso a Maciá, con una inversión de 19 millones de pesos. Se va a licitar el tramo que va desde Paso de la Laguna hasta la ruta nacional número 12 en la Paz.

Desde la Dirección de Vialidad se tiene en cuenta el impacto que tendrá en Entre Ríos la construcción del Enlace Vial entre Victoria y Rosario . Por esto el personal trabaja en proyectar las vinculaciones desde la ciudad de las siete colinas hacia los distintos puntos de la provincia.
 

INSTITUTO AUTARQUICO DE PLANEAMIENTO Y VIVIENDA

En el marco del desarrollo de políticas sociales: Creamos programas con contenidos sociales que permitieran a los sectores de menores y medios ingresos acceder a la vivienda y mejorar la calidad de vida  con planes adecuados a cada nivel de ingresos. Para ello nos comprometimos a construir  12.000 viviendas.

POLITICA EJECUTADA:
A)Creamos el programa crecer con vivienda digna para sectores carenciados.
B)Creamos el programa crecer con la comunidad(créditos para municipios y cooperativas para construir viviendas a tasa bajas.

C)Creamos los programas crecer con la familia urbana y rural (créditos para familias individuales a baja tasa)

D)creamos el programa crecer con subsidios( subsidios para las familias que no llegan a cubrir la cuota mínima cobrada).

E)Creamos El Programa Crecer Con Tierra Y Servicios (Programa De Regularización De Asentamientos Humanos De Escasos Recursos).

F)Creamos El Programa Crecer Con La Universidad(Financiación De Villas Universitarias Para Estudiantes De Escasos Recursos).

G) Creamos El Programa Crecer Con Las Organizaciones (Emprendimientos Constructivos A través de Entidades Intermedias y Empresas Constructoras Para Sectores de Ingresos Medios).

H)Creamos El Programa Crecer Con El Banco Hipotecario Nacional (Para Sectores Medios A través De Operatoria Conjunta Con Bhn).

I)Creamos El Programa De Escrituración De Viviendas Pendientes De Títulos( Para Que Cada Familia Obtenga El Titulo De Vivienda No Escriturada).

En los 4 años de gestión terminaremos 11.000 viviendas y entregamos 7.000 nuevos títulos de propiedad.

POLITICA EJECUTADA:

A)creamos mas de  5000 puestos de trabajo para la industria de la construcción y sectores profesionales y administrativos integrantes.

B)Redujimos el tamaño de los conjuntos habitacionales con emprendimientos  de entre 5 y 50 vivienda, con distintos niveles de superficie y terminación que permitieran la intervención de pequeñas y medianas empresas y la participación de proveedores locales. Esto genero la creación de 40 nuevas microempresas.

Generamos mayores inversiones de vivienda a través de la participación en el financiamiento de: entidades intermedias , bancos y futuros adjudicatarios (logramos aumentar en mas de 40 millones de pesos las inversiones en vivienda en los cuatro años).

En cuatro años de gestión logramos inversiones por 160 millones de pesos, ejecutamos 150 emprendimientos constructivos, trabajaron 5.000 personas permanentes, 70 entidades intermedias y 70 empresas.

Tenemos hoy en ejecución 4.000 nuevos emprendimientos. Quiera Dios que podamos entregarlos antes del 10 de Diciembre para bien de los adjudicatarios, de los trabajadores y de los proveedores de esta madre de Industria: la Industria de la Construcción.

Nobleza obliga debemos decir que en estos años hemos tenido fuertes remezones en 1997 y 1999.

La herramienta que significa el FO.NA.VI., estuvo en la mira de un recorte profundo y además se pensó en la quita de la garantía del tesoro nacional, cuando no se recaudaba el peso por el concepto del impuesto a los combustibles líquidos excepto el gas oil.

Eramos conscientes que si eso sucedía, a las provincias nos quitaban de la mano un instrumento de desarrollo que hace a la justicia social y al derecho natural de la vivienda propia.

Fue así que me puse al frente de esta bandera, tome contacto con el Poder Ejecutivo Nacional, convoqué a mis pares gobernadores justicialistas y les sugerí al Ministerio del Interior, la necesidad de que convoque a todos los gobernadores de la oposición.

Ante la necesidad planteada de la reducción, no nos quedamos en el No por el no mismo. personalmente plantee un plan de acción. a) Reducir un 15% de los fondos reservados del Ministerio del Interior. b) Obtener el otro 15% poniéndole tope a las jubilaciones de privilegio, con 3.100 como máximo. De esa manera obtendríamos el 30% del 100% del recorte. El 70% restante sugerí obtenerlo de la reducción de los A.T.N.

Ese convenio fue aceptado y firmado por todos los gobernadores y el Poder Ejecutivo Nacional lo elevó a la Comisión del senado y este ya le dio media sanción de Ley.

Señores Diputados Nacionales: Falta la media sanción de esta Cámara. Los invito a su voto favorable y salvemos entre todos al FO.NA.VI..

INSTITUTO DE INTEGRACION DE LAS PERSONAS DISCAPACITADAS

El Instituto de Integración de las Personas Discapacitadas, creado por Decreto Nº 3929/97, desarrolla su accionar dentro del ámbito provincial. Tiene como misión coordinar, promover y ejecutar las acciones tendientes a lograr la integración de las personas discapacitadas y su grupo familiar.

Es el organismo provincial encargado de elaborar las políticas generales en la temática de la discapacidad en relación a las sectoriales de salud, educación, trabajo, deporte, seguridad social y vivienda, en coordinación con los organismos específicos.

Además gestiona y atiende la provisión de equipamiento técnico -prótesis y órtesis- audífonos, sillas de ruedas, etc. destinado a personas con discapacidad motriz o sensorial, ya sea mediante otorgamiento de subsidio o entrega mediante sistema de comodato.

El Instituto realiza atención personalizada en el área de Neuropediatría, Kinesiología, Psicopedagogía, Psicología, Fonoaudiología, Terapia Ocupacional a niños, jóvenes y adultos discapacitados de acuerdo a las indicaciones de los profesionales tratantes.

En conjunción con ello se desarrollan las actividades del Taller Integrarte, que combina actividades plásticas y juegos; y las tares del Programa de Actividades Integradas (PAI) en relación a lo recreativo, deportivo y cultural.

Durante el año se ha conformado el Consejo Provincial Asesor de la Discapacidad creado por la Gobernación, integrado por representantes de Instituciones Privadas y Areas de Gobierno, que atienden la temática de la discapacidad en la Provincia.

Como complemento del citado, se ha creado el Comité Técnico que nuclea a representantes de organismos oficiales tales como: Consejo Provincial de Educación, Ministerio de Salud y Acción Social, Secretaria de Salud, Dirección de Trabajo, Junta Provincial de Deportes, Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda, y programa Materno Infantil, como asimismo un representante de los municipios de la provincia.

Por otra parte, la Señora Directora en representación del Instituto de Integración de las Personas con Discapacidad, integra el Consejo Federal con Discapacidad, como miembro del mismo; a su vez integra el Comité Ejecutivo el representante de la Asociación Síndrome de Down de la ciudad de Gualeguaychú. A tal efecto, se ha participado en las reuniones del Consejo Federal en la ciudad de Buenos Aires y de la Región Noreste Argentina durante el año, y ahora nos encontramos en gestión de pasar a integrar la Zona Centro, ante la decisión del Ejecutivo Provincial.

Se continúa con los trabajos de remodelación para la conformación del centro de Día Fidanza.

A fin de cumplir los objetivos propuestos se trabaja en la conformación de banco de datos de instituciones de bien público y organizaciones no gubernamentales de la provincia, que integran a través de sus representantes el Consejo Asesor.

Se han relevado los recursos profesionales a través de los Colegios Profesionales de la Provincia, quienes han informado su matrícula.

Se mantiene una fluida comunicación con más de 60 instituciones no gubernamentales, que atienden la temática de la discapacidad en todo el ámbito de la provincia.

Asimismo se ha brindado asesoramiento a organizaciones no gubernamentales sobre los programas y recursos nacionales, que pueden ser utilizados para mejorar u organizar servicios que brindan. A su vez se ha prestado el aval correspondiente a los proyectos elaborados, obteniendo aportes importantes tanto por Comisión Nacional Asesora como con Fondos de la Ley de Cheques.

En tal sentido se han auspiciado jornadas, encuentros y cursos de capacitación especializados en el tema de integración y equiparación de oportunidades.

Es importante destacar que el edificio donde funciona el Instituto de Integración de las Personas Discapacitadas, fue íntegramente remodelado por lo que recibió una mención de la Comisión de Preservación y Defensa del Patrimonio Urbano de Paraná.

MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL

CAJA DE JUBILACIONES Y PENSIONES

Se continuaron abonando regularmente y en término los haberes de los jubilados y pensionados de la provincia mediante el deposito mensual de aportes patronales y personales como así también las leyes especiales y retenciones a los municipios adheridos, permitiéndose a la fecha tener un panorama más claro del desfinanciamiento del sistema consintiendo durante este periodo aproximarse cada vez más a fechas cercanas a los primeros días del mes vencido que se abona.
Igual criterio se ha mantenido para con los beneficios del sistema de amas de casa, el que se hace en término y en virtud del aporte mensual del IAFAS.

Así mismo la implementación del " Sistema de control de aportes" esta permitiendo establecer y reclamar en forma inmediata las deudas reales de los municipios y entres descentralizados adheridos al sistema previsional provincial.

Es de destacar que durante los dos últimos meses se han decidido algunas políticas que habrán de tener significación ante la demanda de los beneficiarios y afiliados al sistema. A saber:
Renovación e incrementación, dentro de los límites de la situación financiera, de la informatización de la caja, lo que redundara en la optimización de los trámites.

Implementación de una comisión de política salarial interna que en forma urgente se expida sobre las escalas salariales que no han sido trasladadas al sector pasivo y se encuentran atrasadas desde hace varios años.

Dictado de la resolución N° 024 del 30/04/99, que ha establecido el re ordenamiento de la iniciación de los beneficios y de la tramitación de los mismos lo que permitirá priorizar los beneficios de pensión e invalidez y jubilaciones de menor grado de complejidad permitiendo un menor tiempo de tramitación de expedientes y la respuesta a la demanda de los afiliados para evitar el costo de los recursos de queja y amparo que se interponen ante el organismo.

Por último, el pasado 28 de mayo, junto al Consejo Federal de Previsión Social se organizo el primer seminario sobre previsión social acercando la problemática previsional a los sectores de nuestra sociedad preocupados por la situación del sistema.

PROGRAMA MATERNO INFANTIL Y NUTRICION (PROMIN)

El Programa Materno Infantil y Nutrición (PROMIN) tuvo como principal objetivo disminuir la morbi-mortalidad materno infantil y mejorar la prestación de servicios en calidad y eficiencia a este grupo vulnerable de la población.

Subproyecto Paraná: Se lleva realizada una inversión de ocho millones de dólares previendo un beneficio a 50.000 madres y niños de Paraná. En función de las nuevas construcciones, reformas edilicias e incorporación de equipamiento  y recurso humano a los centros de salud, hospitales de referencias y centros de desarrollo infantil se pueden mencionar los siguientes logros:
Jerarquización del primer nivel de atención a través  de la optimización de infraestructura y provisión de equipamiento adecuado.

Ampliación de la planta de recurso humano del equipo de salud con el objetivo de cumplir las demandas de la población.

Organización del primer nivel de atención en cuatro regiones con un centro de salud de referencia en cada una de los cuales dependen otros centros de salud de menor complejidad.
Implementación de redes de referencia y contra referencia de laboratorio, ecografía, radiología y colposcopía que permiten mayor acceso y elevan la calidad del primer nivel de atención.
Atención mediante turnos programados que propician una atención humanizada y de mayor equidad en la cobertura materno infantil.

Otorgamiento de turnos para embarazos de alto riesgo e interconsulta de especialidades en pediatría desde los centros de salud y centros regionales de referencia hacia el hospital, y a su vez, de la puérpera y primer control neonatal desde el hospital a los centros de salud garantizando continuidad en la atención.

Puesta en marcha del Centro Obstétrico-Quirúrgico en el servicio de obstetricia del Hospital San Roque propiciando los derechos de la mujer embarazada en el marco del compromiso nacional de la madre y el niño.

Puesta en funcionamiento de 24 centros de desarrollo infantil provinciales y municipales brindando atención a 2000 niños de 2 a 5 años en situación de riesgo.
Integración de los servicios de salud, nutrición y desarrollo psicosocial mejorando la atención de nuestros niños.

Incorporación de docentes para el  funcionamiento de los centros de desarrollo infantil.
Adquisición de equipamiento informático para la totalidad de los centros de salud provinciales y municipales de Paraná y puesta en marcha de la red informática de salud materno infantil y nutrición.

Articulación y unificación en la entrega de alimentos de los programas Maternidad e Infancia y Gurisito Fuerte.

Reorganización de los comedores escolares y optimización de recursos, mejorando el sistema de preparación de comidas.

Planificación y programación anual de menúes estacionales para desayuno, merienda y almuerzo adoptados por los programas Copa de Leche, comedores infantiles y escolares.

Fortalecimiento en equipamiento a la Dirección de Bromatología de la Provincia para garantizar la calidad de los alimentos entregados en centros de salud y comedores.
Se aplico, además, una estrategia de capacitación en servicio  para todos los trabajadores de los centros de salud y de desarrollo infantil.

En comunicación social  se privilegió el involucramiento de la comunidad beneficiaria  y se revalorizó el rol del trabajador de salud y del nivel inicial.

Subproyecto Concordia: Se culminó la primera etapa de obras, consistente en la remodelación, refacción, ampliación y construcción de 6 centros de salud, 8 centros de desarrollo infantil, 1 depósito general de alimentos y el Hospital Ramón Carrillo, con una inversión de más de 2 millones de dólares.

Se incorporaron médicos pediatras y tocoginecólogos  en distintos centros de salud.
Se entregó equipamiento médico y no médico para el Hospital Felipe Heras,  el Hospital Carrillo y centros de salud municipales.

En los próximos meses comenzará la segunda etapa de construcción y remodelación de un centro de salud y tres centros de desarrollo infantil, con una inversión de 290 mil dólares.

Se han puesto en funcionamiento 8 centros de desarrollo infantil donde aprenden, juegan, se alimentan y controlan su salud 600 niños menores de 5 años.
Se incorporó personal docente y promotoras de desarrollo infantil y fueron equipados con mobiliario y material de librería los centros de desarrollo infantil en funcionamiento.

CONSEJO PROVINCIAL DEL MENOR

El Gobierno Provincial ha enmarcado la política social, dirigida a niños y jóvenes a través de la ejecución de Programas de promoción, prevención, asistencia integral y protección especial, llegando a 127.200 niños y jóvenes en el ámbito Provincial, con el objetivo de cooperar en un justo y digno aseguramiento de los derechos humanos  esenciales (alimentación, salud, educación, identidad familiar y comunitaria) promoviendo su integración familiar, social y comunitaria.

En ese mismo sentido al sector de niños y adolescentes en conflicto con la ley penal y que hacen necesaria la intervención judicial, se han propuesto dos estrategias de tratamiento, compuesta de modalidades y actividades socio- educativas dirigidas a fortalecer las identificaciones positivas del proceso madurativo y los vínculos familiares y sociales que le faciliten una mayor integración en la comunidad.

En este contexto desde el Consejo Provincial del Menor se afirma la necesidad de ampliar, extender y jerarquizar el conjunto de garantías que dentro del procedimiento judicial le brinden al niño o al adolescente las seguridades propias del debido proceso.
Se aleja de esta manera al menor de 16 años de edad de los alcances de la incriminación penal y de aquellas posiciones que propician la disminución de la edad penal las que contradicen el concepto fundamental acerca del "interés superior del niño".

Programa "Cooperación para el desarrollo juvenil": Su objetivo es contribuir a la creación y fortalecimiento de una red institucional de servicios, con la participación del Estado (C.P.M.) y las organizaciones de la sociedad civil que poseen servicios preventivos y atención integral para mejorar la situación de exclusión social de jóvenes. El mismo está dirigido a adolescentes de 13 a 18 años en situación de pobreza y riesgo social, beneficiando a 500 jóvenes a través de 30 proyectos financiados por el Consejo Provincial del Menor.

Programa "Asistencia especial al joven y al niño en riesgo social": El objetivo es abordar al menor y la familia en situaciones de carencia. Está dirigido a niños y jóvenes de 0 a 21 años que atraviesan situaciones de riesgo social, encontrándose vulnerados sus derechos esenciales (alimentación, salud, educación, vestimenta, permanencia en su grupo familiar propio o familia extensa), y también a aquellos niños y jóvenes que luego de un proceso de institucionalización dispuesto por la justicia de menores, se lo incorpora al ámbito familiar (propio o extenso) y comunitario, con un acompañamiento temporal para lograr una inserción social adecuada, beneficiando a 1100 niños y jóvenes. Este programa se divide a su vez en los siguientes Subprogramas: "Abordaje del maltrato infantil", "Atención de la nutrición del niño y la mujer embarazada", "Familia Alternativa", "Integración Familiar" y "Taller El Patio".

Programa "Atención a niños y jóvenes entre 0 y 21 años con características especiales":  Este programa se  divide en los siguientes Subprogramas: "Atención de niños y adolescentes con problemática de carácter asistencial", cuyo objetivo es brindar protección integral a niños y adolescentes internos en establecimientos tutelares, desde un abordaje interdisciplinario tendiendo al pronto retorno a sus grupos de pertenencia o integración a sistemas alternativos a la internación.

"Abordaje de jóvenes en conflicto con la ley penal", cuyo objetivo es brindar un espacio proteccional y socioterapéutico, de seguridad y contención a fin de producir cambios de conducta que le posibiliten su desenvolvimiento activo en la sociedad.

"Atención de niños y adolescentes con trastornos psicológicos, psiquiátricos y conductas adictivas", cuyo objetivo es coordinar la atención de menores que presentan trastornos psicológicos y psiquiátricos, menores con conductas adictivas y menores con enfermedades somáticas asociadas a dichas alteraciones.

Programa "Abordaje de jóvenes en conflicto con la ley penal": Este programa se divide en los siguientes Subprogramas: "Sistema de acompañamiento en la comunidad (SAC)", cuyo objetivo es ofrecer tratamiento personalizado, alternativo a la internación, a niños y jóvenes con comportamientos contrarios a la ley penal, a las normas jurídicas en general, a los estilos de vida y escala de valores de cada comunidad, posibilitando su permanencia en el medio familiar y social. Está destinado a jóvenes de ambos sexos de 14 a 18 años.

"Afianzamiento de la red de atención a jóvenes en conflicto con la ley penal", cuyo objetivo es afianzar el tratamiento de los jóvenes egresados de las instituciones que integran la red.
"Capacitación en instituciones de alta complejidad para la protección de jóvenes privados de libertad", cuyo objetivo es llevar adelante un programa para la formación específica de todo el personal que desarrolle tareas en institutos de menores.

Programa "Apoyo financiero a las instituciones privadas de asistencia al menor":  El propósito de este programa es brindar recursos que procuren el mantenimiento, el mejoramiento, la consolidación y la superación de las condiciones de funcionamiento de las instituciones privadas, facilitando con ello los roles de protección por parte de las instituciones privadas y los mecanismos de supervisión y contralor por parte del Estado. Este apoyo se brinda con aportes financieros, técnicos y de asesoramiento a 120 instituciones privadas que atienden a 4000 menores.

Programas nutricionales: Estos programas están destinados a garantizar desde el Estado la alimentación a los sectores que por razones económicas se encuentran en desventaja nutricional. Benefician a 80.000 niños de 2 a 13 años y a 10.000 adolescentes de 13 a 18 años con la Copa de Leche, en 1590 comedores escolares e infantiles en toda la provincia.

SUBSECRETARIA DE ACCION SOCIAL

Programa Alimentario Nutricional Infantil (PRANI): es un programa de la Secretaría de Desarrollo Social de la Nación, implementado en la Provincia desde 1.996.
 
El objetivo primordial es mejorar las condiciones de vida de niños de 2 a 14 años, nutricionalmente vulnerables y pertenecientes a aquellos hogares socioeconómicamente desfavorables, a través del aporte complementario de alimentos y el apoyo básico para prevenir y/o reducir la desnutrición y favorecer el desarrollo infantil.

Desde julio de 1998 a la fecha, la Provincia recibió de la Secretaría de Desarrollo Social 7 entregas de refuerzo PRANI; por un total de 112.189 cajas de alimentos, distribuidas en los seis Centros de Distribución Secundaria implementados en la Provincia, los que se distribuyen de la siguiente manera:

Paraná 46.116 cajas de alimento, La Paz 17.178, Gualeguay  8.554, Gualeguaychú 7.938, Concepción del Uruguay 8.435 y Concordia 23.968.

Además se recibió de la misma Secretaría apoyatura de refuerzos destinada a los inundados.
Este Subprograma PRANI se recibe con una frecuencia de 45 días aproximadamente. Consiste en una caja de alimentos de 13 KG., la que otorga una prestación alimentaria para el consumo en el hogar, contiene víveres secos, deshidratados y enlatados con un aporte calórico de 1.352 calorías diarias y 33,6 grs. De proteínas.

El PRANI,  en la provincia cubre una población de 18.000 niños de 2 a 5 años con necesidades básicas insatisfechas.

Desde julio de 1998 a la fecha creció el número de beneficiarios por la incorporación de nuevas organizaciones barriales. Así mismo se incorporaron nuevas juntas de gobierno de diferentes departamentos logrando la participación del 90% de las existentes.

Se trabajo fundamentalmente en capacitación para asegurar el crecimiento del recurso humano como sujetos responsables de garantizar los derechos del niño.

Infraestructura y equipamiento: Dentro del programa PRANI, la provincia recibió apoyatura económica para; La construcción y equipamiento de dos comedores infantiles en Gualeguay por valor de  $64.420 para  construcción y $ 12.267 para equipamiento.

La construcción y equipamiento de tres comedores infantiles en la ciudad de Concordia, por valor de $ 106.291-

Apoyatura económica para equipamiento del Jardín Materno Infantil "Mi Casita" de Concepción del Uruguay, por valor de $ 18.974,98.

Se hallan en estudio en la Secretaría de Desarrollo Social los proyectos presentados por los municipios de: Viale, Hasenkamp, Concepción del Uruguay y Colón, además del proyecto elevado por el Municipio de Crespo.

Programa Gurisito Fuerte: Los objetivos del programa son proteger a la mujer embarazada y al niño de los sectores pobres, desde su gestación hasta los primeros años de vida, mediante el seguimiento y control de la embarazada y etapas sucesivas del desarrollo del niño.
Contempla además, diferentes proyectos y actividades, mediante una metodología de integración para alcanzar mayor impacto social a los sectores más vulnerables a quienes va dirigido el Programa.

Gurisito Fuerte, es un Programa de Complementariedad en cuanto a que los objetivos son de carácter Preventivo, de Atención de la Salud y Asistencial. Los organismos ejecutores son los Hospitales y Centros de Salud de la provincia.

Dentro de las actividades desarrolladas por Gurisito Fuerte en la cobertura de embarazadas desde el sexto mes de gestión hasta el sexto mes del recién nacido, se brindó asistencia nutricional a través de la entrega de un bolsón de alimentos conteniendo 11 productos, a un total de 36.594 embarazadas. Asistencia económica a 372 embarazadas de alto riesgo, mediante un subsidio por única vez de $ 150. También, se entregaron 1550 ajuares a las madres con parto institucionalizado en Hospitales.

Dentro del Programa Gurisito Fuerte, se entregó asistencia nutricional  a través de la entrega de un bolsón de alimentos a un total de 15.130 menores.
Es de destacar que en términos comparativos, desde julio de 1998 a la fecha se incrementaron en 1800 los beneficiarios del programa, además de 34 nuevos centros de salud y dispensarios lo que ha permitido una mejor implementación del programa en la provincia.

En cuanto a la coordinación con otros programas, la Sub Secretaría de Acción Social hace entrega de un total de 2700 bolsones de alimentos al PROMIN para garantizar el refuerzo alimentario de embarazadas y población infantil en Paraná.

Programa Ayuda Solidaria a los Mayores (ASOMA): Este es un programa nacional que atiende a los problemas alimentarios de los mayores de 60 años. Actualmente asiste a 9.000 personas con necesidades básicas insatisfechas y que no tienen jubilación ni pensión por aporte.
Entre Ríos implementa este programa en la modalidad de distribución de cajas, de esta manera respeta y resguarda la posibilidad de que los beneficiarios puedan preparar su propio alimento en el seno de su hogar y de acuerdo a sus costumbres.

La forma de distribución es a través de municipios, juntas de gobierno, instituciones intermedias, entre otras. Por otra parte en esta gestión se ha constituido la unidad ejecutora provincial para dar una respuesta efectiva a la demanda en zonas donde no hay un organismo que entregue las cajas.

Programa de Ayuda Solidaria (PAS): Fue creado para asistir a los entrerrianos en situación de pobreza sin cobertura, ni asistencia de otro plan social como; padres de familia desocupados o madres sostén de hogares.

Se ejecuta a través de representantes municipios, juntas de gobierno, comisiones vecinales e instituciones intermedias.

Su implementación comenzó en la actual gestión, con recursos propios y atiende a 17.000 familias en toda la provincia.

Con una inversión de más de 900 mil dólares se ha alcanzado ha cubrir un 80% de las necesidades planteadas en 1998. En lo que de este año y hasta que finalice el mismo, se han de invertir  más de 1 millón de dólares lo que permitirá además de una mayor cobertura la asistencia a los municipios afectados por el recorte de la coparticipación y como consecuencia de la pasada emergencia por fenómenos climatológicos.

Asistencia Directa: Su objetivo es la asistencia inmediata a familias que se encuentran en situación de emergencia que no se encuentren contenidas en otros planes sociales.

En 1998 y lo que va de 1999 se ha asistido a más de 100 mil personas fundamentalmente como consecuencia de los fenómenos climáticos. De las 100 mil familias atendidas, 19 mil han tenido respuesta por recepción de solicitudes y 81 mil fueron atendidas para afrontar los problemas ocasionados por inundaciones o inclemencias meteorológicas.

Subsidios: Se han otorgado 2.050 subsidios entre julio de 1998 y junio de 1999, en concepto de aporte a instituciones, cooperadoras de hospitales, juntas de gobierno y subsidios a personas con tratamientos de alta complejidad, como transplantes de órganos, drogas oncológicas y de salud en general, sumando un total de casi 2 millones de dólares.

Programa de Acción Rural: Este programa tiende a satisfacer las necesidades básicas del sector rural pobre mediante proyectos sociales puntuales y la promoción de la auto gestión, a través de organismos ejecutores como juntas de gobierno o instituciones sociales rurales.

Desde julio de 1998 a mayo de 1999 se han realizado 800 actuaciones con una inversión cercana a los 60 mil dólares.

Programa Huertas Entrerrianas: Su objetivo es la auto producción de alimentos a nivel familiar y comunitario, estimulando la producción granjera, todo en el marco de una asistencia técnica social y agro-ecológica, como de una permanente capacitación.

El programa ha producido huertas y granjas a cargo de familias, instituciones comunitarias y otras organizaciones no gubernamentales, haciendo un total de 6.500 familias asesoradas. Además se entregaron herramientas, semillas, animales de corral y frutales en coordinación con el INTA.

Area de Emergencia Civil: Esta área a mantenido el trabajo logístico que viene llevando a cabo, en lo referente a prevención y protección a la comunidad. En ese marco se realizó el primer encuentro de auxiliares de Defensa Civil con el propósito de educar hacia su deber en el ámbito municipal.

Se asistió a localidades afectadas por fenómenos climáticos  como temporales fuertes y tornados, en los lugares del territorio entrerriano que los necesitaban.

Emergencia Civil, recibió de la Secretaria de Seguridad Interior, en calidad de donación: un bote de casco de aluminio con motor fuera de borda para asistencia a personas afectadas por las inundaciones, un automóvil Ford Falcon, un grupo generador y un equipo de computación destinado a formar la red Nacional de Protección Civil.

SUBSECRETARIA DE INTEGRACIÓN COMUNITARIA

Esta Subsecretaría tiene como función atender las necesidades sociales de personas, desde las áreas de su responsabilidad y con visión integradora, en acciones que apunten a fortalecer la familia, enfatizando su accionar en aquellos sectores de mayor vulnerabilidad.

Area Mujer: En coordinación con la Subsecretaría de Trabajo a desarrollado el Programa de Servicios Comunitarios, realizando campañas  con Atención Primaria de la Salud, Consejo Provincial del Menor y Defensoría del Superior Tribunal de Justicia, capacitando a mujeres madres jefas de hogar.
 
Esta área también ha trabajado en el Programa de Prevención y Asistencia de la Violencia Familiar que fue institucionalizado mediante el decreto N° 5175, concretando mediante este trabajo la Ley para la Prevención de la Violencia Familiar N° 9.198.

Por otra parte ha trabajado en talleres de capacitación en diferentes instituciones involucradas con la problemática de violencia familiar, ha trabajado en proyectos de pasantías del Programa de Desarrollo Social de la Nación y en  Programa de Ayuda a la Familia, en coordinación con el Superior Tribunal de Justicia.

En su tarea de  Asistencia planifica y realiza talleres terapéuticos con la Coordinación de Atención Primaria de la Salud, Consejo Provincial del Menor, SAIE, Hospital San Martín, Hospital Roballos, Hospital San Roque, Facultad de Trabajo Social y la Facultad de Humanidades Teresa de Avila.

La tarea se complementa con la elaboración de proyectos para el funcionamiento de la Casa de la Mujer, el diseño de las funciones de las celadoras y la elaboración de estadísticas de la población atendida en el Programa.

Area de la Juventud: Dentro de su incumbencia y a través del Centro de Documentación e Información Juvenil, se brindan informaciones relacionadas con la cooperación internacional como becas, intercambios o publicaciones.
Entre sus logros podemos mencionar la creación del PROFEMISO, cuyo objetivo es implementar acciones combinadas con en Ministerio del Interior de la Nación para la prevención de la drogadependencia y el SIDA.

Mediante el Consejo Provincial de la Juventud, organismo de próxima concreción, se buscará insertar definitivamente y en forma plenamente activa a los jóvenes  en la comunidad.
Entre otros de sus proyectos podemos contar con el llamado "Tarjeta joven", mediante la cual los jóvenes podrán obtener descuentos en comercios y empresas adheridas al sistema.

Area de la Tercera Edad: Allí se capacita permanentemente el recurso humano para desempeñarse como "Cuidadores Domiciliarios", con pasantías rentadas y salida laboral inmediata.

También se asiste técnicamente y se atiende con recursos financieros a 37 hogares de ancianos de la Provincia, mientras se está elaborando el Reglamento Provincial para Hogares de Ancianos.
Se lleva a cabo el relevamiento provincial de pensionados Ley 4035. El total de beneficiados por esta Ley alcanza en Entre Ríos a 14.325 personas. Desde julio de 1996 hasta la fecha se han otorgado 3118 pensiones y están en trámite de resolverse 2411expedientes.

Area Prevención y Asistencia Conductas Adictivas: Esta área trabaja con 240 participantes voluntarios en el curso a distancia para la información de capacidad preventiva en actores sociales. En este momento lo está haciendo con recepción, evaluación y respuesta a las presentaciones hechas, y tiene previsto la graduación de los cursantes y la promoción del encuadramiento voluntario de los cursantes en la Red Preventiva Provincial.

Tuvo a su cargo el 10° Foro Inter provincial, que versó en "Salud comunitaria y la atención de conductas adictivas", que culminó con total éxito.

Ha iniciado, por otra parte, la relación sistemática de salud mental en centros de salud dependientes de Atención Primaria.

La atención de pacientes en el centro "Huella", se mantiene en 2,7 por día hábil, habiéndose avanzado en el tratamiento familiar para los pacientes drogadependientes.

DIRECCION DE DEPORTES Y TURISMO SOCIAL:

Subdirección de Deportes: Ha dividido su trabajo en Deporte Organizado, Deporte Comunitario y Promocional y Obras y Equipamiento de apoyo a los anteriores.

En Deporte Organizado se han realizado los juegos deportivos entrerrianos  con 22 disciplinas y la participación de 4.000 deportistas.

Se otorgaron becas deportivas y pre olímpicas a 40 de nuestros mejores deportistas, se ha trabajado en la coordinación y planificación del deporte entrerriano con el COPRODE, en el ordenamiento y fortalecimiento institucional y dirigencial del deporte y apoyado al desarrollo del calendario de las federaciones deportivas.

En Deporte Comunitario y Promocional se realizaron las "Competencias Infantiles Evita", donde participan 48 municipios de Entre Ríos y 2.100 chicos en las instancias finales.
Hay 50 escuelas de Formación Deportiva en 31 municipios y se apoyan las actividades promocionales en instituciones privadas y municipios.

Por otra parte, se ha procedido al equipamiento de 14 salas de salud en coordinación con municipios y clubes, donde se previene y evalúa la aptitud física inicial del deportista, y se brindado infraestructura deportiva en clubes, federaciones y municipios.

Subdirección de Turismo Social: Aquí se desarrollan e implementan programas dirigidos a escolares, personas de la tercera edad y grupos familiares, con recursos provinciales y nacionales.
Entre los Programas Provinciales se encuentran: "Gurises en Vacaciones", donde se atiende a 4.800 chicos, "Conociendo mi Provincia", donde se atiende a 4.500 chicos de 4° a 7° grado y 3.000 personas de la tercera edad. Por otro lado, con "Gurises entrerrianos conociendo la Capital", se atiende a 1.500 escolares de 7° grado.

"Tercera Edad", en Chapadmalal y Embalse, atendiendo a 450 personas, sumándose a esto "Turismo Social para Grupos Familiares", que ha atendido a 250 familias en la Unidad Turística de Embalse y en la Unidad Turística de Chapadmalal.

Entre los Programas Nacionales se organizan campamentos y albergues en la naturaleza, en el Centro Recreativo Ezeiza (Buenos Aires) que atiende a 1.000 niños.

SECRETARIA DE SALUD

Como estaba programado para este último período se ha dado cumplimiento a los objetivos trazados, los cuales estaban encaminados a:

Reforzar la Atención Primaria de la Salud, primer nivel de atención donde se pone en marcha la verdadera prevención mediante la detección precoz de patologías prevalentes y como pilar básico de un sistema de
salud.

Fortalecer la Atención de los Hospitales Públicos.

El cumplimiento de nuestros objetivos se realizó a través de:

Capacitación del recurso humano

Reforzamiento e implementación de Programas y Campañas
Creación de nuevos servicios para la atención

Dotación de equipamiento

Ampliación de hospitales y centros de salud

Construcción de 3 nuevos hospitales.

Capacitación: Se ha priorizado la Profesionalización de 320 Auxiliares de Enfermería que cursan su segundo y último año y la reconversión de todo el personal empírico a auxiliar, esta inversión asumida por el Gobierno Provincial, permitirá la capacitación del total de este recurso para el año 2000. Dicho de otra forma, no existirá mas enfermería empírica en la Provincia de Entre Ríos.

Además se impartieron 42 cursos en diferentes disciplinas de la salud, destacándose la capacitación masiva en un curso básico de Atención Primaria de la Salud al personal médico y no médico involucrado, como parte del convenio realizado con la hermana República de Cuba y nuestra Provincia, a partir del cual se han desplegado 120 investigaciones científicas, 30 trabajos de intervención estratégica en salud y numerosos trabajos sociales en la comunidad. Cabe destacar la efectivización de 8 Jornadas, Nación – Provincia.

El Programa de Formación de Especialidades Médicas de 4 años de duración (Residencias Médicas)  cuenta con 132 profesionales en diferentes lugares de la provincia. Existen actualmente 13 localidades beneficiadas con la prestación de los servicios de especialistas egresados de este Programa.

Se destaca además la realización de cursos de:
Gerenciamiento en Salud
Maternidad-Infancia
Educación para la Salud
Epidemiología
Estadística
Informática

Programas Y Campañas: Se han instrumentado 8 nuevos Programas de prevención:

Programa de Prevención de Cáncer de Cuello de Útero
Programa de Detección y Control de Enfermedades Cardiovasculares
Programa de Atención al Adolescente
Programa de Violencia Familiar
Programa de Detección y Rehabilitación del Niño con Asma Bronquial
Programa de Control de Diabetes Mellitus
Programa de Control de Intoxicaciones Alimentarias.

Programa de Control de Calidad de la Atención Médica: dada la proyección de este último y el hecho de ser la primera provincia que lo lleva a cabo en el ámbito nacional, como experiencia piloto merece un comentario al respecto: fueron evaluados a través de indicadores todos los servicios de los 62 establecimientos asistenciales públicos con internación, se identificaron los aspectos relacionados con el funcionamiento, equipamiento, recursos físicos y humanos. Esto permitió trazar y orientar nuevas pautas de trabajo y lograr de esta forma una mejor capacidad de resolución y a su vez efectuar la categorización  hospitalaria de acuerdo al nivel de riesgo, como lo establece la Organización Panamericana de la Salud.

Se han reforzado: Programas de Enfermedades infecciosas (Chagas, Tuberculosis, Hantavirus, Enfermedades exantemáticas, Zoonosis, Lepra).

Programa Materno – Infanto – Juvenil. La mortalidad infantil ha registrado los niveles más bajos de los últimos 10 años, siendo de 16,8 por mil en 1998, esto significa valores menores que la media nacional. Es de señalar que la Provincia de Entre Ríos se constituyó como Sede Nacional de la "Reunión Regional de Salud Matero Infantil Región Centro", realizada en la Ciudad de La Paz entre los días17 al 19 de Mayo del corriente año.

Programa Provincial Solidario VIH/Sida: Ya existente desde 1996 se ha visto ampliado con la normatización de la detección viral precoz en la mujer embarazada, lo que permitirá el tratamiento adecuado para disminuir la incidencia de infección en el recién nacido.

Ante la aparición de epidemias en nuestro país, se activó el Sistema de Vigilancia Epidemiológica, implementándose las siguientes campañas:

Hepatitis B: Realizada en el ejido de Gualeguay, con una cobertura del 95%, insumió 20.000 horas de trabajo en la primera etapa de 45 días, con una inversión de 1.000.000 de pesos, solventados entre OPS, Nación y Provincia. Cabe destacar que el Gobierno de Entre Ríos mereció una felicitación y un premio otorgado por la Organización Panamericana de la Salud, consistente en equipamiento y reactivos gratis por 5 años,  por haber logrado el mayor porcentaje de cobertura en el mundo durante la campaña.

Sarampión: Se efectuó la vacunación en niños de 2 a 5 años, lográndose una cobertura de 93,8%. No se registró ningún caso fatal en la provincia.
Vacunación de Calendario (obligatorias): Se logró un 92% de cumplimiento.

Dengue: El Decreto N: 5868/98 del Poder Ejecutivo Provincial a través del cual se declara la emergencia en el ámbito de la Provincia, permitió que se llevaran a cabo acciones conjuntas con los Municipios a fin de instalar políticas de salud que conscienticen a la comunidad de las medidas preventivas idóneas. Hasta la fecha no se ha registrado ningún caso en la Provincia.
Meningitis: A pesar de no existir una epidemia el número de casos registrados en el país nos motivó a una campaña de vacunación antimeningítica como medida preventiva.

CREACIÓN DE NUEVOS SERVICIOS EN HOSPTALES DE LA PROVINCIA

Terapia Intensiva Pediátrica
Neonatología
Psicopatología
Otorrinolaringología
Psiquiatría
Oftalmología
Anatomía Patológica
Centro Obstétrico

DOTACIÓN DE EQUIPAMIENTO
Radiológico
Ecográfico
Mamográfico
Laboratorio
Odontológico
Esterilización

AMPLIACIÓN DE HOSPITALES
Salas de Guardia
Consultorios externos
Quirófanos
Internación

NUEVOS HOSPITALES

Cuando transferimos la Empresa de Energía de Entre Ríos se Dispuso pasar el presupuesto a la ejecución de dos obras de gran necesidad, importancia y satisfacción de la población, que fueron la construcción del Gasoducto de la Provincia y la de tres Nuevos Hospitales Generales Clínico – quirúrgicos en Federal, Concordia y Concepción del Uruguay.

La XXII Conferencia Panamericana aprobó, con la presencia de los Ministros de Salud de las Américas la Resolución XXI, que se refiere al establecimiento de prioridades programáticas para la Organización Panamericana de la Salud y subrayó la importancia del desarrollo de la infraestructura de los servicios de salud hospitalarios en los Sistemas Locales de Salud, dentro de una base poblacional definida donde se integren todos los servicios ofrecidos por el sector, junto con los que directa o indirectamente afecten la calidad de vida de la población.

Para la proyección clara de la organización estructural y funcional de estos nuevos hospitales se tuvo en cuenta la "misión" y "visión" que permitieron marcar los objetivos que quisimos alcanzar:

Lograr mayor accesibilidad y cobertura en la atención de los pacientes de dichas regiones.
Lograr Atención Integral.

Eficacia, Eficiencia y efectividad en los Servicios.
Mayor nivel Científico y tecnológico.

Integración docente – asistencial, formando nuevos recursos humanos con alto nivel científico técnico.

Resolver las necesidades, cada vez más crecientes de la población en lo que respecta a  salud.

Además, para la creación de estos servicios hospitalarios se analizaron cuatro elementos básicos para la Planificación Estratégica de Hospitales, que son: Tiempo, Espacio, Modo y la Satisfacción de las Necesidades de salud de la población.

En cuanto al Tiempo hacemos referencia al  momento,  de contar con una decisión política gubernamental enfrascada en los deseos de lograr la necesidad clara de cambio al respecto.

El Espacio es la delimitación geográfica poblacional que es necesario cubrir por un servicio de salud acorde con las exigencias y la demanda de los departamentos antes mencionados, con poblaciones en aumento creciente desde el año 1986 y cuyas necesidades exigían cambios en el sector salud.

El Modo hace referencia a las técnicas y formas de cómo se planificó, en cuanto a proyectos administrativos, licitaciones, gastos; teniendo en cuenta todas las unidades que un centro de este tipo requiere para garantizar una atención que cumpla con todos los parámetros de calidad establecidos.

La Satisfacción de las Necesidades de salud de la población quedan implícitas al darle cumplimiento a las necesidades sentidas y expresadas por la población de las comunidades referidas.

Es factible señalar que se tuvieron bien claro los conceptos de la demanda que se pueda dar en el medio tales como:

Demográficas: las tasas de natalidad, mortalidad infantil, fecundidad general y específica por edades, que en los últimos años se vieron aumentadas sobre todo en los Departamentos de Federal y Concordia.

En la última década,  estos departamentos, como la población general de Entre Ríos, han tenido un aumento progresivo e importante de sus tasas de crecimiento poblacional, con una concentración cada vez mayor en  las primeras edades de la vida y en gerontes, además un desplazamiento de población rural hacia zonas urbanas que anteriormente no se presentaba con tanta frecuencia, lo que conlleva a su vez una relación directa y proporcional con la demanda que ya se hacía insatisfecha.

Las condiciones de salud de la comunidad a servir desde los puntos de vista de morbilidad, mortalidad e incapacidad. Las poblaciones de los departamentos referidos presentan un aumento progresivo de la cantidad de consultas externas y de urgencias que era imposible cubrir por dificultades con espacios físicos destinados a consultorio e internación, así como muy mala estructura edilicia sobre todo en Federal,  no contaban con algunos servicios de diagnóstico y especialidades determinadas y los que la tenían  las condiciones eran insuficientes tanto físicas, humanas y funcionales,  para brindar las prácticas  adecuadamente, también las área quirúrgicas, de partos, esterilización,  atención al nacimiento, internación, cuidados especiales e intensivos,  salas de espera y otras áreas,  no cumplían los requisitos indispensables para garantizar una calidad acorde a la demanda, por lo que fue necesario su creación o reestructuración.

El sistema de derivaciones se veía afectado por la inoperancia estructural y funcional antes mencionada, generando mayores gastos al no poder ser aceptados en dichos lugares pacientes con tratamientos de mayor complejidad, quedando derivados a los hospitales de referencia de la capital provincial y al sector privado, con mayor riesgo para la vida de los pacientes trasladados por complicaciones y mortalidad, pues las distancias son considerables. Está identificado en estos departamentos un aumento de la morbilidad,  mortalidad e incapacidad por accidentes del tránsito, por estar estas regiones atravesadas por importantes rutas nacionales, y cuyos servicios de emergentología no estaban preparados para hacer frente a esta situación.

Las expectativas con relación a la creación de estos nuevos centros es fijar un nivel de atención médica y grado de complejidad institucional acorde con las nuevas tendencias y orientaciones de la Organización Mundial de la Salud y la Organización Panamericana de la Salud, que permitan categorizarlos en el nivel y el grado de complejidad más alto que dicta el Programa de Garantía de la Calidad para los Centros con Internación de América Latina y el Caribe.

Por otra parte, es importante destacar que la inversión económica significó un notable esfuerzo. El monto de contrato alcanza la suma de casi 62.000.000 pesos a afrontarse con fondos genuinos.

Otro aspecto significativo en lo social, lo representa la creación de fuentes de trabajo, dado que el 60% de la mano de obra es argentina, con residencia local o regional.
Entre los tres nuevos hospitales se ponen en servicio 395 camas distribuidas en internación general, pediatría, lactántes, terapia intensiva general y neonatología.

El hospital de Federal, "Justo José de Urquiza" fue inaugurado el pasado viernes 18 de junio significando para el lugar un día histórico y una obra concreta para desterrar el tan mentado "postergado norte entrerriano". Hacía 25 años que no se inauguraba un hospital en Entre Ríos.

En el mes de agosto habilitaremos el nuevo hospital de Concepción del Uruguay y en octubre haremos lo propio con el de la ciudad de Concordia.

Finalmente quiero destacar la labor realizada por FAEHER en relación al excepcional trabajo realizado en la construcción del nuevo hospital de niños San Roque de la ciudad de Paraná; con aportes del gobierno provincial y nacional.

MINISTERIO DE GOBIERNO, JUSTICIA Y EDUCACION

SUBSECRETARIA DE GOBIERNO Y TRABAJO:

La acción de Gobierno encarada por esta repartición  denota en los datos volcados a las estadísticas del año 1998 el  reflejo del accionar del organismo en sus 16 delegaciones y Subdelegaciones.

Del total de los trámites llevados a cabo en el organismo se puede apreciar los 5.668 expedientes diligenciados en el período 98/99. En el mismo orden tenemos que mencionar que en dicho período se recibieron 1.884 reclamos que derivaron en 2.414 audiencias de conciliación. Por dichos reclamos se lograron conciliaciones por la suma de $ 2.547.193. -

Todas las conciliaciones se resolvieron en un marco no conflictivo tratando de llevar a feliz término la defensa al trabajador.

En lo referente al accionar de la Dirección  de Juntas de Gobierno, se ha dado respuesta concreta al reclamo de los centros rurales de población, manteniendo firme el compromiso asumido al inicio de la gestión.

Se realizaron obras de gran importancia y se mejoraron los servicios, obteniendo una mejor calidad de vida para las distintas comunidades.

Durante l.998 se remitieron en tiempo y forma 11 partidas de aportes mensuales no reintegrables por un total de $ 2.894.684,50; la Partida Nº 12- fue destinada a gastos especiales en determinadas Juntas de Gobierno.

En el corriente año se han cumplimentado las partidas de aportes mensuales no reintegrables de los tres primeros meses.

Se crearon 3 Juntas de Gobiernos que corresponden a: El Gramillal- Departamento Federal, Alcaráz Sur- Departamento La Paz y Laurencena – Departamento Nogoyá; ascendiendo a Municipios de Segunda Categoría las Localidades de: Ceibas, Departamento Islas del Ibicuy y  Pronunciamiento Departamento Uruguay, respondiendo de esta manera a requerimiento de los vecinos y necesidades de la zona. Dando ejemplos claros de coordinación es que se ha trabajado con las distintas áreas del gobierno, entes autárquicos y descentralizados, con el afán de llegar a la totalidad de los entrerrianos que habitan en cada una de las 185 Juntas distribuidas en el territorio provincial.-

El Archivo General de Entre Ríos en el período 98/99 se propuso como objetivo principal lograr a través de la difusión un nexo entre la sociedad y el archivo.

Con el apoyo y el aval del Gobierno de la Provincia, la Dirección del Archivo presentó el libro "Entre Ríos: piel y copla" que rescata y difunde folclore e historia entrerriana mediante una minuciosa selección de documentos de este reservorio.

Presentado el 7 de junio como agasajo a los periodistas, en el Salón Blanco de Casa de Gobierno, se acompañó con la exposición, en paneles, de los documentos e imágenes que conforman la citada publicación.

AREA PROGRAMAS DE EMPLEO

La provincia con una población total de 1.095.487 habitantes y una población económicamente activa de 386.706 personas, presenta una distribución no uniforme en términos de desarrollo económico con su correspondiente impacto en términos de pobreza, desocupación y Subocupación. El norte entrerriano de economía agropecuaria extensiva resulta un enclave de desocupación y pobreza. La costa de Río Uruguay posee buen desarrollo en términos de dinámica económica, siendo la mas representativas entre las actividades la agro industria forestal y citrícola y el turismo (se destacan los nuevos descubrimientos termales, ampliando las posibilidades de desarrollo dentro del sector). En tanto que el centro y el sur este de la provincia posee la mayor aptitud agrícola – ganadera en sus tierras con efectos en la existencia también de agro industrias derivadas.

Problemática Ocupacional: Los problemas más graves de desocupación se presentan, en las cuatro ciudades de más de 50.000 habitantes de la provincia: Paraná, Concordia, Gualeguaychú y Concepción del Uruguay. Estas ciudades suman aproximadamente a la mitad de la población total de la Provincia. En tanto que en el interior la Subocupación asociada al minifundio rural es la característica preponderante.

Acciones: Los esfuerzos de las acciones 1998/99 estuvieron destinados especialmente a:
Trabajar sobre la problemática del empleo, propio de los conglomerados urbanos, a través de:
Capacitación Laboral: especialmente en el sector servicios

Programas de Empleo Transitorio: para población vulnerable. Dentro de estas medidas se puso especial atención a las localidades de Santa Elena y Concordia, las cuales por diferentes orígenes se encuentran hoy con altos niveles de desocupación y poco dinamismo económico.
Asistir a la población y sectores económicos afectados como consecuencia de las catástrofes naturales.

Atender a la problemática del medio rural.
Otras acciones generales como el trabajo con sectores económicos en crisis y frigoríficos o en ocupaciones especiales como formación de operarios para la construcción del puente Rosario – Victoria, etc.

Programas: Desde distintos ámbitos, se desarrollaron proyectos encuadrados en las diferentes líneas.

Trabajar II y III: Se brindó asistencia para población desocupada en situación de pobreza a través del Programa Trabajar II y III donde se pone especial énfasis en la realización de obras que mejoren la calidad de vida de la misma población beneficiaria directa del empleo transitorio: se brindó especial cobertura a las dos ciudades críticas con relación a su situación ocupacional, a saber: Santa Elena y Concordia y al resto de los conglomerados urbanos de significación.
Servicios Comunitarios: destinado a generar empleo transitorio, principalmente para mujeres desocupadas, en la prestación de servicios útiles a la comunidad.
Otros Programas: Como consecuencia de las inundaciones se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Se firmó un Convenio, con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para implementar un Programa Especial de Empleo. A través del cual se asistió a los afectados de las localidades de Paranacito y Gualeguay, sumando 200 afectados.

Se desarrolló, en conjunto con la Dirección Provincial de Vialidad, en el marco del Programa Trabajar II y III "Caminos de la Producción". El mismo atraviesa toda la provincia reforzando especialmente las localidades de La Paz, Concordia e Islas del Ibicuy.

Se reforzaron los planteles de beneficiarios en obras destinadas a la reparación de rutas nacionales para el acceso a Islas del Ibicuy y Paranacito.

Se han destinado proyectos dentro del Programa Trabajar II y III:

Construcción de viviendas de emergencia en Paranacito.

Construcción de 40 baños modulares para los evacuados de Paranacito.

Protección de talud de laguna sanitaria, desagües pluviales y reparación de taludes en ruta en Gualeguay.

Mejoramiento de drenajes de canales, reconstrucción y relocalización de viviendas en las localidades de Villa Paranacito, Gualeguay e Islas del Ibicuy.
Asistencia a un grupo de ex trabajadores ferroviarios para la operación de ese medio de transporte, única vía de acceso a los sectores más afectados por las inundaciones en Islas del Ibicuy.

Reparación de desagües pluviales, cunetas y alcantarillas, construcción de núcleos húmedos y ampliación de redes cloacales.
Construcción de alcantarillas, calzadas sumergibles y limpieza de arroyos afectados a su paso en zonas urbanas.

Como consecuencia de cierre de fuentes de trabajo se llevaron a cabo las siguientes acciones:
Se efectuó una negociación colectiva en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la cual se logró que 716 personas que trabajaban para el Frigorífico Vizental, de la localidad de San José del Departamento Colón, perciban la prestación del Seguro por Desempleo durante un año, dando tiempo a la empresa a resolver su conflicto y re iniciar actividades.
Frigorífico Entre Ríos (Larroque): se realizaron acciones combinadas de Empleo y Capacitación atendiendo al total de damnificados (más de 400 personas).

Frigorífico Euromarche (Santa Elena): durante más de un año se propuso asistir a las actividades productivas en lugar de ejecutar programas de empleo transitorio, debido a que esta problemática involucra puntualmente elementos estructurales de la planta en relación con el sector. Frente al primer corte de ruta del país, que se produjo en esta localidad, se mantiene un nivel de asistencia a través de los Programas de Empleo Transitorio divididos entre Vialidad Provincial, Municipalidad, y fuerzas vivas locales.

SUBSECRETARIA DE JUSTICIA

Desde éste ámbito se ha promovido el marco de dialogo institucional que permita mejorar el sistema de justicia, dentro de las posibilidades presupuestarias hemos atendidos prioritariamente las demandas del Poder Judicial y también tenido en cuenta las distintas sugerencias que nos han hecho llegar en materia penitenciara, minoridad y particularmente  en relación a la Ley de Prevención de violencia familiar. En este sentido se remitió al Poder Legislativo una norma  de suspensión temporal de los Artículos 3º y 24º de la citada ley, creando contemporáneamente por vía de decreto, una comisión ínter poderes, para ajustar competencias y procedimientos adecuados.-

Desde la Subsecretaría se ha participado en  distintos foros orientados a hacer conocer el contenido del nuevo Código de Procedimiento Penal,  remitido oportunamente a las Legislatura y que ha merecido  en líneas generales la aprobación por parte de Profesionales del Derecho e Instituciones especializadas como también de la Comunidad, intentando por este medio enriquecer el mismo con sugerencias que puedan ser incorporadas al citado proyecto.-

SERVICIO PENITENCIARIO

Como resultado de la represión del delito en la Provincia y tal cual lo teníamos previsto nuestras Unidades Penales  han debido ser reestructuradas  y sujetas a un Plan de remodelaciones que aumente su capacidad de alojamiento.-

En estos momentos la Unidad Penal Nº 4 de Concepción del Uruguay, ha sido desalojada completamente para poder llevar adelante las tareas de reparación completa que permitirán aumentar su capacidad de alojamiento y dotar a los internos de mejores condiciones de vida.-

Se ha tomado la decisión política asignándose los recursos correspondientes  remodelar la Unidad Penal Nº 2 de Gualeguaychú, cuyo pliego licitatorio se encuentra terminado.-

En virtud de la Ley 9197,se han aumentado los cargos de personal del Servicio Penitenciario para mejorar la misión de custodia y reinserción social de los internos.-

Conjuntamente con la Pastoral Penitenciaria seguimos trabajando en el fortalecimiento espiritual y el mantenimiento en los lazos familiares de los internos penados.-

DIRECCION GENERAL DEL NOTARIADO,REGISTROS Y ARCHIVOS

En esta área se  ha continuado la tarea de informatización y se han elaborado programas informáticos para los Registros de la Propiedad de la Provincia de Entre Ríos.

Se han adquirido 48 equipos completos de computación destinados a 14 Registros Públicos y departamentos, distribuidos conforme importancia del área según cantidad de documentación a procesar. Estos se han instalado en red en cada unas de las áreas.

SUBSECRETARIA DE CULTURA

La resolución de todos los problemas que nos plantea nuestra sociedad y las exigencias del futuro tiene una base de contenido cultural por ello es que frente a la globalización revalorizamos la identidad de nuestro pueblo.-

Con esta finalidad hemos profundizado el programa "Entre Ríos Patria Adentro" con la participación de la Editorial Entre Ríos y nuestros escritores.-
La Editorial de la Provincia se ha hecho presente en la Feria Internacional del Libro llevada a cabo en Buenos Aires con seis nuevos títulos y por primera vez tuvimos un stand propio participando conjuntamente con las principales empresas editoras del país.-

Nuestros Museos han tenido una amplia programación de actividades, ejemplo de ello es el Museo Guama Poma de Concepción del Uruguay.

El Museo de Bellas Artes ha descentralizado sus actividades participando en la ciudad de Gualeguaychú del centenario del Instituto Osvaldo Magnasco.-

La Orquesta Sinfónica ha abordado un repertorio más nutrido y con la colaboración de Instituciones locales y provinciales se ha presentado en distintos lugares de la provincia. Las presentaciones con motivo del Cincuentenario de la Orquesta ha sido calificada como brillantes permitiendo el reconocimiento y potencialidades de sus integrantes.-

La Biblioteca Provincial ha coordinado su actividad con más de cincuenta Bibliotecas Populares de la Provincia estructurando una base de datos sólida y amplia para sus lectores y consultores.-

POLICIA DE ENTRE RIOS

Bajo la concepción que una de las funciones indelegables del Estado es la de garantizar la seguridad de la población, desde  la Jefatura de la Policía provincial, junto a otros organismos, entidades con protagonismo social, Comisiones Vecinales, Municipios, se han diseñado e implementado distintas acciones en procura de obtener los mejores resultados para una Seguridad integral de la Sociedad.

En  todo el territorio provincial se han llevado a cabo distintos tipos de operativos con ese fin.

Dando respuesta a una necesidad social se crearon las COMISARÍAS DEL MENOR, encontrándose actualmente en funcionamiento en distintas Jefaturas Departamentales.

Se continúan con las acciones encaradas para acrecentar y mejorar los Servicios Policiales de Seguridad, existiendo en tramite un pedido de refuerzos  consistente en 300 cargos de Agentes de Policía. En la Dirección de Institutos Policiales se tomó el examen de ingreso  a 594  postulantes. La  selección de los aspirantes se concretará una vez que la Honorable Legislatura apruebe el ingreso correspondiente.

En lo atinente a los recursos humanos de la institución ascendieron al grado inmediato superior a 458 Oficiales, 1.224 Suboficiales y 630 Agentes.

Por otra parte, se realizó un Concurso de Oposición y Antecedente por el cual se incorporaron profesionales forenses y letrados.

Con relación a la formación y capacitación de los futuros Oficiales, dependientes de la Dirección Institutos Policiales, se aprobó el proyecto de reforma de la promoción y evaluación  de las asignaturas de la Escuela de Oficiales.

Se han modernizado las construcciones edilicias. Dieciocho obras nuevas encontrándose en ejecución otras veinte.

Fue creada la Jefatura de Policía Departamental San Salvador la cual fue inaugurada y puesta en funcionamiento el 30 de Abril pasado.

Con la aprobación de la Honorable Legislatura  se adquirieron equipos y material logístico con el objeto de desarrollar una mayor prevención en las distintas ciudades de la provincia.

En materia de Prevención de Adicciones se llevan a cabo campañas en todo el territorio provincial de charlas para alumnos de escuelas primarias, secundarias, entidades intermedias, grupos de padres, irradiación de slogans, reparto de folletos y volantes utilizándose en los encuentros un vídeo adecuado a los niveles de los participantes. Se realizan procedimientos bajo la supervisación y coordinación de los Juzgados Federales correspondientes.
 

JUSTICIA

Seguimos teniendo el convencimiento de la necesidad de concretar la reforma del Código Procesal Penal de nuestra provincia y la creación del Instituto de Juicio por Jurados. Estos dos temas está en manos de ustedes. Hoy la sociedad requiere de la renovación de leyes que son fundamentales a la hora de dictar Justicia.

Desde el Poder Ejecutivo hemos remitido hace varios meses estos dos temas para que sean debatidos, enriquecidos y aprobados en esta Honorable Legislatura.

Por otra parte, quiero resaltar que desde el Poder Ejecutivo siempre hemos entendido la necesidad de la incorporación de tecnología informática al Poder Judicial. Por eso durante 1998 hemos invertido un total de 643.030  pesos en la informatización de diversas jurisdicciones judiciales.

A saber:

En Paraná:

Cámara Penal Sala I

Cámara Penal Sala II

Cámara Civil y Comercial Sala I y II

Juzgado Civil y Comercial Nº 1 (Instalado y Capacitado)

Juzgado Civil y Comercial Nº 2 (Instalado y Capacitado)

Juzgado Civil y Comercial Nº 3 (Instalado y Capacitado)

Juzgado Civil y Comercial Nº 6 (Instalado y Capacitado)

Juzgado Civil y Comercial Nº 8 (Instalado y Capacitado)

Juzgado de Instrucción Nº 1 (Instalado y Capacitado)

Juzgado de Instrucción Nº 2 (Instalado y Capacitado)

Juzgado de Instrucción Nº 3 (Instalado y Capacitado)

Juzgado de Instrucción Nº 4 (Instalado y Capacitado)

Juzgado de Instrucción Nº 5 (Instalado y Capacitado)

Biblioteca del Superior Tribunal de Justicia

Fiscalía de primera instancia

Fiscalía del Superior Tribunal de Justicia

Defensoría de primera instancia

Defensoría del Superior Tribunal de Justicia

Juzgado de Paz Nº 1 (Instalado y Capacitado)

Mesa Unica Informatizada (Instalado y Capacitado)

Concordia:

Juzgado Civil y Comercial Nº 1

Juzgado Civil y Comercial Nº 2

Juzgado Civil y Comercial Nº 3

Juzgado Civil y Comercial Nº 4

Juzgado de Instrucción Nº 1

Juzgado de Instrucción Nº 2

Juzgado de Instrucción Nº 3

Juzgado de Instrucción Nº 4

Cámara Penal

Cámara Civil y Comercial

Gualeguay:

Juzgado de Instrucción

Juzgado Civil y Comercial

Cámara Penal

Gualeguaychú:

Juzgado Civil y Comercial Nº 1

Juzgado Civil y Comercial Nº 2

Juzgado Civil y Comercial Nº 3

Concepción del Uruguay:

Juzgado Civil y Comercial Nº 1

Juzgado Civil y Comercial Nº 2

Juzgado de Instrucción Nº 1

Juzgado de Instrucción Nº 2

Cámara Penal

Cámara Civil y Comercial

Colón:

Juzgado Civil y Comercial Nº 1

Juzgado Civil y Comercial Nº 2

Juzgado de Instrucción

Diamante:

Juzgado Civil y Comercial Nº 1

Juzgado de Instrucción

Chajarí:

Juzgado de Instrucción

Federal:

Juzgado Civil y Comercial

Juzgado de Instrucción

Villaguay:

Juzgado Civil y Comercial 1

Juzgado de Instrucción

Victoria:

Juzgado Civil y Comercial 1

Juzgado de Instrucción
 

CONSEJO GENERAL DE EDUCACION

La sociedad que viene es la sociedad del conocimiento. La diferencia entre la inclusión y la exclusión social está cada vez más condicionada por las posibilidades de acceso a una educación de calidad y  por la capacitación en el empleo de las nuevas tecnologías originadas en la revolución de la informática y de las telecomunicaciones. Esta nueva sociedad requiere además del conocimiento, equidad.

El conocimiento resguarda la competitividad, la equidad resguarda la integración social.

En la segunda mitad del siglo XIX, la visión política de una generación posibilitó a través de la enseñanza gratuita y obligatoria un formidable proceso de alfabetización masiva. Hoy siete años de obligatoriedad no alcanzan, la mayoría de los países ha ampliado su cuota de enseñanza obligatoria.

Un siglo después era impostergable comprometernos a través de firmes políticas de estado a trabajar por la igualdad de posibilidades, aportar a la excelencia, y a su vez a democratizar el acceso a las nuevas tecnologías para comenzar a ponerlas al alcance de los estudiantes del sistema educativo entrerriano, así como se hizo con la escolaridad gratuita y obligatoria hacia fines del siglo pasado.

Hemos trabajado para que Entre Ríos recupere su referencia educativa en la Argentina, referencia que se fue cimentando con las escuelas de Pancho Ramírez de 1811, con el histórico colegio de Urquiza en  1849, con las escuelas normales, con sus debates educativos, con las escuelas rurales, con sus universidades, con sus destacados docentes.

Entre Ríos está en un franco camino de fortalecimiento de su infraestructura y tiene todas las condiciones para consolidar su crecimiento económico, pero es necesario instalar la educación como un eje central en este proceso. Este planteo estratégico apunta más allá de la transformación del sistema educativo formal que hemos puesto en marcha y cuyos primeros resultados comenzaron ya a percibirse y se verán aún más en los próximos años.

Dando cuenta de lo realizado por nuestro Gobierno a través del Consejo General de Educación, destacamos los siguientes logros:

DIEZ AÑOS DE ESCOLARIDAD OBLIGATORIA: La disposición del jardín de infantes obligatorio fue acompañada por la creación de 120 cargos docentes, la construcción de 100 salas de jardín, capacitación, muebles y material didáctico, lo cual permitió multiplicar el flujo anual de alumnos.

El tercer ciclo de la Enseñanza General Básica dispuesto por decreto 210/99 fue el punto de partida para alcanzar en un futuro cercano la obligatoriedad de la escuela media, y en el presente comprometer al Estado a incorporar, retener y promover a los jóvenes con una educación de excelencia. Por decreto 1338/99 se amplió el crédito presupuestario para financiar esta implementación. Del mismo $ 1.689.765 fueron para escuelas oficiales, $ 598.422 para escuelas de gestión privada y se destinaron $ 580.000 para abonar un incremento de dos horas cátedra a los maestros que se desempeñan en el séptimo año de la E.G.B.3, por mayor carga horaria frente a alumno. Es importante confirmar lo que habíamos comprometido: Ningún docente de la provincia perdió la estabilidad en el cargo por esta implementación.

BECAS ESTUDIANTILES: Brindar apoyo económico a niños, jóvenes que desean estudiar es un acto de justicia para concretar la igualdad de oportunidades.

14.190 entrerrianos tuvieron ese apoyo en 1998 y 15.000  lo tendrán en 1999, con aportes del Instituto Becario Provincial y el Convenio entre la Provincia y el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación.

FACILIDADES PARA EL TRANSPORTE: A través del Consejo General de Educación el Gobierno invierte $ 300.000 anuales para el gasto de transporte, colectivo de alumnos y docentes.
Además $ 172.000 para transporte fluvial en zona de islas.

Se compraron este año 5 vehículos utilitarios con una inversión total de $179.000 para afectar al traslado de alumnos de las zonas rurales de nuestra Provincia.

CALIDAD DE LA EDUCACION: La provincia de Entre Ríos presentó la evolución más importante del país en los operativos de evaluación en Lengua y Matemática.

En todas las pruebas que se aplicaron en el último operativo nacional, Entre Ríos superó la media nacional. Los avances en las pruebas del primer operativo de 1993 y el último de 1998 definen una tendencia con variaciones marcadamente positivas que oscilan entre el 52% y el 72%.

Un claro ejemplo de este notorio adelanto se hace evidente en el paso del décimo quinto lugar en Lengua en 1993 al cuarto lugar en 1998, y del lugar 22  en Matemáticas en 1993 a la quinta posición en 1998, en una escala que incluye las 23 provincias argentinas, y vamos a ir por más en los operativos -provincial y nacional- de evaluación de este año, porque la Educación Entrerriana se lo merece.

MOBILIARIO: En esta última etapa de nuestra gestión se han comprado 18.679 mesas, 47.018 sillas, 2.213 armarios por valor de $ 2.632.000.

El taller industrial Manuel Antequeda recibió durante el año 1998 $ 164.436, de los cuales se invirtieron $ 43.056 para herramientas, y $ 121.380 para materia prima para confeccionar pizarrones y muebles para comedores escolares.

INFRAESTRUCTURA ESCOLAR: Para incorporar nuevos alumnos y proporcionarles un espacio más digno a los que ya concurren fue necesario invertir en la construcción, ampliación, y reparación de edificios escolares invirtiendo un 50% de fondos provinciales y un 50% de origen nacional y B.I.D.

En lo que va de nuestra gestión se han invertido $ 47.850.000 en obras escolares, lo que supera ampliamente la inversión en período similar de varias décadas. Esto permitió culminar importantes establecimiento nuevos tales como: Escuela "Juan Carlos Esparza" de Paraná, Escuela de Comercio de Federal, Escuela Normal de Villa Elisa, colegio "Alejandro Carbó" de Concordia, Colegio de Urdinarrain (1º etapa), Escuela Técnica de Rosario del Tala, entre otras y encarar importantes reparaciones como la Escuela "Del Centenario" de $ 354.000 y "República de Chile" por $ 718.833, ambas de Paraná y la Escuela Nº 2 "Primera Junta" de La Paz con una inversión de $ 178.000 entre muchas otras.

Se compraron terrenos y construyeron escuelas en barrios de reciente formación.
Las inundaciones de 1998 afectaron un importante número de escuelas, algunos edificios quedaron inutilizados, respuesta a ello fue el programa de recuperación de escuelas en zonas inundadas que comprendió 67 establecimientos, entre los que destacamos el Complejo Educativo para Villa Paranacito con un costo de $1.930.909,80.

En total  se han encarado 750 obras de distinta envergadura que a la par de aportar al bienestar de alumnos y docentes han generado múltiples fuentes de trabajo para obreros, técnicos y proveedores de materiales de construcción.

Un 75% de las inversiones encaradas se administró por delegación a cooperadoras,  en el 25% restante se integraron Comisiones de Participación y Control Social que realizaron el seguimiento y control de todas las etapas de la inversión.

TECNOLOGIA, EDUCACION Y TRABAJO: Hemos trabajado para tender puentes entre las escuelas y el mundo del trabajo, el sistema educativo provincial y la universidad.

En 1997 se instalaron 5 unidades de cultura tecnológica que son aulas – laboratorio con diversas tecnologías aplicadas por valor de $ 335.000.

En 1998 se equiparon 2 aulas para capacitación informática de docentes y administrativos, ubicadas en el Centro de Capacitación Tecnológica.

Se tramitó el otorgamiento de certificados de crédito fiscal para facilitar la articulación con educación y trabajo con el equipamiento de escuelas por valor de $ 1.418.418.

Durante 1999 se pondrán en funcionamiento los laboratorios de: análisis de leche, diseño gráfico industrial, biotecnología, gestión de la calidad y un invernadero automatizado cuya inversión total es de $ 1.100.000, que servirán de apoyo instrumental a diversos proyectos conjuntos entre escuelas, productores, empresas y universidades.

Ya están instalados 105 laboratorios para las áreas de ciencias naturales y de tecnología de escuelas de E.G.B. El costo unitario de cada laboratorio es de 6.000 y comprende un total de 320 elementos cada uno.

Se equiparon 125 escuelas de nivel medio con laboratorios informáticos, diversos materiales multimediales y conexión en red.

A partir de marzo de 1999 funciona en el Consejo General de Educación un NODO servidor de Internet que permite la conexión gratuita para instituciones educativas.

Están próximos a entregarse 791 teléfonos celulares con abono gratuito para directores de escuelas de zonas rurales y de islas que romperán el aislamiento y brindarán un servicio comunitario.

Se implementaron Trayectos Técnicos Profesionales junto con el 1er. año del nivel Polimodal como experiencia de avance en escuelas de la Provincia que recibieron asistencia técnica.

Se dictaron cursos de capacitación a 1500 alumnos adultos que obtuvieron la matrícula de gasistas en el marco del convenio C.G.E. con GASNEA y la Secretaría de Energía.

Con la firma de un Convenio con la Asociación del Magisterio de Enseñanza Técnica – AMET - se viabilizó un trabajo conjunto entre el Consejo General de Educación y este sindicato para la reconversión y fortalecimiento de la enseñanza técnica, con atención especial  a los talleres del 3er. ciclo.

Desde el Centro de Capacitación se llevaron a cabo los Cursos de Alfabetización y Profundización Tecnológica para docentes.

LIBROS, ÚTILES ESCOLARES Y MATERIAL DIDÁCTICO: Se han entregado 639.989 libros para los alumnos y 795.420 cuadernos, beneficiando a 1359 escuelas a través del Plan Social Educativo.

En 1999 el equipamiento didáctico e institucional y aportes para proyectos realizados por los docentes es de una inversión de  $ 3.200.000.

CRECIMIENTO DE LA MATRÍCULA: Más inversión y más años de educación obligatoria han significado dar lugar a más alumnos en las escuelas.

La evolución de la matrícula escolar en estos últimos años muestra un crecimiento del 48,4% en el Nivel Inicial, un 6,3% en el 1º y 2º ciclos y un 23% en el 3º ciclo y polimodal. Es llamativa la recuperación de alumnos en las zonas rurales donde el 3er. ciclo va por el 3er. año de implementación.

CAPACITACION Y FORMACIÓN DOCENTE: La inversión realizada a la fecha es de $ 7.563.800, aplicada al desarrollo de 1.390 cursos y jornadas a las que asistieron docentes, directivos y supervisores.
Esta capacitación se complementó con la entrega de la Biblioteca Profesional Docente compuesta por 139.000 libros para docentes de todos los niveles del Sistema Educativo.

Serán aprobados este año los Diseños Curriculares para los Institutos de Formación Docente que culminarán su etapa de reorganización y reconversión.

FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DOCENTES: En el período comprendido entre 1997 – 1998 y a junio/99 se entregaron aportes económicos por valor de $ 464.610,58 para financiar 75 Proyectos Innovadores realizados por equipos docentes de distintas escuelas para aportar a la calidad de la enseñanza y referidos a tecnología, comunicación, lectura, preservación del medio ambiente, economía. En lo que resta del año 99 se entregarán aportes económicos para financiar 68 Proyectos por un total de $ 592.999,40.

FORMACION SUPERIOR: Tres Institutos Provinciales Superiores: El Instituto Superior de Electrónica de Concepción del Uruguay, el Instituto Superior de Turismo de Villaguay y el Instituto Superior de Radiología y Laboratorio de Ramírez se incorporaron al Programa de Reforma de la Educación Superior Técnica no Universitaria y 6 Institutos están en Reconversión de su plan de estudios.

Se presentará el Proyecto para la transformación del Instituto Superior de Informática de la Provincia de Entre Ríos, con sede en Oro Verde, en Instituto Universitario de Ciencias Informáticas, estando prevista para el presente año la remisión de la Honorable Legislatura del respectivo proyecto de ley.

En idéntico sentido se trabaja con vistas a transformar la actual Unidad Académica de Medicina – que funciona en el Hospital San Martín, de Paraná por Convenio entre la Provincia y la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de Rosario – en Instituto de Ciencias Médicas.

El gobierno de Entre Ríos financia con recursos propios desde 1997 la carrera de Kinesiología de la Universidad Nacional de Entre Ríos que funciona en el edificio del Hospital Santa Rosa de Villaguay y la Unidad Académica de Medicina que funciona en Paraná.

El Doctorado de Tecnología en Alimentos que se cursa en la Facultad de Ciencias de la Alimentación de la U.N.E.R. recibirá aportes del gobierno que lo ha declarado de interés provincial.

PROPUESTAS DE RECREACION Y FORMACION: 9.490 estudiantes de escuelas de nivel medio participaron de los torneos intercolegiales.

5.000 niños y jóvenes asistieron a las Colonias de Vacaciones 98 – 99 desarrolladas en los Centros de Educación Física y en las Colonias de Verano.

Se editaron dos discos compactos con jóvenes intérpretes que estudian en escuelas entrerrianas.

INTEGRACION EDUCATIVA: En el marco del trabajo conjunto entre el Consejo General de Educación, Organismos No Gubernamentales, especialistas y docentes se creó el Centro de Orientación, Actualización e Investigación para la Integración Educativa con el aporte del Instituto de Formación Docente con Especializaciones y la Escuela Especial 3 "Carolina Tobar García".

Todas las obras de infraestructura encaradas en esta gestión tienen previstas las adecuaciones arquitectónicas necesarias para facilitar la concurrencia de niños con necesidades especiales.

Se entregó equipamiento de computadoras e impresoras Braile y sintetizadores de voz para escuelas especiales.

Desde el Consejo General de Educación se orienta y acompaña técnicamente a  63 escuelas que atienden niños con necesidades especiales.

CARRERA DOCENTE: Se adjudicaron 1180 cargos de titulares contando actualmente el sistema educativo con el 55% de su personal titular, previéndose para fines del mes de julio la entrega de credenciales.

La REFORMA ADMINISTRATIVA: En marcha desde 1998 en el marco de la cual se implementaron Nuevos Procedimientos Administrativos en designaciones, licencias, bajas y traslados permitirá agilizar definitivamente el sistema de concursos, con una inversión de  $ 250.000 y una recuperación equivalente a 14 días de clase por alumno.

SALARIOS DOCENTES: La provincia de Entre Ríos fue la única que dio un aumento a los docentes en 1998 con fondos propios por Decreto Nº 1223 del M.E.O.S.P.

También se mejoraron los salarios con el reconocimiento de la antigüedad al liberar este rubro de la Ley de Emergencia.

En el inicio de este año se anticipó con fondos provinciales el cobro del Fondos de Incentivo Docente por Decreto 784/99 por un monto de $ 5.340.000. Asimismo se reconoció a los maestros que se desempeñan en el 3er. ciclo el equivalente a $ 45 en horas cátedra, a partir de marzo del 99.

Entre Ríos fue la Provincia que se puso al frente para aumentar los salarios docentes a través de la aprobación de una Ley Nacional y que bregó por evitar que el impuesto fuera regresivo.

Todo lo que sea transferido a la Provincia por este concepto será destinado exclusivamente al sector cuyos representantes podrán verificar la correcta asignación de los fondos.
 

Todo lo que sea transferido a la Provincia por este concepto será destinado exclusivamente al sector cuyos representantes podrán verificar la correcta asignación de los fondos.
Conclusión: Finalmente ratificamos nuestro compromiso que hoy es visible en las acciones que enumeramos de trabajar por recuperar una educación de excelencia comprometida con la formación de ciudadanos solidarios y capaces.
No nos quedamos esperando que las condiciones se dieran, avanzamos para recuperar condiciones y lugares que se habían perdido, aunque todavía falta mucho por hacer.
Es necesario mejorar las propuestas y redoblar el esfuerzo en los años venideros. Pero ya no dudamos que será muy difícil volver atrás. Porque las escuelas, los gurises entrerrianos, los docentes, las cooperadoras, tienen el derecho adquirido de recibir útiles, aportes económicos, libros, laboratorios, computadoras, herramientas, capacitación y este nuevo derecho instalado va a sostener a la Educación, en tanto política de estado, como una de las mas legítimas herramientas de justicia social.
 

SECRETARIA GENERAL DE LA GOBERNACION

En lo referente al desarrollo de acciones de gobierno, se ha llevado adelante el recupero de material rodante perteneciente al ex Ferrocarril Urquiza, hecho este que ha permitido la habilitación de una formación rodante que en la actualidad presta este imprescindible servicio para el transporte de pasajeros entre la ciudad de Paraná y Nogoyá.

También se ha encarado la recuperación del ramal Paraná - Concordia, para lo cual se están planificando los trabajos ha llevar a cabo como el resultado del relevamiento de vías recientemente realizados.
En carácter de Representación Provincial ante el Consejo Federal de Inversiones, se canalizaron 25 asistencias solicitadas por los distintos organismos de la administración con una inversión superior de un millón de pesos.

Merecen destacarse la elaboración de 76 proyectos Ejecutivos de provisión de Energía Eléctrica a escuelas rurales, la continuidad del estudio de aguas subterráneas que da cumplimiento a la Ley de aguas. Asimismo los proyectos de Desarrollo Regional como la elaboración del Anteproyecto de acueducto regional de Riego y Agua Potable a partir del río Paraná, que promueve el desarrollo de la zona norte; el plan de desarrollo de Concepción del Uruguay y la prefactibilidad del acueducto de provisión de agua potable de la ciudad de Concordia, estudio de base de los proyectos ejecutivos que se están licitando a través  de la Comisión Administradora para el Fondo Especial de Salto Grande.
Quiero destacar especialmente el programa Identidad Entrerriana que promueve nuestros valores a través de nuestra historia, el medio ambiente y la producción cultural. Se realizó con gran impacto y por tercer año consecutivo la Feria Nacional de las Colectividades (FENACOL) y se concluyeron los proyectos institucionales y de información de las colectividades vasca, alemanas e italianas. Así pues, el Programa Identidad, se entiende como una verdadera política de Estado que atraviesa transversalmente otras áreas de gobierno. De esta manera se propone la revalorización de la identidad entrerriana.
En cumplimiento de pautas emanadas por el señor gobernador y en el convencimientos que el proceso de globalización consiste en el replanteo no sólo entre las naciones, sino también en el interior de cada una de ellas; esta Secretaría General llevó adelante las gestiones tendientes a la efectiva integración de nuestra provincia a la Región Centro que oportunamente conformarán las provincia de Santa Fe y Córdoba.
Estos esfuerzos encauzados en un federalismo de cooperación y complementación tuvieron su culminación el pasado 6 de abril cuando con la presencia de los mandatarios, signatarios del Tratado de Integración de formalizó la incorporación de Entre Ríos a la citada región.
El desafío está planteado para la búsqueda de un equilibrio y un desarrollo armónico de una región que representa el 20% del P.B.I. del país, cuyas exportaciones anuales superan los 7.700 millones de dólares y producen entre otras cosas más del 60% de la producción nacional lechera. Sus 380.000 Km. cuadrados y sus más 7,3 millones de habitantes dan un idea cabal de su importancia.

PANCHO RAMIREZ
 
 
 
 
 

En mi anterior gestión de gobierno cumplimos un acto de reparación histórica. Repatriamos a la patria chica los restos mortales de Don Ricardo López Jordán.

Y lo hicimos no para levantar pasiones, no para agudizar una antinomia entre urquicistas y jordanistas. Ambas realidades hay que estudiar y comprenderlas.

La historia no puede ser una pesada carga. Un lastre insoportable. Un recuerdo doloroso o una opinión mezquina que nos divida aún más. La historia debe ser y es, una cadena de unión al pasado, que busca echar raíces en el hoy, para crecer en el mañana.

Los entrerrianos de hoy, somos una síntesis de ese pasado. Un pasado lleno de lucha, coraje y patriotismo. Somos la sumatoria de Ramírez, de Urquiza y de López Jordán.

Dijimos también en aquel momento que nadie estaba obligado a claudicar sus opiniones sobre nuestros próceres ni a renunciar a sus ideas ni a cambiar el juicio de la historia.

Es ese marco regresó a la Patria chica, Don Ricardo López Jordán.

Algunas voces se levantaron rasgándose las vestiduras; otras enarbolaron el desprecio o la indiferencia; pero la inmensa mayoría comprendió el espíritu de ese regreso.

Hoy en mi segundo mandato, tenemos otro sueño.

Y es poder encontrar donde están los restos de la cabeza de Francisco Ramírez.

En nueve días más, se cumplirán 178 años de su asesinato en Arroyo Seco.

Muchas veces nos hemos preguntado porque los entrerrianos no la hemos reclamado?

Que misterio encierra la cabeza de Pancho Ramírez?

Porque antes de la Organización Nacional; después de ella; luego con el advenimiento de la Democracia, con gobiernos dictatoriales o democráticos de todos los signos políticos, no la habíamos buscado?

No hemos encontrado un solo documento oficial que así lo indique. Quizás sea este, otro de los grandes misterios de la Historia!!!!

Fue por eso, que con el mismo espíritu de afirmación de nuestra identidad, de nuestra historia, de nuestra entrerrianía iniciamos hace más de dos años esa búsqueda.

Una búsqueda que de ninguna manera, reitero, de ninguna manera y esto lo hemos explicado muchas veces, quiere revisar la historia; hacer algún tipo de juicio valorativo; adjetivar alguna circunstancia. Nada más ajeno a nuestro pensamiento.

Con ese espíritu de grandeza, hemos ido al encuentro de nuestros hermanos santafesinos. Y entiendo, que así lo han comprendido.

En el marco del Programa Identidad se conformo una comisión de jóvenes estudiosos investigadores, que han venido haciendo un trabajo austero y silencioso, con la apoyatura del Consejo Federal de Inversiones.

Tenemos esperanzas. Pero quiero afirmar rotundamente es este recinto, que en este tema no se puede ser ni optimista ni pesimista, lo único que se debe ser es serio y riguroso en la tarea.

Somos conscientes que estamos tocando con nuestras manos la historia. Tratamos de llegar hasta al final.

Tenemos el absoluto convencimiento, que Francisco Ramírez fue y es una pasión que merece descansar en este suelo, en esta Entre Ríos tan amada por él. Si lo conseguimos, sin duda será Justicia.

Señores Legisladores: He meditado estas palabras por la alta responsabilidad que ello implica. Sé que el tema es delicado, pero siento la necesidad de ser coherente con mi pensamiento, que está mucho más allá de la necesidad de atarse a un sillón, casarse con el poder, ni creer que ser gobernador es un trabajo vitalicio.

Señores: He decidido nuevamente presentar el Proyecto de Reforma a la Constitución de 1933.

No renuncio a la posibilidad de reformar una Constitución sabia sí, pero que tiene 66 años.

Vivimos en un mundo dinámico, cambiante, con mucha movilidad social, en consecuencia, debemos adecuarla al nuevo milenio. Por otro lado somos de las pocas provincias que no hemos adecuado nuestra carta magna a la Reforma Nacional de 1994.

No renuncio a un estado moderno, eficiente y con mayor participación política y social.

A un mayor y efectivo control de todos los actos de gobierno.

A incorporar claros mecanismos de Democracia -semidirecta- como la de consulta popular, el plebiscito y otros.

A efectivizar una real autonomía de los municipios.

A jerarquizar los municipios rurales y que sus pobladores puedan elegir directamente sus autoridades. Nunca más el dedo o un decreto del Poder Ejecutivo.

A incorporar instituciones que nos permitan evolucionar de una Democracia representativa a una Democracia participativa. De una Democracia institucional a una Democracia social.

Ampliar el período ordinario Legislativo, logrando agilizar su función de redactar Leyes.

A asegurar el funcionamiento del sistema educativo y dar rango constitucional a los distintos niveles de enseñanza, ciencia y tecnología.

A incorporar nuevos mecanismos de selección de magistrados judiciales que posibiliten una mayor transparencia y participación en las designaciones. Así mismo, mejorar la administración de justicia con formas más ágiles y efectivas.

A incorporar a la Constitución la inembargabilidad de la vivienda única.

A defender la integración total a la sociedad de la mujer, el niño, la ancianidad y los discapacitados.

A hacer efectiva la protección de los derechos del consumidor y el usuario.

A incorporar nuevos derechos políticos y sociales.

A conversar y preservar nuestro Medio Ambiente.

Reitero, no renuncio a incorporar estas y otras conquistas en nuestra Constitución.

Quiero ser honesto con el pueblo. Quizás una reforma no mejore la situación económica de los entrerrianos, pero si la calidad de vida de la gente, al adecuar un mecanismo de gobierno a formas más ágiles, representativas, participativas y sociales.
Saquemos el tema de la Reforma del mezquino juego de intereses políticos, conveniencias personales o especulaciones de horizontes cortos.

Ya no hay motivo de discutir si hay o no reforma. Si le decimos Sí a Busti o nos conviene electoralmente decirle No. No hay lugar para discutir el futuro de un hombre sino que debemos pensar entre todos el futuro de la provincia.

En consecuencia solicito que el tema se plantee, se discuta y se debata de cara al pueblo.

Que cada Legislador con profunda libertad se conciencia, fije su postura sobre la necesidad o no de la Reforma y que exponga sus argumentos, que cada uno de ustedes sepa que le estará hablando a la historia y a la Provincia.

Así se debe trabajar.

No quiero, no acepto arreglo de cúpulas, pactos personales, negociaciones espurias, ni reuniones en la obscuridad de un escritorio.

Todo debe hacerse claro, a la luz pública y teniendo como testigo al pueblo.

La Reforma de la Constitución de Entre Ríos no debe ser producto de actitudes egoístas o mezquinas, sino que debe ser hija de la grandeza, propia de los entrerrianos.

Señores Legisladores: A 16 años de Democracia debemos seguir perfeccionándola, profundizándola, mejorándola cotidianamente.

Esta es una responsabilidad social de todos, un compromiso de vida a la política.

En ese marco, la tarea de cara al dos mil es reconciliar y hacer creíble en el pueblo a la política. A la política con la ética. Y a los políticos con la gente.

Necesitamos dirigentes estadistas que sepan diseñar con claridad al futuro, dirigentes capaces de defender con grandeza las autonomías federales, pero también dirigentes parecidos al vecino de enfrente, ese que pelea cotidianamente la vida.

Lo dijimos en el primer discurso y lo sostenemos ahora. La política no es un cargo, es una carga. Es una conducta ética y solidaria.

Es una hermosa vocación de ser útil al semejante.

Un compromiso social cotidiano.

Un ejercicio solidario compartido.

El arte de hacer posible los sueños.

Una forma de mejorarnos como hombres y comunidad.

No nos olvidemos lo que dijo alguien… "el mayor pecado de un político es quitarle la esperanza a un joven". Ese es un pecado mayúsculo. Y con humildad digo, que todos en algún momento lo solemos cometer.

Puedo decir a casi cuatro años del inicio de este gobierno, que hemos mantenido bien alta, una tradición entrerriana que es, la bandera federal.

A este gobernador en el ámbito nacional de sus pares, se lo conoce como el Federal.

Siempre en general hemos defendido al país del interior y en particular nuestra autonomía provincial.

El Federalismo no es una concepción graciosa o un regalo. El Federalismo se conquista.

Y no es pegando cuatro gritos en el desierto, como se lo defiende. Sino con políticas coherentes, firmes y permanentes.

Con presencia nacional. Golpeando todas las puertas necesarias. Dialogando sin soberbia, sin actitudes obcecadas ni obsecuentes. En consecuencia actuar con inteligencia sacando el mayor provecho para la provincia.

Y esa defensa del federalismo también la aplicamos hacia el interior de la provincia. Cada intendente sabe a que me estoy refiriendo y puede dar Fe de lo que estoy diciendo.

Este fue un gobierno fuerte, firme. Pero con la fuerza de la solidaridad, de las convicciones, de la razón. No fue un gobierno autoritario sino con autoridad.

Este mismo gobierno nunca le soltó las manos a los más humildes, a los que más necesitan. Para nosotros la Justicia Social no es el desafío que viene. Es sencillamente nuestro destino final de lucha y vida.

Con los sindicatos y la oposición, hemos tenido un diálogo continuo. Muchas veces discutimos, en otras coincidimos. En general en lugar de buscar lo que nos separaba, pensamos lo que nos unía. Como diría cualquier joven "discutimos lo imposible para hacerlo posible".

Nos quedan meses de trabajo. Es mucho lo que aún podemos hacer por Entre Ríos. El 9 de Diciembre a la noche podremos recién bajar los brazos. Antes no. Decía el General Da Gaulle "con la razón se vive. Con la pasión se vence". Que nadie crea que este es un gobierno en retirada. Aquí el que quiera retirarse, se va. Simplemente estamos al alba de un largo día.

Señores Legisladores: Este es mi último discurso de este segundo período. No tengo más agradecimientos a los hombres y mujeres del Poder Legislativo y Judicial, con quien hemos tenido un clima de convivencia y respeto.

Quiero agradecer también a las Asociaciones Comerciales, Industriales y del Campo; a los distintos Sindicatos; a los Colegios de Profesionales; a las Organizaciones No Gubernamentales; a las Universidades; a las Asociaciones de la comunidad, a los clubes deportivos; a las cooperadoras de escuelas, hospitales y policiales. Todos han tenido un fuerte protagonismo acompañando la acción de gobierno.

Tengo el íntimo convencimiento que entre todos hemos recreado el auténtico espíritu entrerriano y nuestra propia identidad como pueblo.

Quiero rendir un homenaje a la entereza, valor y nobleza del pueblo entrerriano. Y sobre todo a los más humildes.

Es la hora que cada entrerriano extienda su mano al hermano. Y ante la globalización de la economía pongamos en práctica la globalización de la solidaridad.

Solidaridad es la palabra clave del nuevo milenio.

Es este discurso final, siento la necesidad íntima de recordar a mis padres, a mi familia, a mis amigos de siempre, a tantos compañeros muertos o desaparecidos en esta larga y dolorosa lucha de consolidar la democracia en el país.

El 10 de Diciembre próximo haré lo que hice 8 años atrás cuando dejaba por primera vez el gobierno.

Me enfrentaré ante un juez que a mí me resulta el más duro, el más cuestionador, el más difícil… que son las miradas de mis tres hijos.

Sé que lo podré hacer.

Señores Legisladores: Permítanme en este momento en que estoy leyendo mi último discurso en mi segundo mandato de gobernador hablarles un minuto más.

Quisiera que me concedan la posibilidad de hablarle imaginariamente y con el corazón en la mano, a esta entrañable provincia que amo tanto…

Por vos Entre Ríos he entregado ocho años de mi vida. Quizás los más activos, plenos y fecundos.

También los que más felicidad me han dado.

Hice una promesa electoral que era trabajar por vos, por tu grandeza y por tu bienestar.

Creo que he cumplido.

Visitando  a tus habitantes, sé que sabían que en cualquier día y a cualquier hora, me podían encontrar en tu territorio o en Buenos Aires pensando en vos.

Durante estos casi cuatro años junto a mis colaboradores, hemos mejorado tu estructura con caminos; hospitales, viviendas, puentes, escuelas, electrificación, defensas costeras, gas.

Todas obras que generaron fuentes de trabajo y que sirvieron para mejorar la calidad de vida de nuestra gente.

Cuidamos de tus campos.

Crecimos en las exportaciones de tus productos.

Una de las cosas que más hemos tenido en cuenta, fue tu integración. A través del gas lo hicimos con la República Oriental del Uruguay y sin abandonar a tus hermanas mesopotámicas, también lo hicimos con Santa Fe y Córdoba.

Fuimos respetuosos de tu ley. Siempre nos sentimos esclavos de ella y no de los cargos.

Sabemos que aún tenés problemas, pero sos rica y tenés un gran futuro.

Por eso tus hijos no se irán más y eso seguramente te hará muy feliz.

En el concepto de las provincias sos respetada.

No solo por tu historia heroica, llena de luchas por la libertad y la organización nacional, sino también por este presente ordenado, con paz social, corazón del Mercosur y tu indomable sentido federal.

Te pido disculpas por las cosas en que nos hemos equivocado. Nada me duele tanto.

También por lo que no pudimos hacer, más allá que pusiéramos nuestros mayores esfuerzos para concretarlos.

Sos hermosa. Tenés lo más importante que puede tener una provincia.

Que no es tu clima, tus ríos, tus campos, tus industrias, tu paisaje de tantos verdes, tu comercio, el color de tu cielo, tu riqueza.

Lo más hermoso tuyo es tu gente.

Los entrerrianos. Tus hijos.

Gente de trabajo, de paz, solidaria, amiga de la gauchada, generosa, con humor, capaz cotidianamente de construir sueños para luego hacerlos realidad. Porque aquí, nunca se ha perdido la Fe.

Te cuento… una vez en una universidad le preguntaron al cineasta Fernando Birri que era la utopía. Él después de pensarlo un buen rato, contestó… "la utopía es el horizonte, porque uno avanza y el horizonte avanza con uno".

Con toda lógica un alumno preguntó… ¿Si nunca se alcanza, para que sirve entonces la utopía?. Y el maestro contestó… "para ayudarnos a caminar".

Por eso quiero que sepas que como buen entrerriano nunca renunciaré a ninguno de los sueños que tengo para con vos y que siempre caminaré mirando el horizonte de la utopía.

Dios quiera que el próximo gobernante tuyo, sea del signo que sea, también quiera verte: progresista, ordenada, solidaria y federal.

Por una simple razón… porque TE QUIERO ENTRE RIOS.

Muchas gracias.